“搖號族”的“曲線拿牌”路

“現在新規定北京本地人買車上外地牌照，不給辦長期進京通行證了，是真的嗎？”

8月31日，當記者進入一個名為“北京搖友群”的QQ群的時候，王娜（化名）正在群里問大家這個新聽到的傳聞是否確有其事。一個叫做“韓家大少”的群友回答她：“是真的。”

如今，已實施兩年有余的搖號政策在控制機動車增長量的同時也壓制了剛需，不少久搖不中的“搖號族”開始尋求“曲線救國”。和王娜一樣，上個外地車牌成了不少人首先考慮的方案。

今年7月，北京市交管局副局長劉恕在接受媒體采訪時也透露，目前北京搖不上號的車主跑到外地上車牌的現象出現了小高峰。截至6月底在北京購車然后到河北上牌的共有1.4萬輛。

“為此，本市將嚴格控制進京證的辦理，同時本市戶籍車主辦理車輛長期進京證的一律不予辦理。”劉恕表示。

眼下，交管部門嚴控外地車輛的表態似乎還是起了作用——“進京證傳聞”就讓原本下定決心“想辦法弄輛車”的王娜再一次陷入猶豫。“我們這群人太背了。”她突然冒出這么一句。

租個北京車牌

王娜下定決心“弄輛車”的時候，她已經參加了23期搖號。她開始沒想到搖號政策會給自己帶來這么大的煩惱。起初，她覺得或許這個政策對治理擁堵有效。

2011年7月，剛剛拿到駕照的王娜加入了搖號大軍。此時，自年初開始的購車指標搖號剛剛進行到第7期，不過迅速下降的中簽率已經表明了搖號的難度在逐漸加大。

連著3期“沒中”，王娜并沒有在意，她把希望放在了多搖幾次。

然而，連續半年不中的現實很快就表明搖號的難度超出了王娜的預想。王娜開始慢慢失望，因為出行的需求讓她越來越著急買車：“沒車去哪兒都不方便。”

從今年6月開始，王娜就在她加入的搖友群里打聽，看看有哪些門路可以避開搖號，讓自己可以開上夢寐以求的汽車。

租個北京車牌，是王娜最先打聽到的一種方式。

據了解，在實施搖號限購政策之后，北京一些汽車4S店為了滿足購車者的需求進行了“業務創新”，推出了這一服務——出租車牌。

有媒體報道稱，只要消費者在4S店購買新車，每年支付一定費用并簽訂相關協議，就可以把掛著北京牌照的新車開回家。不過，此時的車仍在4S店名下，消費者需要在搖到購車指標之后再把車輛過戶到自己名下。

由于牌照資源有限，如今可以提供北京車牌出租服務的4S店越來越少。8月29日，記者致電包括現代、別克、大眾等品牌在內的多家4S店均被告知不提供該服務。王娜沒有透露她打聽的是哪一家4S店，不過她說，4S店每月1000元的租牌費讓她覺得有些貴。“這還是最便宜的了，有的得要2萬一年。”

在“北京汽車搖號”群里，群友“ELIOT”自稱旗下開了二手車經紀公司，也通過“背戶”（當地人以有償出讓身份證供外地人使用，并以此為職業）來支撐生意。據他講，找“背戶”也有講究，一般會找外地年紀大點的，比如四五十歲，不能找年輕的，也不能找年齡太大的。“六七十歲的，指不定哪天歪（去世）了，你的車就成黑車了。”

不過，由于租車牌需要把車登記在有北京牌照的“背戶”者名下，因此對于租牌者來說要承擔不小的風險。因此，不少人轉而選擇了另一種更靠譜的辦法——上個外地牌照。

來上牌的人比以前少一多半

相對于外地人需要“連續5年（含）以上在北京繳納社保和個稅”才能在北京搖號，王娜上外地牌照的計劃無疑更容易實現。

除了北京、上海、廣州等少數實行車輛號牌控制的城市，在中國的大部分城市，外地人購車只需要提供一張當地的暫住證就可以在當地順利上牌。

據了解，由于和北京比鄰，有著先天地緣優勢的河北、天津等省市成為不少北京人上外地牌照的首選地點。在不少類似“外地車在北京”這樣的QQ群里，標著冀、津字樣的網友也有著較高的比重。

有報道顯示，北京人購車到河北涿州辦理牌照，帶動當地車稅迅速增長，在2011年1月～3月，涿州入庫的車購稅達到了2200多萬元，同比同期增收了1183萬元，增長達到113%。

和涿州類似，河北廊坊同樣也因為和北京的距離近成為辦理外地牌照北京人的寵兒。如今，屬于該市的冀R牌照在北京亦不鮮見。

不過，當8月30日記者來到廊坊市公安局交警支隊車輛管理所（以下簡稱廊坊車管所）時，卻并沒有看到想象中的火爆場面。即使到了中午11點，車管所的辦事大廳仍然顯得比較空蕩。

一位自稱在車管所“做了有幾年‘車蟲’（有償為車主辦理車牌的人）”的張姓女子說，如今來上牌的人比以前少了一多半。以前一天能有好幾百輛，今年3月份之后就不行了。

“現在必須得有居住證，外地人都不給上了，就得是廊坊本地。”這名女子說。

廊坊車管所一位不愿意透露姓名的民警介紹，車管所一直是規范上牌，現在外地人在廊坊上牌，只需要有效居住證。“我們會上網核查，只要是我們公安局派出所辦理的（居住證），我們網上一查有，我們憑有效居住證就給上牌。”該民警說。

據了解，自2012年3月1日起，河北省開始正式實施“居住證制度”，取代了此前實施多年的“暫住證”制度。

該民警坦言，北京的搖號政策此前確實直接導致了他們工作量的大幅上升。“北京一搖號，想買車又搖不上號的人太多了，沒牌照車就跑不了。有些人雖然也是北京人，但他在六環以外，平谷、大興、通州的，他們雖然不進北京市區，但他們也得搖號。有可能有親戚朋友在這兒，辦了暫住證，上了這邊牌照。”

不過，他也表示，自打居住證嚴格控制起來以后，業務量明顯變少。“他們居住證辦不下來，我們也就沒法給上牌照。”

辦理進京證其實算不上什么

事實上，即使成功地辦下來外地車牌也并非萬事大吉。進京證是外地牌照車輛進入北京行駛必須辦理的證件。主要有臨時進京證和長期進京證兩種，分別對應7天和半年的有效期。按照相關規定，如果進京證過期而繼續上路的話，將會面臨100元/次的“連續處罰”。

據記者了解，在朝陽區辦理長期進京證是目前所有區縣中比較簡便的。只需要提供包括行駛證、駕駛證、交強險等車輛手續，車主的暫住證、身份證以及合格的車輛尾氣檢測報告即可前往位于東四環的朝陽交通支隊免費辦理。

讓王娜緊張的“北京戶籍車主不能辦理長期進京證”的政策無疑會極大地提高用車成本——雖然同是免費辦理，但辦理臨時進京證的地點大都在位置偏遠的進京入口處，如果住在市區，7天一次的頻率令她難以接受。

“韓家大少”為王娜提供了一個新路徑：他找了一個外地身份證上了外地車牌。“那個人是我大舅哥，應該沒啥風險。”

不過，和外地車輛在北京行駛受到的限行限制比起來，辦理進京證其實算不上什么。按照規定，外地車進入北京五環路以內的區域行駛，除了受尾號限行的限制外，工作日早晚高峰時段同樣不允許上路。

而對于眼下越來越緊的政策，王娜直呼“痛苦”又感到無奈。“不行就繼續等搖號吧。”她說。