現代流通業發展的關鍵問題

文/蘭建平 任灑灑

浙江能否實現流通產業制度創新，加快推進流通現代化進程，建立適合浙江經濟社會發展需要的流通體系，再鑄現代流通新優勢，將直接關系到浙江下一個階段能否繼續走在全國前列

作為自然資源小省的浙江，改革開放30余年來工業經濟一直保持高速增長，一躍成為全國重要的經濟大省，其中最重要的一個原因就是具有重商傳統的浙江人依靠勤奮開拓。在市場經濟體制改革初期，就率先建立起一個適合當時商品銷售需要的流通渠道和網絡，其中最典型的就是以專業市場為代表的區域塊狀經濟發展模式，通過“建一方市場”達到“興一方產業、活一方經濟、富一方民眾”的目的，進而成就了浙江的市場大省的地位。

然而，隨著我國市場經濟的日趨成熟、中國流通產業對外開放和兄弟省市流通現代化進程不斷加快，雖然近年來浙江省委、省政府不斷加大對流通產業的扶持力度，在現代農村流通網絡建設、行業網站發展、重點流通企業培育、推動流通現代化等方面均取得了較大成就，但是也逐漸曝露出一些問題。現代流通業規模小，現代化、集約化程度低，網點布局不合理，流通效率較低而成本較高，農村商品流通網絡薄弱，流通發展政策供給偏少等，已成為制約浙江流通經濟和制造業可持續發展的瓶頸之一。

當前，浙江正處于經濟社會發展的重要戰略轉型期。從經濟發展的現實看，在“十二五”及今后更長一段時期，浙江能否實現流通產業制度創新，加快推進流通現代化進程，建立適合浙江經濟社會發展需要的流通體系，再鑄現代流通新優勢，帶動工業經濟轉型升級發展，將直接關系到浙江下一個階段能否繼續走在全國前列，率先全面實現小康社會和基本實現現代化。

一

完成從產品向商品一跳，流通是關鍵環節。從浙江流通經濟發展的實踐看，作為生產性服務業的流通經濟主要存在以下方面問題：

一是流通企業規模偏小，流通業市場集中度低。流通企業規模小是我國流通業普遍存在的問題，作為流通大省的浙江也不例外。據2011年度中國零售業百強排名，浙江入選百強的零售企業只有5家，在全國連鎖企業百強排名中，浙江連鎖企業也僅4 家企業入選，且入選企業排名均較靠后。浙江流通企業規模整體呈現散、小、弱的狀態，且市場集中度不高，導致部分領域存在過度競爭現象。這一現象普遍存在于批發環節，批發市場的重復建設不僅造成了社會資源的浪費，而且也滋生了低價競爭，導致流通企業無法獲得較好的規模效益，這一因素也成了整體流通效率提高的制約瓶頸。

二是流通業態布局不盡合理。一方面，流通企業的盲目趨利性導致了部分商業中心的經營規模超過當地居民的購買力，市場重疊、無序競爭現象也并不鮮見。同時，城市流通業態目前主要停留在簡單模仿借鑒其他國家先進模式的基礎上，在自主創新方面仍存在短板。另一方面，業態創新動力不足以及消費水平較低導致了農村新型流通業態發展滯后，網點數量不多，規模普遍偏小。農村居民的消費觀念相較落后，消費水平也比較低，流通企業的經營者往往重數量而輕質量，基本采取粗放經營的方式，由此決定了農村新型業態比例低，制約著農村流通業的進一步發展。

三是流通企業組織化程度低，整體素質不高。浙江目前擁有零售連鎖企業230家，居全國首位，但是名為連鎖企業，實則單店操作的問題仍較普遍，這一問題在農村則更為突出。連鎖企業的統一配送、統一核算和統一管理還不完善，因此連鎖企業從連鎖經營中獲得的經濟效益尚處于初級階段。批發市場的無序經營問題也比較突出，市場管理者與經營者之間的合作關系協調性不佳，作為市場的管理者，其提供的服務不僅是提供交易場所，而且要為市場經營者提供交易的配套服務，在服務提供方面，市場管理者還存在欠缺，不利于批發交易市場的有序經營。除此之外，浙江省其他環節的流通企業整體素質普遍不高，交易方式落后，管理模式陳舊，與主要競爭對手存在明顯差距。

四是流通企業的競爭力較低，品牌企業缺乏。在經濟全球化的背景下，大量流通領域的跨國強企涌入到浙江，沃爾瑪、麥德龍等外資超市、賣場在浙江已隨處可見，目前浙江擁有的外資批發零售企業已達60家。除了國際流通巨頭，省外連鎖企業也大舉入駐浙江，聯華、物美等連鎖企業占據了浙江零售市場的較大份額。浙江省流通企業由于基本局限于本地經營，因此其生存空間受到了國內外強企的明顯擠壓，競爭力明顯不足。浙江商品交易市場發展比較成熟，義烏小商品城、柯橋輕紡城在國際國內有較大的知名度，但是品牌流通企業仍比較缺乏，與國際流通巨頭相比，更是差距顯著。

五是物流配送發展水平不足，適應現代化流通業發展的高素質人才缺乏。浙江是眾所周知的市場大省，億元以上商品交易市場的個數也居全國首位，但是不可否認的是，浙江流通業的發展壯大仍然缺乏專業物流園、大型配送中心的有力支撐。浙江部分經濟欠發達地區也存在交通不暢的問題，基礎設施與現代流通業的發展需求不相匹配。物流倉儲與配送管理水平跟不上現代流通業發展的腳步，從而制約了流通業的發展。同時，流通業的發展缺少高素質的人才團隊這一關鍵保障要素，且目前流通業對高素質人才的吸引力尚不明顯。以批發業為例，該行業具有較強的吸收就業的能力，但在該行業，技術人員占從業人數的比例較低，對工作人員文化水平的要求也不高，因此缺少了精耕細作的基礎。

二

“十二五”期間，通過促進流通業現代化來帶動工業經濟轉型升級，是浙江擴大內需、拉動區域經濟轉型升級發展的重要途徑。

一是培育大型商貿流通企業，提高市場集中度。浙江商貿流通業的市場集中度過低導致的無序競爭問題亟需改善，大型流通企業的缺乏也使浙江商貿流通的發展裹足不前，因此要加快培育商貿流通龍頭企業，促進流通企業的規模化和集團化發展。從政府角度出發，應積極完善財政、稅收、融資等政策，繼續做好省重點流通企業的培育工作，鼓勵各市加大對重點商貿企業的扶持力度，形成國家、省、市三級培育機制。鼓勵企業通過兼并、重組、上市等途徑，快速做大做強。支持有條件的流通企業實行跨區域乃至跨國經營戰略，努力發展一批擁有自由品牌、主業突出、核心競爭力強的大型流通企業集團。支持中小流通企業開展加盟合作，實行特色化、專業化、品牌化經營，提高競爭力和經營管理水平。培育龍頭商品交易市場，加強商品市場規劃引導和提升發展，改造提升一批生產資料批發市場、日用消費品市場和農產品批發市場，努力形成一批市場集中度較高、輻射能力較強、經營規范的品牌市場。

二是提高流通企業的組織化程度，規范行業秩序。單店經營已跟不上現代流通體系的發展需要，消費需求多元化也使浙江現有商貿流通企業面臨著越來越嚴峻的生存形勢，因此要加快改善流通企業組織化程度低的現狀。合作經營、供應鏈管理等要繼續推廣，超級市場、現代購物中心等要求大規模經營的流通業態應明確其市場定位，滿足多元化的需求。浙江農村商貿流通體系發展比較滯后，而且組織化程度低的問題也尤為突出，因此應將重點放在完善農村流通體系上。針對農村流通業態分布不合理，網點布局散、少、亂的問題，要不斷加快農村消費市場網絡建設。結合農村社區建設，商貿流通企業應加快發展農村連鎖超市，提高農村連鎖網點覆蓋面，要做到真正意義上的連鎖，真正實現統一配送、統一管理和統一核算。

三是落實商貿流通業配套措施，夯實產業基礎。加強商貿流通領域基礎設施建設，特別是要在浙江經濟發展水平較落后的山區加強道路建設，使商品流通網絡能夠觸及全省各個角落。同時，為滿足大型商業中心、交易市場的物流配送需求，應在周邊地區推進專業物流園、大型配送中心的建設以提高整體流通效率。結合浙江實際，重點圍繞零售與批發、商貿服務、生產性服務、居民服務等領域，制訂出臺一批地方性標準，推進商貿流通業的標準化建設，使浙江商貿流通企業能夠在規范經營中不斷踏上新的臺階。另外，針對目前商貿流通業的統計制度不健全問題，應逐漸完善行業統計體系，加快建立完整的商貿流通業單位名錄庫，把連鎖率、物流成本、電子商務交易額等一批新的流通行業指標納入統計范圍，建成一套能全面反映全省商貿流通業發展規模、結構、效益及潛力的統計監測指標體系，為政府決策和調控提供科學依據。

四是切實提高流通業領域勞動者的素質。針對商貿領域高素質人才欠缺的問題，要采取引進來、送出去相結合的方式，逐步建立和完善人才培訓、激勵約束和引進交流等機制。支持省內高校加強流通領域學科專業建設，鼓勵省內院校開設連鎖經營、物流配送、電子商務、現代會展等專業和課程，培養符合現代流通業發展需要的專業人才。要切實加強商貿流通領域職業教育和崗位技能培訓，健全各項技能資格認證制度，加強職業道德、依法規范經營、基本技能等崗前培訓，全面提高商貿流通領域人員素質。

五是培育核心競爭力，提高企業的品牌化、信息化水平。流通企業核心競爭力不足、品牌企業欠缺制約了浙江商貿流通業的發展，因此不僅要不斷培育本土品牌企業而且要盡可能地吸引外來的大型流通企業入駐浙江，使這些龍頭企業能為大量小企業、小網點提供行業表率。同時，企業的核心競爭力離不開信息技術手段的應用，針對目前商貿流通業交易方式落后，技術水平不足的問題，各流通企業應在吸收借鑒先進經驗的基礎上，提高自身管理經營過程中的信息化水平，加大新一代信息技術改造提升傳統流通業的力度，大力實施“服務業信息化”工程，力爭所有流通企業都能逐步以供應鏈管理的思想來展開經營。