三中全會劍指高房價

隨著11月12日十八屆三中全會的閉幕，一系列的政策也相繼出臺。15日公布的《決定》，引發的討論一浪高過一浪，紛紛雜雜的各路解讀鋪天蓋地，褒獎與質疑并存。但不管怎樣，新一輪改革的大幕就此拉開……

三中全會所給出的方向，是號準了樓市病灶，讓樓市回歸市場，讓市場自身調節，政府做好本職的制度建設

十八屆三中全會11月12日發布的決議公報沒有提“房地產調控”字樣，緊接著于11月15日全文發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）強調了要讓市場決定性支配資源。《決定》涉及到房地產的四個方面，即市場化改革、土地制度改革、新型城鎮化和財稅改革等，均是著眼于房地產業長效機制的建立。各界猜測，此舉或加速房地產泡沫破裂。

越調越漲陷怪圈

《決定》消息一出，一些感覺敏銳的北京市民開始出沒在搶房現場。據媒體報道：11月15日，位于大興天宮院的保利熙悅春天售樓處，一天內就賣光了所有商住房。一位搶到房的買家第二天一早再次到售樓處買房。相隔一夜，最大的變化就是《決定》出臺。他說：“今后市場管市場的，保障管保障的，不就是商品房漲價嗎。”

根據國家統計局10月22日公布的70個大中城市新房價格指數，9月份70個大中城市中，房價環比上漲的多達65個；房價同比上漲的城市則仍然保持在69個，只有溫州一個城市下跌。

其中，北京9月份房價同比增幅高達20.6%，位列全國第一。上海、廣州、深圳的同比增幅也到達到了20.4%、20.2%和20.1%，分列全國新房價格同比增幅的二至四位。這也是一線城市首次出現單月同比價格漲幅全部超過2成的情況。有業內人士稱，實際增幅可能要高于目前數據。

而前9月房地產貸款新增1.9萬億元，同比增長19%。這一貸款的統計中包括了地產開發貸款、房產開發貸款、個人購房貸款、保障性住房開發貸款，其中個人購房貸款占大頭。

個人購房貸款截至9月底的余額為9.47萬億元，增加了1.37萬億元，同比增長了21.2%，增速比上一季度末高出0.1個百分點。這也是個人購房貸款今年以來連續第三個季度增速擴大。

有誰會想到房價漲幅榜長期高居榜首的北京卻一直是房地產調控政策的密集發布區。從今年年初的國五條，到戶籍限制，再到最近的房產稅試點，一直到號稱最嚴的京7條。可一系列政策的出臺仍然抑制不住房價瘋長的勢頭，甚至跳進了越調越漲的怪圈。

多管齊下調房價

面對屢調屢漲的房價，剛需購房者“望樓興嘆”的同時仍然對十八屆三中全會對于房價調控方面新政的出臺充滿希冀。而11月15日發布的《決定》中雖然沒有直接提到“房價調控”的字樣，但多條政策卻與房價調控息息相關。

《決定》指出，完善金融市場體系，擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構；發展普惠金融；鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。

首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系系主任趙秀池表示，更多的融資方式與融資渠道，將使開發商得到融資的便利，有助于增加住房供給，降低融資成本，從而有利于穩定房價。

同時，房產稅也是建立房地產長效機制的重要一環。十八屆三中全會明確提出，要加快房地產稅立法。

財政部財政科學研究所副所長王朝才在接受媒體采訪時表示，三中全會提出“加快房地產稅立法，推進房地產稅改革”，是因為當前房地產市場供給不足的原因之一是“一部分人拿著多套房也不出手。”從某種意義上講，房地產稅立法也是在促進供給。

隨著時機的日益成熟，房地產稅稅種試點的擴圍已經不可避免。作為調控的一個重要手段，房產地稅有利于改變人們對于房地產發展的預期、改變房地產脫離其本來屬性，變為投資品的趨勢。

“從新一屆政府今年出臺的措施手段來看，未來房地產調控去行政化已是大勢所趨”，某研究中心分析師楊晨青表示，“這樣的改變將有利于實現房地產市場的健康穩定發展，對于房企和購房者都將有重大意義，至于一二線城市高房價的問題能否解決，則有賴于增加住房供應環節出現實質性的突破。”

號準病灶開良方

中共十八屆三中全會落幕后，各項金融政策陸續公布。在房地產方面，《決定》的要求是：“使市場在資源配置中起決定性作用”；“大幅度減少政府對資源的直接配置”；“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”。

比起祭出雷霆霹靂的抑房手段，全會的《決定》更加強調促進房地產長效機制建立健全。境外華文媒體分析稱，這意味在“后三中時代”，中國大陸將更尊重市場機能，讓樓市回歸市場。

從房產稅加速推進，可望成為率先實施的財稅制度改革來看，《決定》明確提出要“建立城鄉統一的建設用地市場”，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價等方式，代表將透過增加土地的方式，提高房市供給。

這顯示此次大陸對房市調控著眼于長效機制，而非如以往在短時間內透過“限購”、“限價”等方式“打趴房價”，也可看出在美國量化寬松可望退場之際，一旦熱錢一窩蜂流失、房價短時間重挫，大陸也憂心經濟問題。

外媒刊文指出，三中全會所給出的方向，是號準了樓市病灶，讓樓市回歸市場，讓市場自身調節，政府做好本職的制度建設。而既往的制度建設舉措已經證明，樓市回歸健康有序，仍需很長一段時期。土地制度改革，全國住房信息聯網工程推進，都面臨著各種利益集團的阻力。不管如何，大陸樓市正面臨著難得的去行政化調控機遇，這就是改革的機遇所在。

在全國百城房價連漲17個月的情勢下，北京住房市場成交量悄然下滑。數據統計顯示，11月份，含保障房在內的北京新建商品住宅成交7370套，環比下降21.3%，同比下降43.3%。二手住宅網簽總量為11355套，環比上漲5.2%，但同比下降21.4%。