國有企業基層黨建工作標準化建設的思考

余杰

摘 要：堅持和加強黨對國有企業的全面領導是發展壯大國有企業的前提和保障，加強國企基層黨建是題中之意。結合工作實際，從發揮核心作用、落實主體責任、提升思想素質、提供組織保障、強化紀律監督等方面對國企基層黨建標準化的具體做好進行了思考和探討。

關鍵詞：國有企業;基層黨建;標準化

中圖分類號：F24 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.14.048

黨章規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！薄包h支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》規定國有企業黨支部“圍繞生產經營開展工作，發揮戰斗堡壘工作”，要求“推進黨支部標準化、規范化建設”。因此，提升國有企業基層黨建工作標準化建設水平具有重要意義。進入新時代，為加強黨對企業工作的全面領導，有力地推動企業黨建標準化建設，進一步促進企業深化改革和高質量發展，結合工作實際，筆者對加強黨建工作標準化建設有如下幾個方面的思考。

1 加強政治領導，發揮核心作用

標準化建設重在舉旗定向，謀篇布局，形成鮮明的政治導向。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。從這個角度講，黨對國有企業的領導首先是政治領導，必須發揮黨組織的政治和領導核心作用。為此加強標準化建設就要著力健全黨組織議事決策機制，厘清黨委和其他企業治理主體的權責邊界，完善“三重一大”集體議事決策的內容、規則和程序，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，用制度來規范和約束干部、黨員和職工的日常行為，牢固樹立打基礎、謀長遠、惠民生、促發展的科學理念，把思想和行動統一到落實全面從嚴治黨要求上來，把力量和目標凝聚到落實到中央的決策部署上來。

2 明確職責權限，落實主體責任

標準化建設重在制定目標，落實責任，形成有效的管理閉環。一是制定基層黨支部書記履行黨建責任清單，根據企業實際，有針對性地列出基本清單、鼓勵清單、負面清單等，明確基層黨組織書記第一責任人的具體職責，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，把“不忘初心你，牢記使命”主題教育作為黨建的永恒主題。二是完善黨支部書記抓基層黨建工作述職報告制度，支部書記向黨委述職和支委會在所在黨支部黨員大會述職，將述職內容和評議結果通過適當方式在一定范圍內公開，接受黨員群眾監督。以查找問題、落實整改為評議的著力點和落腳點，列出問題清單，研究整改措施，逐條逐項抓好落實。三是完善基層黨建考核辦法，通過科學設置考核內容、量化考核指標，防止“一手軟、一手硬”，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核、同總結，考核結果作為工作實績評定、干部選拔任用、培養教育和獎勵懲處的重要依據。

3 創建學習型黨組織，提升思想素質

標準化建設重在學習培訓，示范引領，形成豐富的平臺載體。一是堅持學習培訓制度。依托各級黨校、網絡教育平臺，行業優勢資源以及其他各類培訓機構，有步驟、有計劃地進行分批分類培訓，不斷強化黨務、紀檢、工會等相關業務培訓工作，增強基層專兼職黨務工作人員的理論水平和業務素質，努力打造一支熟悉黨務工作、會做思想政治工作專兼職政工人員隊伍。著力提高黨員干部理論知識、業務技能及解決實際問題的能力。二是創新教育活動載體。結合企業自身業務、人員、工作安排等情況，采取多種形式，認真開展專題教育活動。堅持“三會一課”，突出黨性鍛煉。立足各黨支部黨員分布、職業特點、文化程度等實際，把握原則性，注重靈活性。三是注重發揮典型的示范引領作用，高度重視新媒體信息傳播廣度、速度、形式多樣化和受眾接受程度的顯著優勢，廣泛宣傳企業各條線優秀黨員事跡，使他們成為引領企業價值的精神標桿，大力彰顯道德正能量。

4 加強基層黨組織和隊伍建設，提供組織保障

標準化建設重在強基固本，筑牢堡壘，形成有力的組織保障。一是配齊配強基層黨務干部，建立黨務干部培訓機制，提高能力素質和履職本領。加強黨務干部交流，注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理干部，保證黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。建立資源保障機制，為基層黨支部解決活動場地、為基層黨員干部教育培訓提供經費支持，切實增強基層黨組織對資源配置、激活和優化的作用，提高黨建資源利用率。二是加強人才隊伍建設。通過培訓、導師帶徒、換崗學習等方式，培養更多的技術能手;開展科學管理方式、方法和財務等相關知識培訓，培養既懂生產技術又懂經營管理的復合型人才，打造具有高效執行力的職工隊伍;有計劃的安排青年人才到重點關鍵崗位鍛煉，為后備干部成長成才搭建舞臺。三是堅持優化黨員隊伍結構。重點發展政治素質好、懂經營、會管理的優秀人員入黨。堅持發展對象的分布與企業發展布局相協調，將在生產工作中表現突出的青年職工，優先列入發展計劃，優先制定培養措施，幫助其在實際鍛煉和考驗中健康成長。四是提高黨員素質，加強日常管理。積極開展黨員“亮身份”服務活動，圍繞單位部門特點，公示黨員身份，接受職工群眾的監督;堅持黨員談心制度，支部書記帶頭開展談心活動，交流思想，消除隔閡，增進團結，調動群眾的積極性;堅持黨員民主評議制度，對照黨章和本崗位的具體要求，在支部專題組織生活會上進行自我評議，開展互相評議。

5 加強監督執紀，強化紀律監督

標準化建設重在從嚴監督，落實落細，形成一體的監督格局。一是持之以恒落實中央“八項規定”精神。強化日常監督管理，緊盯重要節點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監督管理，不斷增強執紀監督問責力度，加強事前、事中、事后各環節督察監管。開展黨規黨紀教育，筑牢思想道德防線。強化黨員干部遵紀守法，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造學黨規、守紀律的深厚氛圍。二是堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格責任追究。嚴格工作規程，完善內控制度，嚴格自由裁量權。堅持抓早抓小，有效運用監督執紀“四種形態”，建立自律、防范、監管“三個機制”，規范事權、財權、人權、物權“四項權力”，以筑牢思想道德、制度建設、監督約束“三道防線”為核心，對發現的苗頭性和傾向性問題及時監督檢查，嚴格執紀問責。

參考文獻

[1]中國共產黨黨章[M].北京：人民出版社，2017.

[2]張振文.新時代企業黨支部工作實務[M].北京：紅旗出版社，2020.