企業環境責任意識的培育機制研究

【摘 要】 近年頻繁出現的環境污染問題使生態環境保護成為了社會輿論關注的焦點，同時十八大報告將生態文明建設納入“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，這無疑使環境責任成為了企業迫切需要履行的一項任務。文章通過對企業環境責任培育的自我形成機制與外部監督機制、“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”的深入研究，提出了構建多維度企業環境責任意識培育的聯動機制。

【關鍵詞】 環境責任； 意識培育； 聯動機制

一、引言

企業環境責任（CER）源于企業社會責任（CSR），是指企業自愿承諾為促進社會和環境目標而采取的行動（歐盟委員會，2002）。本質上，生態環境問題是環境系統與經濟系統相互作用發生矛盾的產物，這既是政府的責任，亦是企業的責任（Piotr Mazurkiewicz，2008）。美國經濟倫理學家喬治·恩德勒（George. Enderle）認為企業社會責任主要包括三個方面的內容，即經濟責任、社會責任和環境責任。其中環境責任主要是指“致力于可持續發展——消耗較少的自然資源，讓環境承受較少的廢棄物”。

近年來，我國的環境破壞日益嚴重，頻繁地出現了類似陜西“鉛污染”事件（2009）、海正藥業超標排放和違904c47903783d10c9d67efe56ca85260規排放污染物致癌事件（2011）、云南曲靖陸良化工實業有限公司廢料鉻渣非法傾倒致污事件（2011）、廣西龍江河鎘污染事件（2012）、全國范圍內“霧霾”天氣（2013）等環境污染問題。十八大報告正式將生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設統籌構成“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局，這充分體現了黨和國家對當前生態環境問題的清醒認識和治理決心，這也使我們充分認識到生態環境問題的重要性和緊迫性。而從早期的PM2.5到如今的PX事件，社會輿論所關注的焦點漸漸從環境的檢測數據轉向了污染的源頭——企業環境責任意識的缺失。對于污染源頭項目的管理，政府機關的作用舉足輕重。作為推進生態文明建設重要主體的政府機關應該重視對企業保護環境責任意識的培育。

二、企業環境責任意識培育的自我形成機制與外部監督機制

（一）企業環境責任意識培育的內部聚集與外部保障

企業若要謀求長遠發展，環境責任的履行將成為其必須面對的一項任務。為了更好地履行環境責任，企業必須樹立環境責任意識。環境責任意識的培育可以從內部聚焦和外部監督兩個方面來進行考量。

1.企業環境責任意識培育的內部聚焦

企業環境責任意識的培育首先應當從自身做起，在企業的戰略規劃、組織結構與企業文化等方面均應體現出其對企業環境責任的重視，使環境責任由內而外體現在企業中。

在培育環境責任意識的過程中，企業應當在戰略規劃中體現環境責任理念。企業戰略規劃是指依據企業外部環境和自身條件的狀況及其變化來制定和實施戰略，并根據對實施過程與結果的評價和反饋來調整，從而制定新戰略。完整戰略規劃的首要條件是可執行性，它主要體現在企業發展方向和企業資源配置策略兩個方面。在企業發展方向上，就應當體現出企業的環境責任意識。企業只有在自己的發展方向中融入環境責任的要素，才能指引企業在發展過程中看到自己所應履行的環境責任，才能在發展中不偏離自己認真履行環境責任的軌跡。企業資源配置策略直接決定了企業戰略規劃的可實施性。為了企業環境責任意識的培育，必須在企業資源配置策略中為其作出相應的資源安排，才能夠為企業環境責任的培育提供足夠的資源保證，確保企業環境責任意識培育的順利實施。

企業的組織結構是企業全體成員為實現其組織目標，在管理工作中進行分工協作，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結構體系。企業的組織結構是企業在職、責、權方面的動態結構體系，其本質是為實現組織戰略目標而采取的一種分工協作體系，其隨著組織的重大戰略調整而調整。因此，若要培育企業的環境責任意識，必須在企業組織結構中安排相應的環境責任職權部門，以此來體現企業履行環境責任的意志，使企業員工能夠實實在在地感受到企業對履行環境責任的重視。同時在組織結構中安排相應的職權部門對環境責任的履行進行監督。

企業文化是由企業的價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有的文化形象，是企業的象征，體現出企業的內涵，因此，企業的環境責任意識應當融入其企業文化中，并由企業文化來展現企業自身對于履行環境責任的理念和決心。同時一個行業成熟與否取決于其是否擁有極其強烈的自我意識，而在其自我意識中就應涵蓋企業的環保思維，即環境責任意識。如果把環境責任意識融入企業文化中，這對提升企業的社會形象具有相當大的價值。

2.企業環境責任意識培育的外部保障

企業環境責任意識的培育僅僅依靠企業自身是遠遠不夠的，還需要社會外部因素的共同作用來督促企業履行環境責任。這些外部因素主要包括法律法規制定機構、政府與行業、社會公眾等利益相關者之間的互動及其同行業企業之間的利益沖突等。

法律法規制定機構所制定的相關政策具有強制性。培養企業的環境責任意識必須由強制開始，為企業履行環境責任提出約束。只有這樣才能夠讓企業意識到自身所應負擔的環境責任。雖然在我國的《環境保護法》與《中華人民共和國水污染防治法》中均對企業環境責任進行了明確的規定，但是目前我國在環境保護方面的法律仍有許多不完善的地方，例如環境保護法的價值定位、指導思想還不清晰，法律體系還不完善等。所以對于企業環境責任意識的培育仍需要相關機構出臺相應的法律法規來進行督促。

政府與行業、社會公眾等利益相關者之間的互動對于企業的影響不同于法律法規制定機構對企業的影響，其更多地傾向于一種引導作用與監督作用，引導企業向著更利于社會發展的方向前進，同時對于企業的行為進行監督。因此對于企業環境責任的履行，政府與行業、社會公眾等利益相關者之間的互動能夠引導企業首先意識到其自身所應承擔的環境責任，進而自覺樹立環境責任意識。同時政府與行業、社會公眾等利益相關者之間的互動還能夠及時監督企業對于環境責任的履行，及時引導企業糾正其偏離環境責任履行的行為。

同行業企業之間的競爭對于企業自身的發展具有極其重要的意義，是企業在市場中得以生存的關鍵。而對于環境責任意識的培育，同行業企業之間的競爭同樣十分重要。如果在競爭中履行環境責任能夠成為一種優勢，則更多的企業將選擇履行環境責任，從而培育出其自身的環境責任意識。但是現階段履行環境責任與否并未成為同行業企業之間競爭的一種要素，這就需要社會的努力。只有在競爭中能夠作為一種優勢項目，環境責任履行才能更快地為企業所理解和接受，并督促企業培育其自身的環境責任意識。

（二）企業環境責任意識培育的自我形成機制和外部監督機制

從根本上解決環境問題在于企業環境責任意識的培育，而企業環境責任意識的培育又是漸進的，無法一蹴而就，更需要全社會的努力。企業環境責任意識的培育需要企業自身的內部聚焦和社會各界的外部保障，由此就需建立企業環境責任意識培育的自我形成機制與外部監督機制。

1.企業環境責任意識培育的自我形成機制

一個企業若要謀求長遠發展，其內部必須有一套自我約束機制，此種約束能夠促使企業在謀求自身利益的同時承擔起其應承擔的環境責任，從而提高其自身的市場競爭力。企業環境責任意識的自我形成機制能夠很好地督促企業對自身環境責任意識的培育，能夠使企業盡快地建立起自身的環境責任體系，并將履行環境責任盡快發展為自身的競爭優勢。企業環境責任意識培育的自我形成機制主要包括戰略規劃機制、組織機構適應機制與企業文化拉動機制。

（1）戰略規劃機制要求企業在制定自身發展戰略時將履行環境責任融入企業的發展方向與企業資源配置策略中。企業發展方向和企業資源配置策略是企業完整戰略規劃具有可執行性的基礎，將企業環境責任融入其中，有利于企業環境責任意識體現在企業的整體發展設想中，保證企業環境責任意識的培育具有可持續性與延續性。

（2）組織機構適應機制要求企業內部設置相應的環境責任機構，為企業環境責任的意識培育及履行過程保駕護航。企業環境責任意識的培育涵蓋企業的方方面面，需要有相應的責任部門來具體負責，根據企業自身的狀況來隨時調整企業環境責任意識培育的進程，同時對于企業環境責任的履行過程進行監督。只有在企業內部設立相應的環境責任機構才能使企業環境責任意識的培育真正放在企業的議事日程之上，而不是作為一種口號，持續不斷地在企業內部呼吁卻從未落在實處。

（3）企業文化拉動機制要求企業在自己的企業文化中體現出其環境責任意識，體現出其對于履行環境責任意識的決心，從而拉動企業對于環境責任意識的培育。企業文化是企業的象征，體現著企業的內涵，只有將環境責任意識融入企業文化中才能夠使環境責任意識的培育貫徹于企業上下，也才能夠提高企業對環境責任意識培育的積極性。同時將環境責任意識融入作為企業象征的企業文化中還能夠提升企業在社會以及消費者心目中的形象。

2.企業環境責任意識培育的外部監督機制

在企業的發展過程中，企業自身的戰略目標與企業外部的監督環境決定了企業的前進方向。所以企業環境責任意識的培育僅僅依靠企業自身是遠遠不夠的，還需要企業外部的監督。因此對于企業環境責任意識的培育還應建立企業外部監督機制，主要包括法律約束機制、政府與行業的引導與監督機制、社會監督機制等。

（1）法律約束機制要求法律法規制定機構制定針對企業履行環境責任的相關法律規范，對企業履行環境責任提出強制性要求。現階段我國的《環境保護法》與《中華人民共和國水污染防治法》雖然對企業環境作出了規定，但是其要求相對來說比較籠統，例如環境保護法的價值定位、指導思想還不清晰等，同時沒有形成較為系統的環境責任法律體系。這些對于企業環境責任意識的培育有百害而無一利，所以應當建立法律約束機制，對企業環境責任的履行提出具體的、強制性的要求，將大大有利于企業環境責任意識的培育。

（2）政府與行業的引導與監督機制要求政府與行業提出利于企業履行環境責任的相關要求，引導行業內形成以履行環境責任為優勢的風氣，同時對企業環境責任的履行實施監督。處于同一產業鏈并具有競爭關系的企業之間的監督約束會促使企業承擔更多的環境責任。政府與行業的引導與監督機制不同于法律約束機制，前者對于企業更多的是一種引導與督促，而后者則更多的是一種強制性的要求，兩者之間互相支撐、互相補充，能夠為企業環境責任意識的培育保駕護航。

（3）社會監督機制要求各類社會組織、新聞媒體以及社會公眾能夠組成聯盟，對不履行環境責任的企業形成強大的輿論壓力，同時形成相應的訴愿表達體系，對企業的環境責任履行狀況實施監督。此種約束機制的影響力隨著互聯網的普及而變得越發強大，同時對于企業的刺激性也變得更強。當電視、報紙等輿論媒體對企業環境責任履行狀況密切關注并及時報道時，便會對企業形成強大而無形的輿論壓力，督促企業承擔環境責任。隨著社會的發展進步，現階段對生活環境與質量的要求越來越高，公眾的社會責任感也逐步增強，其對企業的監督力度也會加大，因此建立起完善的訴愿表達體系十分關鍵。

三、企業環境責任意識“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”

（一）企業環境責任意識“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”的理論分析

企業環境責任意識的培育不可避免地需要相應的激勵措施。現有的激勵措施主要有兩種方式，一種是正向型激勵，即對于履行者給予一定的獎勵；一種是逆向型激勵，即對于不履行者進行處罰。在環境責任意識的培育過程中對于激勵措施的選擇無疑能夠對企業的行為選擇產生深遠的影響，因此選擇“獎勵式正向培育機制”還是“懲罰式逆向培育機制”是一個關鍵性的問題。

企業環境責任意識“獎勵式的正向培育機制”指的是對于切實履行自身環境責任的企業給予一定數額的經濟獎勵，從而使企業在履行自身環境責任的過程中獲利，以此來提高企業履行環境責任的積極性。對于企業來說，企業環境責任意識的“獎勵式的正向培育機制”能夠給企業在履行環境責任過程中提供動力，為企業環境責任意識的培育產生重要的推動力。但是對于政府來說，企業環境責任意識“獎勵式的正向培育機制”雖然能夠促使企業積極履行環境責任，但是卻為政府財政增加了負擔。

企業環境責任意識“懲罰式的逆向培育機制”指的是對于未按照要求履行企業環境責任的企業進行一定數額的經濟懲罰，從而使企業為未履行環境責任付出代價，以此來督促企業履行其自身的環境責任。在“懲罰式的逆向培育機制”中企業往往會出于避免懲罰以減少損失的心態而履行環境責任，但是罰款的數額又成為了一大難題。如果罰款數額過低，則企業可能會在衡量其履行成本與懲罰成本后選擇接受罰款；若罰款數額過高，又可能出現政府部門追求罰款收入而忽視對于企業環境責任履行的監管。另外，在企業環境責任意識的“懲罰式的逆向培育機制”中極易出現企業賄賂相關官員以避免相關懲罰的情況，從而助長了貪污受賄風氣。

（二）企業環境責任意識“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”的博弈分析

對于企業環境責任意識的培育能夠采取“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”兩種方式，兩種方式各有利弊，現對兩種方式進行博弈分析。

企業承擔環境責任所付出的單位成本為I，得到的收益為R。以下主要使用博弈論方法分析企業環境責任意識的“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”。

1.假設

（1）企業均處于完全競爭市場的環境中，都是P——市場價格的接受者。

（2）C1為企業為履行環境責任所付出的凈成本，C1=I-R>0。

（3）C=C1+C2+C3。其中，C是單位產品總成本，它涵蓋履行環境責任所付出的凈成本C1、生產成本C2以及企業的治理環境成本C3。

（4）所有企業均以單位產品的成本定價，不考慮規模經濟。

2.“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”博弈分析

（1）獎勵式的正向培育機制

獎勵式的正向培育機制指的是對履行企業環境責任的企業來進行一定數額的經濟獎勵，獎勵A≥（C1+C3），因此A-（C1+C3）≥0，則博弈矩陣即為表1。

在“獎勵式的正向培育機制”的情況下，履行環境責任企業具有明顯的成本優勢，與此同時也使得沒有履行環境責任的那些企業出現了虧損。因此，表1博弈矩陣便具有了唯一納什均衡，即（履行，履行）。

（2）懲罰式的逆向培育機制

所謂的“懲罰式的逆向培育機制”，就是對未履行企業環境責任的企業進行一定的經濟處罰，處罰B≥（C1+C3），因此B-（C1+C3）≥0。博弈矩陣即為表2。

在“懲罰式的逆向培育機制”的情況下，履行環境責任的企業顯然擁有成本優勢，而未履行環境責任的那些企業則出現虧損。因此，表2博弈矩陣便具有了唯一納什均衡，即（履行，履行）。

“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”各有利弊，“獎勵式的正向培育機制”能夠促進企業對履行環境責任具有更高的積極性，但與此同時卻給政府財政增加了負擔；“懲罰式的逆向培育機制”能夠督促企業履行環境責任，但容易出現以罰代管的惡劣局面。由于企業環境責任意識的“獎勵式正向培育機制”與“懲罰式逆向培育機制”各自擁有其自身的特點，能夠在企業環境責任意識培育過程中發揮不同的作用，選擇“獎勵式正向培育機制”與“懲罰式逆向培育機制”相結合的企業環境責任意識培育機制無疑能夠為企業環境責任意識的培育保駕護航。

四、構建企業環境責任意識培育機制的基本架構

一個企業如果要增強其核心競爭力，則必須承擔起環境責任，不能以損害公眾利益為代價來為自己謀利，應當自覺減少排污，或者在排污后及時采取相應措施，使危害降到最低。企業要想贏得市場，贏得消費者，必須承擔起基本的企業社會責任，從而贏得社會對其的支持以及公眾的認可與信任，得到較為忠實的顧客群，為自身發展獲得最基本的保障。隨著時代的發展，社會對于企業的期待正在發生改變。企業環境責任的履行已經成為社會公眾對企業關注的重點內容之一。但是企業環境責任意識的培育是漸進的，不是一蹴而就的，需要長期的努力。

企業環境責任意識的形成需要一個過程，而且極可能是一個漫長的過程，但污染卻日日危害著人們。我們不能“坐以待斃”，因此，有必要建立一種多維度環境責任意識培育機制。在企業環境責任意識培育的過程中需要各方力量的共同努力，應當建立自我形成機制與外部監督機制相結合、“獎勵式的正向培育機制”與“懲罰式的逆向培育機制”相結合的多維度環境責任意識培育機制，多角度對企業環境責任意識進行引導與監督。同時現今社會是一個變化的社會，企業的外部環境都處于不斷的變化中，對于企業環境責任意識培育的要求也在不斷變化，所以應當建立環境責任意識培育機制的聯動機制，針對企業外部環境的變化調整環境責任意識培育的方式、方法，從而使企業從被動履行環境責任轉變為主動承擔環境責任。

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