農村產業融合給會計工作帶來的難題及其破解

【摘 要】 近年來，在產業不斷融合的大背景下，農村各類產業也出現了高度融合的現象。農村各類產業的高度融合，使得新農村建設有了突破口，為提升農業經濟的綜合競爭力注入了活力，為農村帶來了可觀的經濟效益，并且提供了更多的工作崗位，為解決農民增產、增收等現實問題提供了新的契機，具有諸多積極作用，但也使產業之間的邊界界限變得模糊，農民收入日益多樣化，從而給會計工作帶來諸多難題。為破解這些財會難題，更好地管理農村的財務工作，農村村干部和政府都需要采取一定的措施，如加強對農村財會的監督力度，對農村居民大力宣傳關于財會的法律法規，加強財會的獎懲措施等。

【關鍵詞】 農村； 產業融合； 會計工作

一、當前農村各類產業呈現出高度融合的態勢

隨著社會生產力的不斷進步以及產業結構的調整，我國農村的產業組織形式得到了進一步的改革和創新，其中產業融合就是一種表現形式。產業融合這個概念并不是最近才出現的，早在1978年就已經被運用，但是學術界對于產業融合的解釋還存在一定的爭議，主要是這個詞被用在很多的領域，最早是源于數字技術的出現，后來歐盟委員會（EC）認為產業融合是三個角度的融合，這三個角度是指“市場、產業聯盟和網絡”。產業融合是一種新興的經濟發展方式，我國的學者認為產業融合是指不同的產業之間，或者是同一產業內部的不同產品之間的相互滲透，最后融為一體而形成一種新的“市場、產業聯盟和網絡”三位一體的產業發展過程。在農村各類產業的融合中，起推動作用的是高端的科學技術和產業的快速發展，而帶來的生產效益和經濟增加又反過來促進了產業的融合，這是一個良性的循環過程。從這個層面上講，農村產業的融合能夠使現代農業更新出新的產業，促進新農村的建設，具有內在的成長性。

隨著高端的科學技術被運用到新農村建設中，農村各類產業結構得以快速升級，這在很大程度上促進了產業之間的相互融合。農村各類產業的不斷融合，使農村的產業發展形成了一種新的格局。農村各類產業之間弱化了惡性競爭，合作關系得到了很大的加強。

西方經濟學中，最著名的產業分類法是由克拉克和費歇爾提出的“三次產業劃分法”：本質上是根據人類的需要來分類的，第一次產業提供人類最基本的食物，即農業和畜牧業；第二次產業提供除了基本的食物外的其他物質類的生活資料產品，即工業制造業；第三次產業作用是滿足人類高級的生活需要，即勞務業。而現在我國及世界農村產業的劃分主要采用四種產業劃分法。第一種是農業、輕工業、重工業；第二種是農業、工業、商業、運輸業和建筑業；第三種是上面西方經濟中提出的三次產業劃分法；第四種是種植業、畜牧業、漁業和林業以及其他副業等。至今在研究國民經濟產業結構和農村產業結構時也采用上面的劃分方法。

現階段，農村產業的融合主要表現為以下兩方面：其一是農村農業內部產業的融合，即各類子產業之間的融合，最為典型的就是種植業、畜牧業和養殖業之間的融合，當然這三者之間并不是直接的混合在一起，而是有一個聯系的紐帶，即生物技術，通過生物技術中的生物鏈這個環節來調整，從而形成了一個新的產業。其二是農村mUlG4FcdVoOMo97otYk69Q==產業與外界的融合，主要是外界的一些高端科學技術對產業的滲入，比如說基因和數字化技術的引進，就讓農村產業與這些外界的產業之間出現了一定的融合。又如農業與旅游業的交叉與融合，就形成時下很流行的觀光旅游業，這一新興的產業給雙方都帶來了一定的經濟收益，也促進兩者的穩定發展。從這兩點來看，農村產業的融合在很大程度上優化了農業資源的配置，在融合過程中所引進的一些高端科技進一步促進了農村產業結構的調整與優化，為新農村建設提供了經濟基礎。

總之，當前農村各類產業已經打破了傳統的產業劃分局限性，已經不是固步自封與獨立發展的關系，而是在外部經濟環境與經濟政策的影響下，開始向多產業融合、多產業密切合作、高端科學技術滲透與現代網絡平臺共同支撐的態勢發展，體現出“市場、產業同盟、網絡服務終端”三個方位的密切關系，這種關系的改變使得新農村建設有了突破口，為提升農業經濟的綜合競爭力注入了活力，也為農村帶來了可觀的經濟效益，并且提供了更多的工作崗位，為解決農民增產、增收等現實問題提供了新的契機。

二、農村各類產業的高度融合給會計工作帶來諸多難題

盡管農村各類產業的高度融合，具有以上諸多積極作用，但也使產業之間的邊界界限變得模糊，農民收入日益多樣化，從而給會計工作帶來諸多難題。因此就需破解這一難題，為進一步深化產業融合奠定基礎。

近年來，隨著我國新農村的建設，廣大農村在很多方面都進行一定的改革和完善，其中建立農村財務的公開機制就是一項。對于農村的財務，我國力求不斷完善財務公開的形式和內容，使相關的財務機制得到健全發展。對于村級的財務管理工作，強調要加強監督的功能，這一舉措得到了一些成效，但是，由于建設新農村的農村新會計制度在許多偏遠農村并沒有得到很好的實行，還是按照原來的會計核算方法，這在很大程度上使財務管理與會計核算出現了脫節，給農村的財務管理工作和會計工作都帶來了很大的難題。其中存在的問題及其成因主要表現為以下幾點：

（一）農村居民的收入呈現多元化的趨勢，準確核算農村居民的純收入難度較大

過去農村的產業都是單獨存在的，居民的收入也是以集體經濟為主的，現在隨著農村各類產業的融合和收入的家庭經營化，再就是居民不愿意露富，使得會計在統計農村居民的純收入時出現了很大的困難，即使統計出來，也不是很準確，其中存在很大的隱瞞部分。農村居民收入的多元化趨勢，使得未來進行關于審核低保人員等政策時，很難準確掌握財務數據作為核實標準。客觀上，農村居民收入的初級財務數據倘若有誤，也會造成今后國家農業統計數據的不真實性，對于落實農資補助等事項造成不便和障礙。

（二）使村級財務管理賬目設置不健全、財務處理方法不規范等現象更加凸顯

本來很多農村村級干部的會計賬目記載就不清楚，對于一些票據的處理欠考慮，還有一些工程和項目的收入和支出沒有得到及時的記載，而農村各類產業的融合讓產業之間的邊界變模糊，加之農村會計工作的界限也在變動，只能憑借記憶來核算，這很難保證會計核算結果的準確性和真實性，最嚴重的是對一些收入支出不記賬，若出現了問題，村級干部就互相推諉。

（三）造成農村會計隊伍更加不穩定的原因何在，對農村財會工作的連續性造成很大的困難

農村的財會人員是由各村的村委和黨委指定的，并沒有經過專業的培訓，有的會計工作人員只能記賬和打算盤，對于計算機技術的運用不專業，不能適應現代農村財務管理對會計人員的要求，也不能及時地發現農村財務管理中出現的會計問題。農村產業的高度融合，又對會計人員的專業素養提出了新的挑戰，要求能夠整合各類支出，需要采用不同于傳統的會計核算方法，但是這些農村會計人員的專業素養不合格，梯隊建設無章可循，這對農村財會工作的連續性造成很大的困難。

（四）使農村財務工作更難得到有效監管

本來農村財務工作的監督功能就不健全，很多的財務記載并沒有反映農村相關項目和活動的真實財務支出，其中有不少村級干部貪污受賄，私自挪用資金。農村產業的高度融合使各個產業界限模糊，為做手腳提供了便利。

三、農村產業融合給會計工作帶來難題的破解之道

（一）抓好會計隊伍建設，提素質，創新工作方式

農村產業的融合對于農村的財會工作又提出了新的要求，需要會計人員在核算時懂得變通與創新，為此，需做到以下幾點：第一，對農村會計隊伍進行進一步的專業培訓，通過這種統一的培訓和考核，選拔出色的財會人員；第二，為農村財務隊伍儲備一些有潛力的專業人才，以此來提高整體的技能和工作能力；第三，提高財會人員的工資待遇和福利，制定合理的獎懲措施，借以防止會計人員的不斷流出，穩定農村財會隊伍，增強他們工作的積極性，并吸收外來財會人員不斷加入。

（二）制定詳細的財務管理制度，公開村級財務與產業合作項目的財務情況

在農村產業的融合過程中，村級財務工作的公開性很大程度上體現了市場競爭的公平性，如村級牽頭的某合作性項目著力發展農村旅游業，并引入資金進行前期建設，村民對于這樣一種發展形式本來很贊同，但實踐中，由于未出臺詳細的財務管理制度，造成村級干部貪污腐敗現象頻繁發生，這昭示出一個值得警醒的事實，那就是急需推進財務管理制度的公開性與歸責的制度化、法律化，借以遏制類似事件的發生。簡言之，應當落實相應的產業融合經濟政策，規范和完善相應的財務管理制度，尤其對于村級財務要實施公開、透明的管理手段，并能夠通過村民的監督來運作。

（三）破除村級“小賬本”制度，健全農村財會工作的監督機制

由于監督機制的缺失，使得一些農村的村級干部在產業融合的過程中，私設“小賬本”，貪污受賄，不遵守法紀法規，對于財會賬目的記錄造成了很大的困難。在這點上，政府應該加強對農村財會工作的監督力度，加大農村財會工作法律法規的宣傳和實施，對于違法的人員嚴懲不貸，在嚴重情況下，還要給他們相應的法律懲罰。為了增強農村居民對財會工作的監督意識，要在農村以講座和報告等形式進行講解，讓農村居民對于自身的監督權力的執行有一定的意識，同時要實行農村財會各項支出和收入的公開化，確保每位居民都能夠清楚地了解資金的來源與去向，保證會計工作的透明化和公開化。

（四）將會計核算時的粗略估計變為樣本調查

以農村居民純收入核算為例，目前主要是以下兩種情況交叉運行：一是傳統的會計核算方法，以各位農村居民的各項產業為框來進行分戶分產業的計算，以此為基礎來估算農村居民的純收入，這種傳統的核算方法簡單，但是在現代農村產業的融合情況下，卻不能適應農民收入多元化和非透明化的特點，缺乏科學性和客觀性；二是在核算居民的純收入時不是調查所有的居民，而是以百戶居民為樣本來進行調查，把每個鄉鎮作為一個點來進行核算，這種現代的核算方法較為靈活，能夠適應現代農民收入的特性，但是缺點就是要花費很大的人力和財力。因此，最優的核算方法當是兩者的結合，先按鄉鎮為樣本調查點，基層的財會人員再進行具體的系統記錄，這樣的核算才有科學性和準確性。

四、結語

農村各類產業的融合順應了時代的經濟發展趨勢，是產業成長的經歷過程，其前提是技術的融合和市場機制的融合，在一定程度上促進了農村經濟的發展和人們生活水平的提高。農村產業的融合過程實質上是各類產業之間資源的整合與利用，能使農村各類資源得到最佳的配置與優化。可以說，農村各類產業的融合是經濟社會發展的必然趨勢，產生了諸多積極作用，但也使產業之間的邊界界限變得模糊，使得農村居民的收入日漸多元化，從而給會計工作帶來諸多難題。傳統的核算方法已不能適應農村產業高度融合的形勢，急需加以創新。為破解這些財會難題，更好地管理農村的財務工作，農村村干部和政府都需要采取一定的措施，如加強對農村財會的監督力度，對農村居民大力宣傳關于財會的法律法規，加強財會的獎懲措施等。●

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