現代群眾性政黨的五個新特征

20世紀70年代以后，特別是在蘇東劇變以后，西方國家共產黨的理論和實踐都已經發生和正在發生巨大而深刻的變化，其中，黨的組織形態的歷史性轉型是其變化的重要方面。西方馬克思主義工人政黨自產生以來，其發展大致可分為三個歷史階段，與此相適應，出現了馬克思主義工人政黨發展的三個歷史形態。

馬克思主義工人政黨三個歷史形態

群眾性政黨：從19世紀中葉至20世紀初是馬克思主義政黨發展的第一階段，與此相適應的政黨存在形式是群眾性政黨。這一時期的社會主義政黨主要是在馬克思恩格斯的指導下建立的，其中一類是工人和社會主義者的國際聯合組織，如共產主義者同盟、第一國際、第二國際等；另一類是在民族國家范圍內建立的社會主義政黨，其中主要是1869年建立的德國社會民主工黨以及在20多個歐美國家建立的工人階級政黨和組織。總的來說，這一時期的資本主義仍然處在其自由發展的階段，無產階級革命的形勢還沒有最終形成。在這種情況下，社會主義政黨的主要任務是進行馬克思主義的宣傳、教育和啟發工人的政治覺悟，團結和組織工人階級的隊伍，為維護工人階級的經濟、政治權利而斗爭，并為未來的社會主義革命準備條件。馬克思主義工人政黨不同于以往工人政黨的特征是：黨有明確的綱領和章程，其理論基礎是馬克思主義；黨是民主地自下而上地組織起來的；黨的組織已由工會體制轉變為政黨體制，地方基層組織由交納固定黨費的黨員組成，黨的組織系統分為地方、選區、專區、省、邦直到設有執行委員會的帝國一級黨組織；黨參加帝國議會的選舉，把議會當作主要的活動場所；黨的目標是社會主義，但是如何達到這一目標，為此需要哪些社會、政治結構的變革和經過哪些一般的發展階段等，則缺乏明確的理論思考和精確的理論闡明，等等。

先鋒隊政黨：從20世紀初至20世紀70年代是馬克思主義政黨發展的第二階段，與此相適應的政黨存在形式是先鋒隊政黨。這一時期馬克思主義政黨是在列寧的思想指導下建立和發展起來的，其中一類是國際工人和社會主義者的聯合組織，如第三國際等；另一類是在各民族國家范圍內建立的共產黨，主要是1903年形成的俄國社會主義民主工黨（布爾什維克），后稱聯共（布），以及十月革命后在70多個國家和地區建立的無產階級政黨和組織。此時，自由資本主義已經過渡到它的壟斷階段即帝國主義階段，資本主義的矛盾空前激化，戰爭與革命成為時代的主題。顯然，在和平條件下發展起來的、主要依靠議會民主進行斗爭的政黨，是不能適應現時革命形勢發展需要的，必須建立新型的無產階級革命政黨，即為進行社會主義革命、實現無產階級專政而斗爭的黨，這就是列寧的布爾什維克黨。第三國際時期的各國共產黨，基本上是按照聯共（布）黨的榜樣建立和發展起來的。它們的主要特點是：黨的先進性；黨的嚴格的組織紀律性；黨的至高性；黨的秘密性或半秘密性；黨同工人階級和人民群眾保持密切的聯系，代表人民群眾的根本利益，是工人階級和人民群眾緊密聯系的生動體現等。因此，這一時期的馬克思主義政黨，是為實現社會主義革命和無產階級專政而斗爭的先鋒隊政黨。

現代群眾性政黨：從20世紀70年代至今，是馬克思主義政黨發展的第三階段，與此相適應的政黨存在形式是現代群眾性政黨。二戰后，國際局勢發生了深刻的變化，除美國以外的主要資本主義國家遭受戰爭的沉重打擊而削弱了，蘇聯的國際威望空前提高，歐亞地區產生了一系列社會主義國家，特別是新中國的成立，極大地改變了世界的格局，國際階級力量的對比關系向著有利于和平、民主和社會主義的方向發展。與此同時，西方資本主義國家的國內形勢也發生了巨大的變化，和平、民主的進步力量空前強大，法國、意大利、西班牙等國共產黨的影響空前增長，已經發展成為國內舉足輕重的政治力量，其生存條件已經大大改觀。在這種情況下，秘密政黨的體制已經不能滿足新的斗爭形勢的需要，其弊病也日益凸顯出來。到20世紀70年代中葉，和平與發展已經成為時代主題，資本主義國家的經濟、政治與社會進一步發生了深刻的變化，在此情況下，繼續采用20世紀初秘密政黨的基本體制進行活動，顯然是不合適的。70年代“歐洲共產主義”關于政黨的理論，反映了西方國家共產黨變革的要求和愿望。蘇聯東歐的劇變，突出地表明了在以高新科技革命為先導的生產力第三次革命不斷發展的條件下，在世界的經濟、政治、文化和社會都發生了前所未有的深刻變化的條件下，以蘇共為榜樣建立和發展起來的各國共產黨，只有進行自我革新，才可能獲得發展，否則便是沒有出路的。

群眾性政黨的五個新特征

20世紀末和21世紀初，法、意、西、美、日等西方國家的共產黨提出了使共產黨現代化和建設群眾性政黨的方針，以使黨的組織形態更加適應當前國內外形勢發展的需要。建設群眾性的政黨，并不是要從根本上改變黨的性質，而是要改變黨存在和發展的形式，正如前美共領導人霍爾在1995年美共第二十六次全國代表大會報告中所指出：“群眾性的黨并不意味著改變了黨的基本概念、原理、結構和標準，僅意味著黨以群眾性的方式執行它們。一個群眾性的黨不是馬列主義政黨，或馬列主義政黨不可能是一個群眾性政黨的思想都是無稽之談。”

當前西方國家共產黨在建設現代群眾性政黨方面，并沒有固定不變的模式，然而從有關的理論與實踐來看，它們既繼承了先鋒隊政黨在理論、組織和政治上的優良傳統，同時又有自己新的特征。

群眾性：首先，群眾性體現在黨的性質上，西方資本主義國家的共產黨均宣布自己不僅是工人階級的政黨，同時也是其他勞動階層的群眾性組織，它不僅要維護工人階級的利益，而且還必須維護廣大群眾的利益。其次，群眾性還體現在黨爭取群眾的工作方針上，西方國家共產黨高度重視黨的建設與發展工作，認為，建立強大的共產黨和贏得社會主義的勝利密切相關，因此把發展黨的新成員、壯大黨的隊伍、擴大黨的階級基礎和群眾基礎，看作是建設群眾性政黨的首要大事。美共特別強調，“爭取群眾是一個群眾性政黨的根本行動原則”。再次，群眾性更要體現在黨的行動上，它要求黨要更加貼近群眾，深入群眾，把黨的宗旨宣傳到群眾中去，用群眾喜聞樂見的形式影響群眾。

開放性：實行“開放”的原則，以建設新型的共產黨，這是西方國家共產黨的又一個顯著變化。法共認為，向社會開放是共產黨的一個長久的和首要的問題，而不是一時的權宜之計，并主張用多元化來實現開放原則。開放原則一方面要求共產黨的大門向所有人開放。只要承認黨綱、黨章，不論其民族、種族、性別、信仰、宗教、出身、職業、階級等，都可以成為共產黨員。法共特別強調，開放原則就是黨組織向共產黨員、婦女、青年和移民開放，向社會下層開放。日共也宣稱，黨要對所有人開放大門。另一方面，開放原則要求共產黨與社會建立多維的關系。意大利重建共產黨第五次大會指出，開放要求拋棄黨與社會的一維關系，建構一種多維關系。要給他人以平等的政治尊重，確立互諒互讓的精神，永遠拋棄黨以革命先鋒隊自居的態度。這就要求黨不僅與工人階級保持密切聯系，代表和維護他們的利益，而且還要與廣大勞動者、中間階級和其他反對壟斷資本的階級保持聯系，代表和維護廣大人民群眾的利益；同時，共產黨要與其他各階級的政黨發展廣泛的關系，特別是與包括社會民主黨在內的其他左翼政黨和工會建立聯系與合作關系，與爭取民主、和平、社會公正、婦女權利、維護生態平衡等進步社會運動攜手并進，共同斗爭。

民主性：民主化是西方國家共產黨在革新中的又一個基本原則，這也是開放原則的內在要求。它們強調，沒有民主的社會主義或沒有民主的共產黨，都是工人階級和勞動群眾所無法接受的。民主化首先要求強化黨內的民主運行機制，采取自下而上的決策方式，黨的代表大會文件須經過全體黨員的廣泛討論，根據黨員的意見起草文件并提交大會討論修改，以充分發揚黨內民主、調動黨員的積極性和創新精神。其次是改變過去自上而下的、高度集中的“金字塔式”的政治結構，對黨的領導體制進行調整與革新，使黨的領導機構年輕化，讓青年和婦女在其中占有相當的比例，以有效防止權力的過分集中和獨斷專行。

透明性：這是要求黨改變秘密工作的作風，樹立黨的公開、透明和負責的社會公眾形象。首先是改秘密發展黨員為公開發展黨員。2005年1月召開的美共二十八大指出，冷戰早已結束，但部分黨組織和黨員仍然死抱著“秘密發展”的舊建黨思維，這是毫無必要的。在新的形勢下，如果黨仍囿于舊的建黨思維，廣大人民群眾就不可能了解黨的存在和黨的政策主張，黨就不可能得到發展，也起不了多大的作用和影響。其次，改秘密召開黨的代表大會為公開召開黨的代表大會及各種會議，會議的地點也由過去的偏遠小鎮轉移到大的中心城市，以擴大黨的影響。再次，積極參加選舉和各項社會運動，廣泛利用現代傳媒手段宣傳黨的政策和主張，使人們不僅可以從黨的綱領、章程、決議中了解黨，還可從黨的報紙、雜志、網站、電視以及黨的各項公開活動中，特別是從選舉活動中了解黨。最后，是公開黨的財務來源、黨產和其他開支情況，表明自己與資產階級政黨的金權政治絕緣，從而在人民群眾中樹立清正廉潔的政黨形象。

獨立自主性：西方國家共產黨過去與蘇共關系密切，黨的方針政策的制定受蘇共的影響，有的黨還秘密接受過蘇共的經濟資助，在人民群眾中產生了不良的影響，因此，他們特別強調黨的獨立自主原則。一方面，西方各國共產黨都強調獨立自主地制定自己的理論、路線、方針和政策，將馬克思主義的基本原理與本國的具體實際相結合，并創造性地運用于本國的具體實踐，拒絕任何外來的干預；另一方面，強調在建立聯盟和全民陣線的過程中，由于黨的力量弱小，工會、其他政黨、部分跨國壟斷資產級將不可避免地在其中起重要的領導作用，因此黨必須堅持在政治上的獨立自主原則，在組織上獨立自主地發展自己的力量，以使黨在革命斗爭中發揮越來越大的作用。

綜上所述，100多年來西方國家馬克思主義政黨組織形態發展的歷史軌跡是：群眾性政黨——先鋒隊政黨——現代群眾性政黨。表面看來，第三時期又重新回復到第一時期的政黨組織形態——群眾性政黨，但這是在更高層次或更高水平上的回復，是螺旋式地向上發展。

（作者為華中師范大學國外馬克思主義政黨研究中心主任、教授）

責編/徐艷紅 美編/李祥峰