我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略探析

顧全根：我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略探析

[摘要]國家中長期科技規(guī)劃綱要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來了創(chuàng)新發(fā)展的新時代。我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著極其重要的現(xiàn)實意義。目前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有其自身的特點，也存在不少問題和發(fā)展的瓶頸。本文通過剖析，提出了發(fā)展我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；信息技術(shù)

[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0021-03

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐。它既包括伴隨技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。

十七屆五中全會把“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”列為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點；“十二五”規(guī)劃提出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略口號；2012年的政府工作報告提出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重”；國家中長期科技規(guī)劃綱要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；國務(wù)院還出臺了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。可見，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大好春天已經(jīng)到來！

1我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實意義分析

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。服務(wù)業(yè)發(fā)展包括四項重點任務(wù)：加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，增強服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力；大力發(fā)展生活性服務(wù)行業(yè)，完善服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量；擴大服務(wù)業(yè)對外開放；深化體制改革。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件下，加快發(fā)展我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

11發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口

進入21世紀，特別是金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入由“工業(yè)經(jīng)濟”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的新階段，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的70%～80%，中低收入國家也要占到50%左右。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的重要標志。而我國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍是以“工業(yè)型經(jīng)濟”為主導(dǎo)，經(jīng)濟發(fā)展面臨資源和環(huán)境兩大瓶頸。2010年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為431%，不僅遠低于發(fā)達國家，也低于與我國發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰遥梢哉f，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”，表明當(dāng)前我國經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)帶動，折射出了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理性。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要，2015年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重將要提高到47%，因此迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以增加和提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。

12發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善民生的必由之路

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可為人民的生活提供更加個性化的、便捷的服務(wù)，滿足人們生活內(nèi)容不斷豐富的需求。同時可改善人們的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。建設(shè)和諧社會，科技惠及民生，必須大力發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字媒體、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各個子領(lǐng)域中，信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、物流服務(wù)和技術(shù)支持服務(wù)的前景最為廣闊。

13發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴大勞動就業(yè)的主要途徑

隨著自動化水平的提高，制造業(yè)吸收就業(yè)的能力逐步減弱，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)，將成為吸納就業(yè)特別是高層次人才的主渠道。目前我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重較低，因此，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可使之成為擴大就業(yè)途徑，特別是吸納高層次人才就業(yè)的主要手段。

14發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動服務(wù)型政府建設(shè)的有效途徑

公共醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務(wù)、社會保障服務(wù)、公共教育服務(wù)等社會化公共服務(wù)都是服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可以利用先進的服務(wù)模式、先進的服務(wù)手段擴大公共服務(wù)范圍和提高服務(wù)滿意度，是強化社會公共服務(wù)和管理的有效手段，是推動服務(wù)型政府建設(shè)的有效途徑。

15發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的迫切需要

當(dāng)前，世界主要發(fā)達國家為重塑國際競爭優(yōu)勢，不斷加大科技創(chuàng)新的投入，重點發(fā)展價值鏈高端的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提出了智慧地球、智慧城市、智能電網(wǎng)等一系列新觀點，試圖引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潮流，搶占后危機時代經(jīng)濟發(fā)展的制高點。所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟的重要增長點。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能標簽等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最重要的驅(qū)動力，因此我們迫切需要不斷加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，用來支撐和引領(lǐng)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，力爭在新一輪國際競爭中居于有利地位。

2我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

21我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點及問題分析

211服務(wù)業(yè)總量增長明顯，但質(zhì)量有待提升

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個顯著問題就是過于重視數(shù)量的增長，而忽視了質(zhì)量的提升。1993—2010年，服務(wù)業(yè)總量和服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，在GDP中的比重由337%直線升至431%。我國服務(wù)業(yè)多年保持快速增長的勢頭，已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟增長的新興主導(dǎo)力量。

我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸優(yōu)化。批發(fā)和零售業(yè)始終在服務(wù)業(yè)中占優(yōu)勢，2010年批發(fā)和零售業(yè)增加值達到357461億元，占服務(wù)業(yè)增加值的206%。而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重逐年下降。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括金融業(yè)、信息服務(wù)、公共衛(wèi)生和社會保障等產(chǎn)業(yè)）的比重則相對提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的份額有逐年縮小的趨勢。但由于國內(nèi)多數(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前還處于起步階段，有些企業(yè)急功近利，甚至鼠目寸光，為獲取國家扶持資金，存在只重數(shù)量與規(guī)模，而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象。

212服務(wù)業(yè)信息技術(shù)普及，但應(yīng)用水平有待提高

信息技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要特點。面對日趨激烈的國內(nèi)和國際競爭，為了優(yōu)化工作流程、提高經(jīng)營效率，國內(nèi)各企業(yè)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)都開始大規(guī)模運用信息技術(shù)。信息技術(shù)的應(yīng)用促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長，也促使一批傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。但信息技術(shù)應(yīng)用水平還有待提高。

213服務(wù)業(yè)整體投資力度加大，但內(nèi)部層面的投資不平衡

我國服務(wù)業(yè)整體的投資力度加大，2005—2010年，全國服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額從476132億元增加到1520967億元，年均遞增262%，2009—2010年服務(wù)業(yè)投資更是快速增長，但是服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)層面的投資不夠合理，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)依然是投資大戶，其投資比重遠遠大于其他行業(yè)，而金融業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資所占比重仍然偏低。

214服務(wù)業(yè)對外開放程度提高，但利用外資水平不高

21世紀以來國外制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移至我國，但與制造業(yè)相關(guān)的、附加值較高的技術(shù)研發(fā)、市場銷售、工藝設(shè)計等服務(wù)業(yè)行業(yè)則止步于國門之外。近年來，我國雖是世界上吸引外資增長最快的發(fā)展中國家，2010年，我國實際利用外資108821億美元，其中制造業(yè)占據(jù)大半，達4959億美元，占全部外資的423%，而與生產(chǎn)活動密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)僅占全部外資引進額度的117%。

215服務(wù)業(yè)國際市場占有率提高，但國際競爭力水平低下

目前，世界經(jīng)濟已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量不同國家或地區(qū)之間國際競爭力的重要指標。2010年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為431%，與世界平均水平的69%和發(fā)達國家的72%相比存在很大差距，即使與中低收入國家的59%相比，差距也很大。當(dāng)前，我國外貿(mào)粗放的增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，雖然服務(wù)出口在國際市場占有率逐年提高，但我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力低下，服務(wù)貿(mào)易呈連續(xù)逆差態(tài)勢。

216創(chuàng)新與創(chuàng)意成為重要驅(qū)動力，但自主創(chuàng)新有待加強

服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新在我國產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新中的作用日益增強，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是一批以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的國內(nèi)服務(wù)企業(yè)迅速崛起，創(chuàng)新能力快速提升，成為推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的重要力量；二是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新對于提高我國制造業(yè)的競爭力發(fā)揮著重要作用。

我國已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的支持自主創(chuàng)新的政策體系，從財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等多方面為創(chuàng)新提供支持。但在這個政策體系中，關(guān)注的重點是制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而對服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新很少涉及。一是缺乏對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀的了解；二是缺乏對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新問題的深層次研究；如何提高自主創(chuàng)新，創(chuàng)造出真正屬于自己的知識與技術(shù)，仍是當(dāng)前我國多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)所要面對的問題。

22我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸分析

當(dāng)前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與世界發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比，還存在著很大的差距。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要在以下幾個方面：

221社會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認知度不高

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展才剛剛起步，對其概念和內(nèi)涵的認識、對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識都還十分有限，各界對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認知度、關(guān)注度和積極性還不高，各地方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作尚處在探索嘗試階段，還沒有形成較為清晰的發(fā)展路徑和發(fā)展模式，因此迫切需要進一步加強引導(dǎo)和宣傳，調(diào)動全社會來關(guān)注和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

222現(xiàn)有服務(wù)業(yè)信息化程度偏低

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的比例不高，而且在服務(wù)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理與市場營銷方面，大多數(shù)還是使用傳統(tǒng)的人員進行組織和宣傳，對信息化系統(tǒng)利用關(guān)注不夠，企業(yè)之間建立信息聯(lián)系的比例較低，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系還是停留在傳統(tǒng)的溝通方式上，造成信息的延遲和工作的低效率；大多數(shù)的企業(yè)沒有開展電子商務(wù)系統(tǒng)，更不要說應(yīng)用供應(yīng)鏈管理等，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場功能無法很好發(fā)揮出來。

223服務(wù)標準化程度不夠

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化水平相對較低。目前，很多行業(yè)還沒有建立起統(tǒng)一的行業(yè)標準，而服務(wù)業(yè)中的標準化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品分工細化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和生態(tài)鏈形成的先決條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要標準化的規(guī)則來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，如果沒有一定的規(guī)范，市場將會變得極其混亂。因此應(yīng)盡快建立起服務(wù)業(yè)統(tǒng)一的行業(yè)標準，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供條件。

224引領(lǐng)性創(chuàng)新模式嚴重缺乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要核心，模式創(chuàng)新引領(lǐng)下的技術(shù)集成創(chuàng)新是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多模式都是參照國外的模式，引領(lǐng)性創(chuàng)新模式嚴重缺乏，對創(chuàng)新模式的研究和投入還遠遠不夠，科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用還未充分發(fā)揮，亟須加大投入，加強模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新的研究開發(fā)和應(yīng)用示范，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力。

225政策環(huán)境和工作機制不健全

目前的創(chuàng)新政策體系基本上是面向制造業(yè)，面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多政策還處于缺失狀態(tài)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境還有待進一步建立和完善，要求政府與有關(guān)部門加強協(xié)同，積極制定和完善有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。以往我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的重點主要集中在項目實施上，對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全局和整體的影響和推動不大，迫切需要創(chuàng)新工作機制，以科技項目為紐帶，統(tǒng)籌項目、基地、人才、建設(shè)創(chuàng)新體系和完善政策的制定，系統(tǒng)地全面地推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3發(fā)展我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策分析

31加快改善制度環(huán)境，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須有一個好的制度環(huán)境，可從以下幾個方面入手。一要加快完善服務(wù)業(yè)的稅制，降低服務(wù)業(yè)的稅負。二要加快完善信用體系。信用是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，必須加快建立健全全社會統(tǒng)一的誠信系統(tǒng)。三要加快完善監(jiān)管體系，清理多頭監(jiān)管、交叉監(jiān)管、監(jiān)管過度、監(jiān)管不力、遠距離監(jiān)管等現(xiàn)象。四要加快完善市場準入。市場準入目前從形式上似乎都放開了，但還存在著不少無形的障礙，尤其是一些新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)的準入就很難，需要盡快清障。

32突破體制性障礙，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化進程

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須有一個好的體制機制，可從以下幾個方面入手。一是消除體制性障礙，實行公開、透明的管理政策。加快鐵路、民航、金融保險等行業(yè)的體制改革，放松對教育、醫(yī)療、中介服務(wù)等行業(yè)的進入管制，逐步擴大服務(wù)企業(yè)經(jīng)營范圍，形成多種經(jīng)濟成分企業(yè)競爭的格局。二是引入市場競爭機制，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)資源優(yōu)化。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，加強區(qū)域間的多種形式的合作，促進服務(wù)業(yè)資源的整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢，深化分工合作。三是建立健全服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，健全規(guī)范服務(wù)業(yè)市場主體行為和市場秩序的法律法規(guī)，營造公平、有序的市場環(huán)境。

33構(gòu)建公共服務(wù)平臺，提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面信息

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須有一個好的公共服務(wù)平臺，可從以下幾個方面入手。一要充分發(fā)揮各個政府部門網(wǎng)站的信息發(fā)布作用，尤其是政策措施的發(fā)布要做到完整、及時，還要做好宣傳和解釋工作。二要建立面向服務(wù)企業(yè)需求的公共信息平臺，及時定期公布扶持政策、重大項目、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品信息等，方便企業(yè)了解各類服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的全面信息。三要根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點，針對不同行業(yè)和不同領(lǐng)域，廣泛建立高科技、全方位的企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進行業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化進程。四要逐步建立科學(xué)、統(tǒng)一和全面的行業(yè)信息統(tǒng)計指標體系，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時效性、準確性和權(quán)威性。

34發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，可從以下幾個方面入手。一要加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持力度，通過實施稅收優(yōu)惠、放寬市場準入、加大投資力度和規(guī)范行業(yè)管理等措施，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二要提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展需求，采取有效措施，大力發(fā)展研發(fā)、信息咨詢、服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理等科技含量高、創(chuàng)新能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；同時，可以通過設(shè)立專項基金等方式，對服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（如現(xiàn)代物流、公共服務(wù)平臺等）進行支持，以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。

35加快管理人才培養(yǎng)，提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展人力支撐

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須重視管理人才的培養(yǎng)，可從以下幾個方面入手。一是要有針對性地培養(yǎng)高層次管理人才。目前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次管理人才奇缺，人才培養(yǎng)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、信息服務(wù)等高科技領(lǐng)域。二是針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增設(shè)對口專業(yè)，充分發(fā)揮各類高校的作用，積極扶持其增設(shè)或擴大與緊缺服務(wù)業(yè)人才對口的專業(yè)。三是鼓勵和支持在職員工培訓(xùn)，擴大對現(xiàn)有服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的進修與培訓(xùn)范圍，盡快提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

36加強理論實踐研究，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須建立科學(xué)的發(fā)展模式，可從以下幾個方面入手。一要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)研究。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特征和規(guī)律進行研究，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的改革提供理論支撐。二要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的操作研究。包括服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、布局以及政策措施的研究。三要加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究機構(gòu)和研究人才的建設(shè)和培養(yǎng)。為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多、更好的理論研究成果和決策咨詢服務(wù)。四要加強服務(wù)業(yè)各行業(yè)協(xié)會的功能建設(shè)。使行業(yè)協(xié)會在服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究中發(fā)揮更重要的作用。

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[基金項目]本文為江蘇省2009年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目《金融危機背景下的江蘇服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策研究》（蘇教社政〔2009〕14號文，項目編號：09SJD790050）建設(shè)的階段性成果。

[作者簡介]顧全根（1963—），江蘇蘇州人，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商系主任、教授。