中美建交鮮為人知的決策經(jīng)過

34年前，中美建交秘密談判緣何繞開美國國會？建交公報文本如何敲定？建交前夜蘇聯(lián)有何反應(yīng)？訪美期間鄧小平緣何讓美國人感動落淚？美國前總統(tǒng)卡特的白宮日記部分內(nèi)容，披露了中美建交過程中諸多鮮為人知的細(xì)節(jié)及曲折經(jīng)歷。

“愿為建交決定承擔(dān)所有政治責(zé)任”

卡特的中國緣始于1949年，當(dāng)時他作為美國海軍軍官首次來華，并在中國度過了25歲生日，而那一天恰好是新中國誕生的日子。

1972年，毛澤東主席與時任美國總統(tǒng)尼克松橫跨太平洋的握手，打破了中美凍結(jié)20余年的堅冰。然而，尚未來得及實現(xiàn)中美關(guān)系正常化，尼克松就因“水門事件”提前下臺。繼任總統(tǒng)福特也由于各種原因，未能實現(xiàn)中美關(guān)系的新突破。

1977年，卡特入主白宮。他對兩國關(guān)系的停滯狀況頗感失望，決心在任內(nèi)徹底改變美中隔閡的局面。

在當(dāng)年7月7日的日記里，卡特這樣記錄了中美建交前自己所承受的巨大壓力：“伍德科克（后出任美國首任駐華大使）和國務(wù)卿萬斯來到白宮，我告訴他們要與中國正式建交的決定。伍德科克一周以后就要去北京，我對他說，與中國建交是可行的，我要向所有美國人民說明這一點，并愿為這一決定承擔(dān)所有政治責(zé)任。”

繞開國會的秘密談判

1978年初，中美領(lǐng)導(dǎo)人就建交問題進(jìn)行了一系列秘密談判。出于保密考慮，卡特避開國會，甚至都沒有讓國務(wù)院插手，所有信息直接從白宮發(fā)往中國。

卡特在1978年8月的一篇日記中寫道：“國務(wù)卿萬斯起誓要保守秘密。我決定不讓國務(wù)院知道談判細(xì)節(jié)，免得國會和公眾知道以后會提出強(qiáng)烈反對……大部分發(fā)給鄧小平的建議和答復(fù)都是我和布熱津斯基（總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理）親自起草，從白宮直接發(fā)給他。”卡特認(rèn)為，與中國建交是其作為美國總統(tǒng)取得的最偉大的成就之一，也是最英明、最正確的決定。

臺灣問題達(dá)成妥協(xié)，敲定建交公報

在1978年8月23日的日記里，卡特寫道：“今天，我派去訪問中國的國務(wù)卿萬斯給我發(fā)來電報，說中國外交部長黃華告訴他，明天鄧小平要見他。建交談判進(jìn)展異常緩慢，中國國內(nèi)并沒有公開此事……”

事實上，中美雙方如何在售臺武器問題上達(dá)成妥協(xié)成為建交最關(guān)鍵的問題。卡特在日記里這樣記錄了雙方在臺灣問題上的進(jìn)展：“今天我見了柴澤民（后出任中國首任駐美大使），他向我重申了中國政府的官方立場”，“我和副國務(wù)卿沃倫·克里斯托弗、布熱津斯基一直討論到深夜，我們讓伍德科克與中方加快進(jìn)度，盡快敲定建交公報文本的措辭，盡早宣布建交決定。中方也發(fā)來了他們的文本，我立馬轉(zhuǎn)給身在中東的萬斯，讓他迅速作出回應(yīng)。我還和國防部長哈羅德仔細(xì)研究了有關(guān)對臺軍售和撤軍等的措辭。一切進(jìn)展很順利”。

1978年12月14日，卡特在日記中寫道：“就在我和鄧小平的筆下，兩國關(guān)系走入了一個嶄新時代。”

勃列日涅夫非常不滿

mgChgkQb0sTTapkk30Vw9w==中美兩國敲定了建交的所有細(xì)節(jié)之后，卡特決定立即將此決定通報蘇聯(lián)及歐洲盟友。

“我半夜給蔣經(jīng)國打了電話，告訴了他美方的決定，又分別給福特、尼克松通話，和尼克松聊了很久……”卡特在日記中寫道，“12月27日，我收到了勃列日涅夫的來信，蘇聯(lián)對中國非常不滿，幾近抓狂。他幾乎以命令的口吻要求我們不要向中國出售防御性武器。我決定先放一放，過幾天再給他回復(fù)”，“我們的目的是要與中國和蘇聯(lián)都建立友好關(guān)系，幫助他們彌合分歧”。

鄧小平在24小時之內(nèi)就作出了訪美決定

1978年12月14日，卡特向鄧小平發(fā)出訪美邀請。令他意外的是，鄧小平在24小時之內(nèi)就作出了訪美的決定。接下來，卡特政府為迎接這位貴賓做了精心準(zhǔn)備，卡特的日記里對此有如下記載：“今天是新年第一天，我們在為鄧小平訪美積極準(zhǔn)備。我決定在肯尼迪中心為他舉行盛大宴會，這樣可以讓更多人到現(xiàn)場參加……我還準(zhǔn)備安排他去休斯敦看看，但得先聽聽州長和市長有何建議，我不想讓鄧小平在美國期間有任何尷尬。”

“（1979年）1月25日，我接受了一家中國電視臺的采訪。我對著鏡頭告訴億萬中國觀眾：美中長達(dá)30年的隔閡已經(jīng)消除，美中建交為兩國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、文化、科技等各領(lǐng)域合作提供了契機(jī)，為地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)……這是我有史以來面對觀眾人數(shù)最多的一次電視演說。”

1979年1月28日，是中國農(nóng)歷的大年初一。鄧小平選擇了這一天開始對美國進(jìn)行具有跨時代意義的訪問。

“他個子不高，但堅韌、睿智、坦率、有膽識、風(fēng)度翩翩、自信、友善，這些品質(zhì)都非常吸引我，我很愿意和他交流。”卡特在日記中如此描述對鄧小平的第一印象。

在肯尼迪中心，卡特為鄧小平安排了一場盛大的演出，最后一個節(jié)目是約200名美國兒童用中文合唱《我愛北京天安門》。聽罷，鄧小平與夫人卓琳走上舞臺，熱情擁抱和親吻了這些美國孩子，此舉讓許多美國人流下了激動的眼淚。

“鄧小平受到了美國人民最熱烈的歡迎。我們還簽了很多協(xié)議。他極富幽默感，我很喜歡他。”卡特在日記里說。

總統(tǒng)任期內(nèi)未能訪華是最大遺憾

卡特在擔(dān)任美國總統(tǒng)的四年任期里，因故始終未能訪問中國，這也成了他任期內(nèi)最大的遺憾。為彌補(bǔ)這個遺憾，卸任后他先后八次訪華，與許多中國領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)下了深厚友誼。34年前，卡特在白宮歡迎鄧小平時說：“我聽說，在這新年之際，你們向慈善的神靈打開了所有的門窗。這是忘記家庭爭吵的時刻，也是團(tuán)聚與和解的時刻。對于我們兩國來說，今天是團(tuán)聚和開始新歷程的時刻，是久已關(guān)閉的窗戶重新打開的時刻。”隨后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人并肩走進(jìn)白宮，一同在陽臺上向人們揮手致意。

這個經(jīng)典的歷史瞬間被鏡頭永久記錄下來。

（王煒?biāo)]自2012年12月16日《環(huán)球大視野》）