基于信息搜尋的外部董事選聘研究

【摘 要】 外部董事制度是國(guó)有企業(yè)董事會(huì)改革的一項(xiàng)重要舉措，從中央企業(yè)到地方國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了很多有益的探索。外部董事制度已經(jīng)在國(guó)有企業(yè)中得到深入的推廣，但是該制度的實(shí)施并未達(dá)到預(yù)期效果。究其原因，外部董事的選拔與聘用是關(guān)鍵所在。近年來(lái)，對(duì)于外部董事問(wèn)題的研究主要集中于外部董事職責(zé)的界定、考評(píng)與激勵(lì)方面，作為外部董事制度最為基礎(chǔ)的選聘研究較少，文章旨在結(jié)合信息搜尋理論，通過(guò)建立外部董事搜尋模型，研究外部董事的最佳人選、搜尋成本和最優(yōu)搜尋次數(shù)，對(duì)現(xiàn)行的外部董事制度提供參考與建議。

【關(guān)鍵詞】 外部董事； 信息搜尋； 選聘

一、研究背景

2004年6月國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作的通知》，并公布了第一批試點(diǎn)的7家企業(yè)，在隨后的幾年，中央企業(yè)引入外部董事的數(shù)量在不斷增加，各地方國(guó)資委也紛紛效仿，在所屬?lài)?guó)有企業(yè)中推進(jìn)外部董事制度。外部董事作為國(guó)資委①選拔和委派到企業(yè)的代表，對(duì)國(guó)資委負(fù)責(zé)并由國(guó)資委進(jìn)行考評(píng)，可以充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為企業(yè)的決策提供建議和約束，同時(shí)外部董事的引入可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。外部董事制度的引入是為了改變獨(dú)立董事既不“獨(dú)立”又不“懂事”的局面，從選拔實(shí)施來(lái)看，基本做到了“外部”，但并非全部“懂事”，這是由于外部董事的選拔對(duì)象主要是退休公務(wù)員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和知名學(xué)者，尤其是退休公務(wù)員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，他們有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)及戰(zhàn)略知識(shí)。2009年10月13日國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)專(zhuān)職外部董事管理辦法（試行）》，這被看做是對(duì)外部董事制度的一次重要補(bǔ)充和完善。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)職外部董事，要求其不在其他單位任職，專(zhuān)職服務(wù)于任職企業(yè)。專(zhuān)職外部董事的引入，可以使外部董事充分了解該企業(yè)，專(zhuān)心服務(wù)于該企業(yè)，但是在任職的過(guò)程中，有被同化為專(zhuān)職管理人員的風(fēng)險(xiǎn)。因此選拔滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)略和監(jiān)管需求的外部董事，成為當(dāng)前外部董事制度重要并且迫切的任務(wù)。

幾乎所有的決策過(guò)程都離不開(kāi)對(duì)信息的分析，信息搜尋是實(shí)施有效項(xiàng)目管理的前提（王宇宏、蔡晨，2001）。外部董事搜尋模型的構(gòu)建，是在滿(mǎn)足“外部”要求的基礎(chǔ)上，更加滿(mǎn)足“懂事”的要求。目的在于找到最佳的外部董事人選，滿(mǎn)足對(duì)企業(yè)監(jiān)管的要求，使外部董事參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。

二、文獻(xiàn)回顧

國(guó)外文獻(xiàn)中外部董事包括外部非獨(dú)立董事（灰色董事）和外部獨(dú)立董事（獨(dú)立董事），也就是說(shuō)外部董事的范圍大于獨(dú)立董事的范圍，外部董事的目的就是提高董事會(huì)對(duì)管理者的監(jiān)督。外部非獨(dú)立董事由于與公司有相關(guān)的聯(lián)系， 很難做到公正獨(dú)立地監(jiān)督管理者，協(xié)調(diào)內(nèi)部董事，保護(hù)股東和債權(quán)人的利益。因此一般所說(shuō)的外部董事主要是指外部獨(dú)立董事。但是現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)中外部董事的概念與國(guó)外文獻(xiàn)中外部董事的概念是有區(qū)別的，外部董事是由國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選拔，并委派到企業(yè)中，協(xié)助企業(yè)制定和落實(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)督和促進(jìn)企業(yè)按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，屬于中國(guó)特色的外部董事制度。

殷大衛(wèi)（2008）通過(guò)外部董事產(chǎn)生的動(dòng)因、外部董事與公司管理層和股東之間關(guān)系的制度界定等方面，比較西方有關(guān)國(guó)家外部董事制度（主要包括美國(guó)、日本），對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出對(duì)策，尤其建議加強(qiáng)和完善對(duì)外部董事制度。近年來(lái)，對(duì)于外部董事問(wèn)題的研究主要集中于外部董事職責(zé)的界定、考評(píng)與激勵(lì)方面。朱林興（2008）認(rèn)為獨(dú)立董事存在“花瓶”問(wèn)題，僅僅作為企業(yè)的擺設(shè)，并未發(fā)揮真正作用，建議從深化改革、科學(xué)界定立場(chǎng)、創(chuàng)造良好條件、強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)外部董事作用。安林（2008）認(rèn)為對(duì)于外部董事來(lái)說(shuō)，不能僅依靠參加定期的會(huì)議對(duì)企業(yè)進(jìn)行作用，應(yīng)根據(jù)各自專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)口安排，分別監(jiān)督企業(yè)中與自己專(zhuān)長(zhǎng)相仿的工作，履行作為外部董事的職責(zé)。孫■、楊有紅等（2011）運(yùn)用“委托—代理”理論，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)外部董事激勵(lì)機(jī)制的博弈論模型，用以分析我國(guó)國(guó)有企業(yè)外部董事激勵(lì)的特殊問(wèn)題。周評(píng)、楊麗偉（2012）對(duì)上海市試點(diǎn)外部董事考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，指出外部董事評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體和方法以及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面都有值得改進(jìn)的地方。提出評(píng)價(jià)內(nèi)容要體現(xiàn)崗位要求和可操作性的特點(diǎn)，并就如何提高評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性提出了對(duì)策。王平、劉秀清等（2011）利用委托代理理論與博弈論，在充分考慮企業(yè)戰(zhàn)略形態(tài)、外部董事對(duì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)影響的前提下，構(gòu)建企業(yè)董事會(huì)最優(yōu)結(jié)構(gòu)模型，探討最優(yōu)董事會(huì)結(jié)構(gòu)與董事治理效率的相互作用機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的董事會(huì)治理機(jī)制。李秋蕾（2010）對(duì)國(guó)資委規(guī)范中央企業(yè)專(zhuān)職外部董事制度進(jìn)行評(píng)析，指出外部董事在任職條件、選聘方式、間接支付、退出機(jī)制、監(jiān)管手段等方面都有創(chuàng)新，但專(zhuān)職外部董事獨(dú)立性界定、人數(shù)要求、工作評(píng)價(jià)和薪酬水平等方面尚有亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)而影響專(zhuān)職外部董事的執(zhí)行效果。

通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于外部董事的研究，較少涉及外部董事的選聘。外部董事的選聘是外部董事制度實(shí)施過(guò)程中最為基礎(chǔ)的工作，只有將最佳的外部董事派到企業(yè)中，才能最大限度地發(fā)揮外部董事制度的優(yōu)越性。

三、外部董事的搜尋模型

（一）選擇最佳人選

對(duì)于外部董事的選拔機(jī)構(gòu)及委托方，都希望找到最佳的人選代表其進(jìn)入企業(yè)。所謂最佳人選是指：一是具備忠實(shí)履職的立場(chǎng)，能夠維護(hù)出資人的權(quán)益；二是具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)水平及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策的制定；三是具備良好的職業(yè)操守，不損害企業(yè)利益、不為己謀取私利。選擇最佳人選進(jìn)入企業(yè)后，可以為企業(yè)制定決策提供建議，降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督經(jīng)理層落實(shí)董事會(huì)決議，為企業(yè)帶來(lái)積極的效應(yīng)。基于信息搜尋選拔出的最佳外部董事人選，是最適合企業(yè)發(fā)展要求、監(jiān)管主體要求的，而不僅僅是某一領(lǐng)域最好的專(zhuān)家。不同的企業(yè)在不同的發(fā)展階段都有各自特點(diǎn)的需求，監(jiān)管主體將最合適的外部董事派到企業(yè)，就要針對(duì)不同的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、任期目標(biāo)等具體要求進(jìn)行選拔。

（二）確定搜尋成本

外部董事最佳人選的過(guò)程需要搜集大量的信息，必然會(huì)帶來(lái)一定的搜尋成本。首先需要將人力資源市場(chǎng)中大量的外部董事侯備人選的信息進(jìn)行收集、加工和處理，確定合適的最佳外部董事人選；當(dāng)需要向企業(yè)派出外部董事人選時(shí)，在信息平臺(tái)上尋找合適的人選；最后根據(jù)外部董事工作的考評(píng)，刪除不合格的外部董事人選，并增加新的合適人選。

（三）搜尋模型

假設(shè)在人力資源市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)最佳人選的概率為p、雇傭成本為a，發(fā)現(xiàn)非最佳人選的概率為1-p、雇傭成本為b，且a

（1）在搜尋過(guò)程中，第一種選擇是只進(jìn)行一次搜尋并選擇該人選。此時(shí)，該搜尋過(guò)程的預(yù)期效用為：

u1=u（c）+[p*u（a）+（1-p）*u（b）] （1）

（2）在搜尋過(guò)程中，第二種選擇是搜尋一次且只在最佳人選時(shí)才選擇，否則搜尋第二次，且不論是否為最佳人選都采納該結(jié)果。此時(shí)，該搜尋過(guò)程的預(yù)期效用為：

u2=u（c）+p*u（a）+（1-p）[u（c）+（1-p）*u（b）+p*u（a）] （2）

（3）在搜尋過(guò)程中，第三種選擇是不限制搜尋次數(shù)，按照上述原則，此時(shí)，該搜尋過(guò)程的預(yù)期效用為：

un=1-（1-p）n/p*u（c）+[1-（1-p）n]u（a）+（1-p）n*u（b） （3）

令un-un-1=（1-p）n-1{u（c）+p[u（a）-u（b）]}=0，

即un=un-1，取c=c0

u（c0）=p[u（b）-u（a）]

■

如圖1所示，對(duì)于任意的c，曲線un比un-1陡峭。所以當(dāng)cun-1，搜尋過(guò)程能夠獲得更大的效應(yīng)，當(dāng)c>co且un

假設(shè)在人力資源市場(chǎng)中有m個(gè)外部董事人選，其中■m個(gè)外部董事的雇傭成本為5萬(wàn)元，■m個(gè)外部董事的雇傭成本為10萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)最佳人選的概率p=■。經(jīng)過(guò)搜尋可以發(fā)現(xiàn)最佳外部董事的能力，暫時(shí)不考慮搜尋的成本。假設(shè)搜尋次數(shù)為n，由式（3）得到預(yù)期最低的搜尋成本。

當(dāng)n≤■m，

c=（1-1/2n）*5+（1/2n）*10=5+（1/2n）*5

當(dāng)n>■m，

c=5

表1反映的是不同搜尋次數(shù)的選擇外部董事最佳人選的最低成本，隨著搜尋次數(shù)的增加，搜尋的最低成本不斷下降，最多至■（m+1）次時(shí)，降到最低成本5萬(wàn)元。一般來(lái)說(shuō)，如果外部董事的雇傭成本的離散程度很高，搜尋次數(shù)的增加可以降低搜尋成本，但是達(dá)到極值后，由于搜尋成本的制約，搜尋次數(shù)的增加顯得并不經(jīng)濟(jì)，因此在下一部分將分析最佳的搜尋次數(shù)。

（四）最佳搜尋次數(shù)

任何的搜尋過(guò)程都不能無(wú)限次的搜尋，盲目地增加搜尋次數(shù)并不能帶來(lái)更大的效用，隨著搜尋次數(shù)的增加，其結(jié)果與不進(jìn)行搜尋一樣都是不經(jīng)濟(jì)的，因此需要確定最佳的搜尋次數(shù)。外部董事搜尋模型來(lái)說(shuō)，最佳的搜尋次數(shù)是當(dāng)搜尋的邊際成本等于預(yù)期的邊際收益時(shí)的次數(shù)，因?yàn)殡S著搜尋次數(shù)的增加，外部董事所能提供的邊際效用增加值都在減小。

■

如圖2所示，mc代表邊際成本曲線，mu代表預(yù)期邊際效用曲線，搜尋次數(shù)為n時(shí)達(dá)到最優(yōu)搜尋次數(shù)的臨界點(diǎn)。當(dāng)N<=n是最優(yōu)的搜尋過(guò)程，N>n是非最優(yōu)的搜尋過(guò)程。假設(shè)c表示N次搜尋的成本函數(shù)，d=g[E（p）]表示N次搜尋的收益函數(shù)，λ表示預(yù)期凈收益，則最優(yōu)搜尋次數(shù)k可以表示為：

k=max{N|g[E（p）]-c>λ}

四、外部董事的選拔機(jī)制

基于信息搜尋的選拔機(jī)制可以讓選拔主體根據(jù)既定的選拔目標(biāo)，在合理的候選范圍內(nèi)，采用科學(xué)的選拔程序，降低搜尋成本，選拔適合企業(yè)需要，能發(fā)揮監(jiān)管作用的外部董事。國(guó)有企業(yè)改革的深化使監(jiān)管者認(rèn)識(shí)到，如果外部董事僅僅依靠簡(jiǎn)單的行政指派機(jī)制，與現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行是相背離的，因此，建立有效合理的選拔機(jī)制，不僅能滿(mǎn)足監(jiān)管的要求，更能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展要求。

（一）外部董事的選拔主體

合適的選拔主體可以保證選拔體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，選拔最佳的外部董事的人選，實(shí)現(xiàn)選拔的預(yù)期目標(biāo)。為選擇最佳人選，降低搜尋成本，須明確選拔權(quán)利的主體及其職責(zé)。國(guó)有監(jiān)管條例規(guī)定：國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)；國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)并對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，省級(jí)政府國(guó)資委和地市級(jí)政府國(guó)資委監(jiān)管相應(yīng)級(jí)別企業(yè)并對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)管條例的規(guī)定及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)，選拔主體由各級(jí)政府所屬的國(guó)資委分級(jí)設(shè)置，重點(diǎn)對(duì)影響國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域指派外部董事。

明確外部董事的選拔主體，同時(shí)應(yīng)規(guī)范選拔主體的職責(zé)，增強(qiáng)選拔主體擇優(yōu)選擇的動(dòng)力，增加外部董事促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化的動(dòng)力。各級(jí)政府下設(shè)的國(guó)資委是進(jìn)行選拔的主體，明確其權(quán)利，建立與外部董事的有效溝通機(jī)制，針對(duì)外部董事的建議，及時(shí)進(jìn)行反饋和落實(shí)，形成監(jiān)管者、企業(yè)和外部董事三者有效的聯(lián)動(dòng)體系，及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外部董事的作用發(fā)揮及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行咨詢(xún)和考評(píng)，增加選拔主體與外部董事的相關(guān)性，增強(qiáng)選拔主體擇優(yōu)選擇的動(dòng)力。

（二）外部董事的選拔原則

1.獨(dú)立性

獨(dú)立性是外部董事發(fā)揮作用的基礎(chǔ)所在，失去了獨(dú)立性，外部董事就不可能成為企業(yè)的監(jiān)督者。獨(dú)立性不僅包括形式上的獨(dú)立，更包括實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。形式上的獨(dú)立是指外部董事不能與公司有其他形式的聯(lián)系；實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是指外部董事應(yīng)忠實(shí)履行其職責(zé)，為企業(yè)提供決策建議，不為自己謀取私利、不損害企業(yè)利益。外部董事的獨(dú)立性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）選拔。外部董事的選拔必須由國(guó)資委進(jìn)行，選拔的人選與企業(yè)沒(méi)有利益關(guān)系，避免企業(yè)對(duì)外部董事的人選進(jìn)行干預(yù)。（2）任期。外部董事的任期應(yīng)以1—3年為周期，最好不超過(guò)3年，避免因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間與企業(yè)的共事，與企業(yè)同化，喪失其獨(dú)立性。（3）工作時(shí)間。外部董事必須保證在企業(yè)的工作時(shí)間，對(duì)企業(yè)有充分的了解和認(rèn)識(shí)，熟悉企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)；（4）薪酬。外部董事的薪酬由國(guó)資委進(jìn)行支付，而不是企業(yè)進(jìn)行支付，從經(jīng)濟(jì)來(lái)源上保證外部董事的獨(dú)立性。

2.互補(bǔ)性

外部董事應(yīng)以其知識(shí)背景為企業(yè)進(jìn)行決策提供建議，協(xié)助管理層進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改善企業(yè)聲譽(yù)、提高企業(yè)價(jià)值。因此，外部董事的知識(shí)背景對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的，如果外部董事具有優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)會(huì)有巨大的補(bǔ)充作用。外部董事的互補(bǔ)性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）專(zhuān)業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。任何進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)都有其主營(yíng)業(yè)務(wù)，引入與其主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的專(zhuān)家，協(xié)助其了解最新的技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)率；（2）財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理涉及企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是企業(yè)進(jìn)行管理的中心，引入財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家協(xié)助企業(yè)進(jìn)行決策和控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；（3）企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)離不開(kāi)卓越的企業(yè)管理，引入企業(yè)管理的專(zhuān)家為企業(yè)出謀劃策，同時(shí)還可以引入大型跨國(guó)公司的管理人員擔(dān)任外部董事，提供國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；（4）其它管理經(jīng)驗(yàn)。外部董事的人選沒(méi)有知識(shí)背景的限制，只要是企業(yè)缺少的并能在未來(lái)為企業(yè)進(jìn)行決策提供建議的人選，都可以依靠其知識(shí)經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)提供建設(shè)性意見(jiàn)。

（三）外部董事的選拔程序

外部董事的人選應(yīng)由國(guó)資委進(jìn)行主導(dǎo)和選拔，按照外部董事的選聘原則，確定合適的外部董事人選。由國(guó)資委成立外部董事管理委員會(huì)，從事前、事中和事后進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)選拔、委派和考評(píng)等管理工作（見(jiàn)圖3）。

（1）建立外部董事的審核和考試制度，對(duì)外部董事的候補(bǔ)人選進(jìn)行審核，通過(guò)后再參加相應(yīng)的資格考試，按照不同類(lèi)型人才，設(shè)置不同的考試方案，以選拔適合不同企業(yè)、不同管理內(nèi)容的外部董事人選。

（2）對(duì)外部董事人選進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的資格培訓(xùn)，確定外部董事人選的不同專(zhuān)長(zhǎng)，最大限度發(fā)揮其作用，并對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德規(guī)范的教育，提高外部董事綜合素質(zhì)。

（3）及時(shí)關(guān)注外部董事與企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)外部董事進(jìn)行監(jiān)督，防止外部董事與企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)，降低其獨(dú)立性。

（4）建立外部董事信息平臺(tái)，需要構(gòu)建以國(guó)家、省及市分級(jí)的信息平臺(tái)，將經(jīng)過(guò)選拔的外部董事人選登入系統(tǒng)中，并對(duì)其資料進(jìn)行詳細(xì)的描述。當(dāng)需要派出外部董事時(shí)，在該平臺(tái)進(jìn)行挑選，派出適合企業(yè)的最佳人選。對(duì)平臺(tái)中的外部董事信息及時(shí)進(jìn)行更新，根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)刪除不合格的人選，并增加合適的人選。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的信息共享平臺(tái)建設(shè)以組織模式和信息安全保障體系為框架，運(yùn)用J2EE應(yīng)用服務(wù)器技術(shù)和信息安全技術(shù)使各地區(qū)、各部門(mén)共享數(shù)據(jù)。信息共享平臺(tái)的建設(shè)可以降低工作成本，提供信息共享率。

五、結(jié)語(yǔ)

外部董事的改革之路，不可能一蹴而就、更不可能一步到位，如同現(xiàn)在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革，必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折的過(guò)程。在現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)中，外部董事制度與獨(dú)立董事制度有本質(zhì)的區(qū)別：一是選拔機(jī)制。外部董事是國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)國(guó)資委進(jìn)行選拔，而獨(dú)立董事則是企業(yè)進(jìn)行選拔，最大的可能是大股東進(jìn)行選拔。外部董事可以代表國(guó)資委對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，有充分的獨(dú)立性，但是獨(dú)立董事并不“獨(dú)立”。二是職責(zé)界定。外部董事的職責(zé)由國(guó)資委具體制定和落實(shí)，代表國(guó)資委對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，獨(dú)立董事則是按照公司法及企業(yè)章程的界定其職責(zé)。外部董事可以根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和促進(jìn)，但是獨(dú)立董事并不完全“懂事”。三是考評(píng)與薪酬。外部董事的考評(píng)與薪酬由國(guó)資委進(jìn)行，獨(dú)立董事的考評(píng)與薪酬則是由企業(yè)進(jìn)行，考評(píng)與薪酬制度也決定了獨(dú)立董事不可能在企業(yè)中充分發(fā)揮作用，但是外部董事可以由自身的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性為企業(yè)決策提供建議，并代表國(guó)資委對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。本文建立了外部董事選聘的搜尋模型，應(yīng)用邊際分析的方法對(duì)最優(yōu)搜尋次數(shù)進(jìn)行探討，為外部董事的選拔與聘任提供了一定的理論基礎(chǔ)，同時(shí)針對(duì)搜尋模型的問(wèn)題，提出了外部董事的選拔原則，以期在人力資源市場(chǎng)中獲得最佳的外部董事人選，同時(shí)從建立外部董事選聘機(jī)制和信息共享平臺(tái)兩個(gè)方面方面分析了如何降低搜尋成本。但是搜尋模型的建立還較為簡(jiǎn)單，并沒(méi)有更加深入的研究；對(duì)最優(yōu)搜尋次數(shù)來(lái)說(shuō)，如何確定搜尋成本與預(yù)期邊際收益是十分復(fù)雜和關(guān)鍵的，這也成為后續(xù)研究的重點(diǎn)。●

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