法律角度看“汽車召回”

2013年1月1日，《缺陷汽車產品召回管理條例》（以下稱《條例》）正式生效。轉眼幾月，媒體輿論關于其利弊得失的種種非議也漸漸平息。回過頭來當我們跳出汽車行業的圈子，單純從法律的角度再審視一下這份《條例》，似乎又得到一些新的認識。

法規無非是各方權力和義務的組合，透過其中紛繁的條條框框，北京市盈科律師事務所合伙人、中國消費者協會律師團律師蔣蘇華替我們梳理了相關各方的權力和義務。

對比表格可以看出，對“汽車召回”而言，主管部門握有受理、調查、責令、監督、處罰等全方位的重大權力；而企業方需要承擔重大責任，并面臨巨大風險。蔣蘇華表示，企業應該慎重對待，善待消費者，消費者多了一個維護權益的法律武器，但需抱團維權才易獲成功。

汽車產品

根據《條例》第二條，汽車產品是指“在中國境內生產、銷售的汽車和汽車掛車”。根據《汽車和掛車類型的術語和定義》的規定，汽車是指由動力驅動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛，主要用于載運人員和/或貨物、牽引載運人員和/或貨物的車輛。本術語還包括：a）與電力線相聯的車輛，如無軌電車；b）整車整備質量超過400kg的車輛（含三輪車）。

而在《缺陷汽車產品召回管理規定》（以下稱《規定》）中，汽車產品是指“用于載運人員、貨物，由動力驅動或者被牽引的道路車輛。”

缺陷

根據《條例》第三條，缺陷是指由于設計、制造、標識等原因導致的在同一批次、型號或者類別的汽車產品中普遍存在的不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的情形或者其他危及人身、財產安全的不合理的危險。

召回

參照《條例》第三條規定，召回是指汽車產品生產者對其已售出的汽車產品采取措施消除缺陷的活動。 《條例》第十九條規定，對實施召回的缺陷汽車產品，生產者應當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。