承接產業轉移背景下湘南地區生態物流體系的建設探討

李清泉，等：承接產業轉移背景下湘南地區生態物流體系的建設探討

[摘要]湘南地區在2011年成為國家級承接產業轉移示范區后，承接產業轉移迅速發展，同時也帶來諸多問題，特別是環境污染加重、資源浪費嚴重等眾多生態問題。表現最明顯的是能源消耗大戶——物流體系，其建設缺乏科學、統一的規劃，存在諸多問題。因而，基于湘南地區承接產業轉移和經濟發展的需要，應創建適合承接產業轉移的新型生態物流體系。

[關鍵詞]湘南地區；產業轉移；生態環境；物流體系

[中圖分類號]F253[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0012-03

湘南地區包括湖南南部的衡陽、郴州、永州三市，土地面積達到571萬平方千米，共覆蓋34個縣（市，區），它是湖南的南大門和面向珠三角經濟區的橋頭堡。區內京港澳高速、二廣高速、京廣鐵路、武廣客運高鐵將湘南與我國南北重要城市和重要經濟區域全面聯通。其中，衡陽工業基礎比較雄厚，工業體系相對完整，是全國區域性加工制造業中心；郴州南北交通便利，是我國著名的“有色金屬之鄉”，是全國首批加工貿易重點承接基地；永州通過實施“一縣一品牌，一園一特色”戰略，大大提升了產業競爭能力，產生了明顯的產業轉移示范效應。^[1] 2011年10月，國家批準湘南地區為承接產業轉移示范區。承接產業轉移是欠發達地區承接發達地區過剩產能以及資金和勞動密集型產業，使產業結構得到轉換升級，經濟結構得到改善，從而促進經濟發展。產業轉移帶來物流業的發展，生態物流是生態供應鏈的重要組成部分，旨在以滿足客戶要求、有效利用資源、保護環境為目標，以生態效益為核心，兼顧經濟效益和社會效益，利用現代科學技術，遵循生態系統的一般規律，對綠色商品、服務以及相關信息進行生態設計、計劃、執行與控制。

1承接產業轉移背景下湘南地區建立生態物流體系的意義

11湘南地區建立生態物流體系是落實馬克思主義自然觀的具體體現

在生態環境日益嚴峻的今天，馬克思所強調的人與自然、社會和諧辯證的自然觀對于我們在產業轉移過程中重視生態環境問題、資源的循環利用和可持續發展具有十分重要的意義。馬克思視域中的自然界是在人類社會實踐中生成的自然界，是“屬人的自然”。他強調生態文明是重建人與自然關系的必然選擇。^[2] 現代物流在轉移過程中的一個前提就是不破壞生態、保持人與自然的和諧統一關系。湘南地區建立生態物流體系，它是以生態性為前提的物流流通體系，它體現了人類參與社會實踐形成的再認知能力。

12建立湘南地區生態物流體系是建立兩型社會的本質要求

改革開放三十多年以來，中國經濟高速發展的同時在環境方面付出了巨大的代價，于是我國政府提出了兩型社會的理念，其實質是可持續發展戰略的延續和升華。兩型社會的建立要求必須統籌人與自然和諧發展，改變只注重GDP增長的傳統思維，樹立經濟、社會、生態三位一體的全面發展理念，注重經濟的增長率，更要注重環境的保護和資源的節約，以期建立資源節約型和環境友好型社會。湘南地區在承接產業轉移的過程中，要始終把握生態這條紅線，特別是對湘南地區承接產業轉移的關鍵鏈條——物流業的發展，放棄那種以高消耗、高投入、高污染來促進經濟發展的做法，做到盡可能地少投入、多產出，利用湘南地區特有資源發展循環經濟，提高對自然資源的利用率，如永州農民利用自家的草垛做成包裝材料，實現了資源的再利用。這不僅是對兩型社會的建設起到積極的促進作用，更是發揮人民群眾創造性思維實現小康社會的捷徑。

13建立湘南地區生態物流體系是物流企業提高經濟效益的利益訴求和最終歸宿

處于物流體系核心地位的物流企業，它是整個物流體系的支撐點，物流企業的發展戰略關系到整個物流體系的發展變革。由于加工成本、包裝成本、貯藏成本、運輸成本的上升，以前粗放式的物流管理受到了市場的逐步淘汰。現代物流朝著現代化、信息化、集約化的方向發展。機械化、半機械化的搬運設備大大減少了人力資源的耗費；計算機的使用使物流貯存更為方便、快捷；先進的冷凍設備延長了物流產品的保質期。湘南地區承接產業轉移過程中的物流發展不允許物流企業以被市場所淘汰的粗放式物流發展，它以經濟效益和資源重復利用效率衡量物流企業的水平和發展潛力。這讓物流企業站在自身發展的長遠角度考慮，摒棄那種只重視利潤增長的落后經營理念，從而真正實現城鄉物流的新型對接。湘南地區建立生態物流體系就是引進發達地區超前的物流觀念、先進的物流設備、專業的物流人才、完善的管理制度，降低物流成本，提高物流的效率，實現單位物流的效益最大化，從而提高企業的經營效益。

2承接產業轉移背景下湘南地區物流體系存在的現狀與問題

衡量一個地區生態物流投資水平的指標是固定資產投資與增加值的比值（物流投資率）。從近年生態物流投資水平來看，湘南地區2009年物流投資率為241%，尚低于地區國民經濟投資率88個百分點，而在2010年物流投資率達到399%，首次高于地區國民經濟投資率44個百分點，到2012年物流投資率高達50%，大大高于國民經濟投資率。湘南地區從2001年到2012年，物流投資率從142%上升到501%，平均每年上升33個百分點，呈現高速增長態勢。健康的物流投資率應該是持平或者略低于地區投資率，而湘南地區物流投資率卻高過這期間地區國民經濟投資率升幅2個多百分點。這些數據反映出湘南地區物流發展應是粗放式的擴張，這極不利于湘南地區承接產業轉移，走生態物流發展之路。

衡量一個地區的物流發展水平以及生態物流發展水平的指標是物流成本占GDP 的比值，比值越低則該地區的物流發展水平越發達，生態物流就發展得越好。生態物流要求物流企業在物流的任何環節節約資源、保護環境，這樣使得社會總成本降低，使經濟可持續發展。據調查統計，湘南地區物流成本占地區GDP的比例基本維持在20%左右。與東部地區成熟的物流體系相比較，以2012年的數據為例，東部地區物流成本與該地區GDP的比例多在12%以下，而湘南地區的物流成本占GDP的比例高達212%，相差8～10個百分點，與我國物流成本占GDP的比例最低的廣州相比高出111個百分點，比上海高出10個百分點，比北京高出95個百分點。高額的物流成本說明湘南地區的物流企業沒有走出一條以節約為主的物流之路。

目前，湘南地區地方政府在承接產業轉移過程中仍采用“招商引資”的老思路，對外來企業并沒有經過細致的考察，企業入駐本地不僅要給本地帶來“金山銀山”，而且也要不破壞“綠水青山”，要充分考慮能源消耗型的物流企業對該地區是否能夠承受資源和環境的壓力，變“招商引資”的思路為“招商選資”。湘南地區在引進物流企業，改變相對落后的物流體系時，在物流的各個環節存在著諸多問題。

21湘南地區物流企業普遍存在著“三重三輕”的現象

所謂“三重三輕”即物流加工企業存在“重開發，輕循環”的觀念；物流倉儲企業存在著“重利潤，輕節約”的問題；物流運輸企業存在著“重流通，輕回收”的現象。物流加工企業在剛落戶到湘南地區時，由于不熟悉當地的經濟環境，當地固有的資源不能得到充分的利用而造成“重開發，輕循環”的現象。單從物流投資率（固定資產投資與增加值的比率）來看，物流投資率2009年為241%，尚低于地區國民經濟投資率88個百分點；到2010年上升到399%，已經高于地區國民經濟投資率44個百分點；進入2012年時期，這一比率已經達到50%，大大高于國民經濟投資率。從2001年到2012年，物流投資率從142%上升到501%，平均每年上升33個百分點，高過這期間地區國民經濟投資率升幅2個多百分點。這些數據反映出湘南地區物流發展仍然是粗放式量的擴張，非常不利于湘南三市承接產業轉移，走生態物流發展之路。以永州市道縣為例，道縣修建的物流綜合園區是道縣為承接珠三角地區物流企業而新建的，這將大大方便道縣與珠三角和東盟區域的溝通交流，但剛入駐的企業由于不熟悉當地地理環境，企業又以固有的觀念進行生產加工，比如在能源動力問題上，企業一直采用電力形式，但當地有著得天獨厚的循環資源，開發的沼氣資源沒有得到充分的利用。物流倉儲企業是整個物流鏈的核心，特別是冷鏈物流，它是隨科學技術的進步，制冷技術的發展而建立起來的。倉儲企業入駐湘南地區，仍舊以舊思維衡量企業的效益。倉儲企業在將生產企業收購的農產品，如豬肉、雞肉等產品冷凍儲藏，特別不注意資源的節約，無論是否有產品需要，物流企業都常年開啟冷凍房和冷凍箱；在水產品類的倉儲上，個別企業利用本地區水資源豐富的特點，經常性地更換冷凍用水，并且未經過處理直接排到河道，造成區域部分水質含氧化物偏高，工業用電量也大大超出了預期……這些情況雖然從某些方面來說，大大保證了產品的新鮮度，滿足了客戶的要求，是符合市場的預期和需求的，但更多的是倉儲企業缺乏合理的規劃，舊有的思維觀念使得企業面臨著為了利益而輕視節約的問題，這是不利于企業長期發展的。湘南三市的物流廢棄物品回收率僅為132%。物流運輸企業輕視回收，資源浪費行為更為普遍。以永州市為例，資源回收重新利用的站點僅有一個，存在著回收利用困難，回收成本高，回收利用技術落后等問題，其主要原因是沒有樹立正確的回收、重復利用的觀念。物流運輸企業在物流流通中沒有注意到消費者不再需求的廢棄物，以雙向流通的方式將其運回到生產和制造領域重新變成新商品或者新商品的某些部分。一方面可增加資源的復生效率，另一方面也可減少廢棄物對于環境的污染。

22湘南地區物流企業普遍存在“兩低兩弱”的局面

“兩低兩弱”指的是物流組織化水平低、物流從業人員的素質低和物流網絡化水平弱、物流信息化水平弱。從某種程度上說，“兩低兩弱”的局面也在客觀上阻礙了湘南地區的生態物流體系建設。城鄉交換的物流組織化水平低，主要表現在農業組織化上。湘南地區近年來大力發展以龍頭企業起拉動作用的農業組織化體系，逐步形成了“龍頭企業+農戶”的農業組織化模式。但這種模式，使供應鏈成員之間聯系比較松散，整個物流系統調配各類資源能力相當較弱，經常會出現扯皮推諉現象，增加了談判難度，提高了交易成本，客觀上不利于物流的運作效率，生態物流體系的建立也遭到延緩。物流從業人員素質低主要是由于物流企業落戶在經濟相對落后的地區，物流人員受教育水平普遍低下。湘南地區三市15～50歲青壯年人口受教育水平最高，但平均受教育年限為1143年，僅相當于高中二年級水平。即使經過崗前培訓、物流節約意識的灌輸，從業人員節約意識仍舊沒有做到位，特別是一些起點低，發展速度快的物流企業，大批量的素質較低的從業人員混進物流人才大軍中。據統計，每年衡陽物流企業從業人員因為缺乏節約意識和環保意識，企業面臨的重新支付成本和行政處罰高達4億元。近幾年，湘南地區承接產業轉移速度加快，但承接產業轉移的基礎建設跟不上。承接產業轉移是一個長期的過程，需要建立在巨大的財政資金支持的基礎上。盡管地方政府花大力氣新建交通，蓋廠房，出臺一系列的有利于企業盡快適應新型投資環境的政策。但很多道路設施，物流節點，物流園區都沒有完整的新建，導致運輸成本高，物流費用居高不下，這就成為制約物流體系的完整建立。湘南三市物流信息化水平弱，首先是由于湘南三市物流起步晚，加之對物流信息服務硬件建設和軟件開發資金投入不足。目前，大部分地區基礎設施比較薄弱，服務手段相對落后，絕大部分地區信息傳播仍舊通過廣播、電視、報紙、宣傳板等大眾化的方式來獲取信息。據統計，在湘南農村地區上網普及率不及25%，信息的閉塞使得物流信息化水平弱，未能充分地進行資源的有效配置。另外，物流信息多以生產和技術類信息為主，而急需的市場信息少。針對性、時效性不強，服務范圍較窄，難以有效引導物流主體進行科學決策，制約了物流貿易增長方式的轉變，更難以引導物流企業轉向生態化方式流通。物流企業難以對各類產品進行加工、裝卸、包裝、運輸，客觀上影響了物流業的發展。

3承接產業轉移背景下湘南地區建立生態物流體系的對策

建立湘南地區生態物流體系，首要的前提，即生態性。同時，物流企業還必須結合湘南地區的現實狀況，因而它又具有實際性。建立湘南地區生態物流體系主要應從以下幾個方面著手：

31提倡樹立資源節約和環境保護的意識

環保意識是建立湘南地區生態物流體系的前提。低碳經濟、環保生活的口號已經形成了全球的共識。由于湘南地區經濟基礎薄弱，發展長期緩慢，人口聚集地比較分散，人們受教育水平不高，整體都影響了生態理念的灌輸。首先，要通過城鄉中基礎組織的力量，為物流生產者輸送低碳概念和循環經濟的理念，將環保的思想深入到員工、物流企業、消費者中。其次，各個物流企業要加強對員工節約意識的教育。由于產業轉移后，企業要重新生產，這就增加了就業崗位，吸收了當地人群的就業，但由于當地人受教育水平不高，節約和環保意識都相對滯后，這就要求物流企業對他們進行培訓，突出節約對企業帶來的經濟價值和對社會帶來的社會價值，從而從人的因素上控制了浪費行為和污染行為。

32建立有效的激勵和約束機制

有效的激勵和約束機制是建立湘南地區生態物流體系的基礎。環境資源的非競爭性和非排他性決定了私人提供的服務必然是有限的，社會必須借助政府力量來提供充足的公共服務。首先，應建立經濟激勵機制，政府應按照市場價值的規律，運用各種經濟手段來調節和影響物流企業的行為。鼓勵企業發展能耗少、效率高的物流流通方式，對于主動改善條件、優化物流活動的設計，從而減少對環境污染的企業可以給予一定的經濟補償或者稅收優惠；另外，鼓勵企業建立雙向物流體制和逆向物流體制，鼓勵企業發展“4R”循環經濟，充分利用農村擁有的各類天然資源。^[3]其次，強化法律約束機制。政府通過立法和政府制定相關的制度，構建相互有關的物流網絡，特別是建立法律行政懲罰和刑事懲罰責任，強化環保局在環境整治的領頭羊作用。最后，加強社會監督機制。政府應該鼓勵民眾加強對身邊環境的監督，通過適合當地的信息交流方式發揮環保監督。

33打通農產品銷往城市的網絡銷售渠道

網絡銷售渠道是建立湘南地區生態物流體系的關鍵。在建立湘南流通網絡時，應該特別重視食品超市和大型賣場的作用。當前在大城市，食品超市已經是一種被普遍接受的營銷形式，居民開始對超市的食品和購物環境形成一定的認同感。與當地的食品超市，特別是大型的商場、賣場建立長期合作關系有利于樹立品牌的良好效應。有利于形成物流的品牌效益，也有利于農業和工業以及第三產業的集約化和規模化形成，客觀上推動了生態物流體系的建設。在這個領域僅僅依靠一個物流企業，難以建立一種公平、互惠互利、長期穩定的合作伙伴關系，必須依靠物流公司、農村組織和城市銷售網絡三者相互的配合才能夠實現市場目標。再將重點放在食品超市的開拓上，同時也要注重農貿市場對農產品銷路的開辟。

34重視物流技術的引進與革新

物流技術的引進與革新是建立湘南地區生態物流體系的核心。技術革新是推動生產力發展的關鍵因素。發展生態物流離不開環保技術的支持。首先，特別注重強化環保型物流設備與物流器具的開發和研究。譬如在物流作業領域改進物流設備設計、探索新型動力裝置，積極推廣環境友好型托盤、充分利用自然的包裝資源。其次，大力發展清潔能源。在國外，很多地區已經采用以甘蔗和玉米為原料制作成的酒精燃料。湘南地區發展物流企業的起點要高，不能總走“先污染，后治理”或者“邊污染，邊治理”的老路。最后，加強物流作業系統的改造升級。物流企業必須合理應用現代信息技術手段，實現物流信息收集數據化、物流信息處理集成化、物流信息傳遞實時化、物流信息存儲數字化，不斷提高物流作業效率，創造較高的物流客戶服務附加值，減少物流作業過程中的資源消耗，降低對生態環境造成的污染和破壞，增強企業的應變能力和抵抗風險的能力。^[4]參考文獻：

[1]周鵬峰提升湘南地區承接產業轉移競爭力研究[J].南華大學學報，2012（4）：56-59

[2]李瑢兩型社會建設背景下湖南農村生態消費發展對策研究[J].湖南商學院學報，2013（2）：19-22

[3]徐新清，崔會保我國生態物流系統中存在的問題及對策[J].山東理工大學學報，2005（3）15-17

[4]張平，李懷政我國發展生態物流的困境及其制度改進[J].江蘇商論，2009（12）：68-70

[作者簡介]李清泉（1964—），男，湖南永州人，湖南科技學院經濟與管理系教師，教授，研究方向：區域經濟學；祁雪春（1989—），男，山西晉中人，就讀于湖南科技學院經濟與管理系市場營銷專業。