淺析基于市場經濟的公路運輸管理

[摘要]在市場經濟大背景下，公路運輸是我國經濟發展的重要組成部分，與人們的日常生活息息相關。公路管理部門應遵循市場經濟的規律，結合公路發展的實際需求，制定和完善公路運輸管理制度，優化管理模式，建立科學的行業規范，使公路運輸業在市場經濟的大環境下，更快更好地發展，努力成為國民經濟的支柱產業。

[關鍵詞]市場經濟；公路運輸管理；經濟管理

[中圖分類號]F542[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0157-02

社會主義市場經濟條件下，交通運輸發揮著越來越重要的作用，尤其是公路運輸行業。公路運輸作為交通運輸的主要組成部分，已經成為國民經濟的主要支柱產業，對我國的經濟發展以及社會主義現代化建設發揮著至關重要的作用^[1]。公路運輸是國民經濟的重要組成部分，市場經濟與公路運輸管理互相聯系，互相影響。隨著我國市場經濟的不斷發展，公路運輸已由過去的單純運輸業轉變為我國經濟新的增長點。公路運輸行業也由此吸引了眾多企業的目光，成為國內外投資熱點。公路運輸在區域經濟乃至全國經濟的發展中，發揮著越來越重要的作用。當然，在新的市場環境下，公路運輸業也面臨著新的挑戰和發展，這給公路管理部門提出了新的要求和挑戰。作為管理部門在公路運輸行業中起著重要的引導作用，應不斷優化、完善公路運輸管理模式，使之滿足市場經濟的需求，真正成為國民經濟的主要推動者。

1公路運輸管理中加強經濟管理的必要性

在新的市場經濟環境下，以往的經濟模式得到了改善和發展。那么在國民經濟中起重要支柱作用的公路運輸行業，同樣需要改變舊的發展模式。在市場經濟環境下，進行必要的改革，不斷完善發展模式，使其緊跟社會經濟的發展步伐。加強公路運輸管理中的經濟管理，其必要性主要體現在以下幾個方面：

11符合生產力的發展需要

公路運輸經濟管理是社會發展到一定階段的必然產物，其核心是滿足人們日益增長的物質文化需求。其實質意義就是公路運輸管理必須符合生產力的發展要求，一切需從實際情況出發，借鑒以往成功的管理經驗，并能隨著經濟的發展而實現對管理理念的不斷更新。

12社會經濟管理改革的需要

公路運輸是經濟管理改革的重點，做好公路運輸經濟管理工作能促進社會經濟更好更快發展。公路運輸行業的發展是經濟發展的重要保障，經濟的發展又是公路運輸發展的重要條件，二者是相互依存，相互促進的關系^[2]。

2公路運輸對經濟發展的作用

21公路運輸促進國民經濟的發展

我國公路運輸建設的重點在中西部以及內陸等經濟較為落后的地區。因為這些地區的經濟發展水平相對比較落后，而公路運輸業處于交通運輸業的領軍地位，在交通運輸業中起著重要的引導作用^[3]。公路運輸在這些地區發展起來，有助于帶動相關產業和相關項目的發展，提高當地的就業率以及人們的生活質量和經濟水平。這同時也會給我國的國民經濟發展作出貢獻。

22公路運輸促進區域經濟發展

公路運輸業從某種意義上說是一個具有巨大帶動作用的經濟產業。公路運輸的發展對于當地經濟發展的作用是顯而易見的。我國是一個區域經濟發展不平衡的國家，如何縮小東西部的差距，公路運輸發揮著重要的平衡作用。在經濟水平較為落后的地區加強公路建設，完善公路設施，能夠直接帶動區域經濟的發展，公路設施的不斷完善，帶領地區經濟走上全國，走上世界。有利于吸引外資，有效帶動地區的經濟發展。區域的經濟發展又反過來促進公路運輸業的發展，有助于形成良性的經濟循環。

23公路運輸對外資的吸引作用

公路運輸網的發展帶動當地的經濟發展，成為吸引外資的有利條件。多種經濟形式共同存在，有利于形成良好的經濟競爭模式。促使經濟健康穩步發展，有利于加快我國的城市化進程，這對于建設社會主義具有重大意義。

3在市場經濟制度下，提高公路運輸管理的措施

31建立新形勢下的公路運輸管理制度

哲學上認為物質決定意識，意識是物質的反映，意識對物質具有能動作用。這要求人們做事要從實際出發，用正確的意識作為行動指南。這同樣適用于公路運輸管理工作。在當前的經濟形勢下，舊的公路管理模式已經無法適應新的經濟環境。在新的經濟背景下，從實際出發，努力完善公路運輸管理，制定科學有效的管理政策，并以此作為公路管理工作的指南，能有效實現社會經濟的快速發展。

32公路運輸管理中的成本控制與管理

公路運輸管理中加強成本的控制和管理是公路運輸管理工作的重點，同時也是難點。公路運輸的成本控制管理工作，重點在做好全面預算工作^[4]。公路運輸建設工程的成本預算，是公路施工企業的平均成本水平的反映。成本控制預算包括材料成本的控制預算、工人成本控制預算、機器設備的成本控制預算以及管理費用的成本控制預算等。這些預算均需要經過財務人員或專業人員的精心計算，選用最有效和最經濟的施工方案，堅持從實際出發，在實施過程中，不但能夠保證公路建設的質量，還能保證在投入使用后達到預期的經濟效益。在進行公路運輸成本預算時，需要結合實際的公路施工情況，使工程預算工作做到更加具體、全面、準確。同時建立責任制，預算分配到每個責任部門，督促各部門更有效的開展工作。加強公路運輸管理中的成本控制與管理工作，也能起到完善施工企業管理制度的作用，提高工程施工效率。

33將現代科學技術運用到公路運輸管理中

隨著科學技術的不斷發展，更多的現代技術適用于現代道路運輸管理工作。如計算機信息技術的應用，是提高公路運輸管理工作效率的有效途徑^[5]。可以利用計算機軟硬件技術，收集更多的信息和數據，對科學制定道路運輸管理政策提供了良好的決策來源和支持。在管理過程中同樣可以利用計算機，整理匯總各類信息，提高管理的質量。另外，還可以將現代電子工程技術應用到公路運輸管理中，這些都有利于提高我國的道路運輸管理水平。

34經濟管理與行政管理的有效結合

公路運輸建設具有工程量大、工作環節復雜、施工周期長等特點，這決定了公路運輸建設是一項投入巨大的工程建設^[6]。另外，在社會主義經濟建設中，公路具有不可替代性、公共性、社會性、非營利性等特點，這決定了公路運輸建設的特殊性。再有，公路運輸建設還具有耗資巨大、技術要求高、效益回收慢等特點。這些特點決定了公路運輸建設需要政府部門給予相關支持和指導。如在一定情況下，給予某些企業特殊的經營權，這也是國家宏觀調控的表現。

4結論

公路運輸管理作為現代經濟管理改革中的重要組成部分，對我國總體經濟的發展起著重要的推動作用。經濟發展與公路運輸相輔相成，相互促進。公路運輸建設能促進區域經濟的發展，縮小貧富差距，有利于緩解人民內部矛盾。同時還能促進社會經濟的快速發展，是國民經濟發展的重要組成部分^[7]。經濟的快速發展又為更好地建設公路提供了扎實的物質基礎。

因此，建立和完善我國公路運輸管理制度，并做好成本控制與管理，通過不斷深化對現代化的道路運輸管理技術應用的深度和廣度，與此同時，將經濟管理和行政管理有機結合起來，以實現對公路運輸效能的提升，最終為國民經濟的健康、快速發展提供有效地支持。

參考文獻：

[1]肖晗淺談市場經濟條件下的公路運輸經濟管理[J].河南科技（上半月），2013（4）：232

[2]張婕基于市場經濟的公路運輸管理探析[J].知識經濟，2012（11）：87

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[6]黃任，李金東推進縣級道路運輸管理體制創新的思考[J].交通與運輸，2009（2）：88

[7]陳志華對道路運輸管理的若干思考[J].交通與運輸，2008（10）：56

（上接P152）