把創造安全公平法治市場環境作為政府轉變職能的重要考量

1月23日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強主持召開食安委第五次全體會議。

會議指出，我國已進入中等收入國家行列，群眾對食品安全、環境質量等較過去有更高要求，發達國家也曾有過類似的過程。在這個階段，保障好重大民生是經濟轉型的重要內容，經濟和民生聯系更加緊密，發展是第一要務，而改善民生是根本目的，搞得好，就會相輔相成、相得益彰；如果搞成“兩張皮”，百姓就會缺乏受惠和舒心感，經濟發展也會缺動力。政府要順應這種趨勢，加快轉變職能，抓項目、上投資等應更多由企業自主決策，該由市場發揮作用的就交給市場，政府則要更加突出依法監管，特別是要加強事關民生的監管，創造安全公平法治的市場環境，這也是考量政府職能轉變的重要標尺。

會議指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的經濟。強化市場監管，食品應放在重中之重的位置。目前食品監管領域仍存在職能交叉或職責不清，既有重復監管，也有監管“盲點”。要建立監管的長效機制，必須整合部門監管職能，進一步統籌監管力量，該整合的要整合。加強監管并不替代企業是食品安全第一責任人，而是要確保“環環有監管、守土必有責”，做到“無縫對接”。轉變政府職能是行政體制改革的關鍵，是觸動利益的事，一定要從大局和人民利益出發，不搞“屁股指揮腦袋”的本位主義，腦子要用在考慮人民關心、焦心的問題上。對人民群眾還不滿意的，我們就不能自滿自足。

會議明確了今年重點工作。一是繼續深化專項整治，抓牛鼻子、啃硬骨頭，對問題絕不捂、更不繞，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”。二是始終保持高壓態勢，斬斷非法利益鏈，讓“潛規則”失效，讓不良生產經營者付出高昂代價，對食品安全領域犯罪、腐敗、瀆職等堅決依法依規懲處。三是進一步健全食品安全標準體系和法規制度，力量配置、資金投入都要向基層傾斜。四是對食品安全熱點問題，要及時客觀準確發布信息，做到科學防范、公開透明。確保食品安全事故在第一時間得到有效處置。