大學與中小學伙伴合作的基點與主線：學校發展規劃——以東北師大與鞍山L小學合作為例

唐麗芳，馬云鵬

（東北師范大學 教育學部，吉林 長春130024）

大學與中小學合作，建立伙伴關系，共同促進學校改進，這是20世紀70年代以來學校改進的一種典型的策略，并且在中外的學校改進實踐中也得到了廣泛的應用。本研究以東北師范大學教育學部與鞍山鐵東區L小學合作為個案，以2009年1月—2012年6月合作過程中，雙方合作制定、執行、評估學校發展規劃的過程為基礎，來呈現大學與中小學合作過程中如何以學校發展規劃為基點和主線來開展改進活動。

一、學校發展規劃的內涵解讀

什么是學校發展規劃，如何理解其內涵？學者們的定義并不一致，但從總體上來看，形成兩種典型的觀點：一類是把學校發展規劃定義為圍繞學校發展目標而設計的學校發展綜合性方案，是一種靜態的文本；另一類則認為學校發展規劃不僅僅是學校發展方案，更是一種管理方式的改變，是籌劃或設計學校整體發展的活動或過程。正如有學者指出，“學校發展規劃不僅僅是學校發展方案，它還是創制發展方案并確保這一方案產生效果的活動或過程。”［1］本研究傾向于第二種觀點，認為學校發展規劃既是一種學校管理方式的更新，又是通過學校共同體成員來制定和實施學校發展綜合性方案的過程，是為學校發展提供支持能力，并不斷探索學校的發展策略，持續改進教育教學質量而進行的管理行動［2］。

二、大學與中小學伙伴合作的基點：學校發展規劃方案的制定

學校發展規劃方案的制定，包括兩個環節：評估與計劃。在這兩個環節中，大學和中小學各自承擔著不同的角色分工。

（一）評估階段

學校規劃是一個學習的過程，一個識別和確認學校問題的過程。因此，規劃始于評估，也被稱為“審查”，產生于規劃之前。是通過系統地收集、分析收據的過程，來清楚地展現和客觀地分析學校現有發展狀況的過程，可以避免經驗式的按照學校的直覺來選擇優先發展的事項。評估是一項技術參與其中的活動，例如對學校的優勢、劣勢、機遇、挑戰的專門的分析技術SWOT分析，對社區資源分析的PEST技術，都需要以大學為主體來進行。

在L小學，為了了解學校現有的狀況，包括學校的文化、課程、教學、教師知識、學生學習等各個方面的表現，了解學校的積極與消極的因素，項目組在2009年的3月—5月間，設計了文化評估問卷、教師知識、學生知識測查問卷、校長訪談提綱、教師訪談提綱、學生訪談提綱、文件分析目錄、課堂觀察提綱等評估工具，采用多種方法，對學校的現有狀況進行了全面的分析，了解學校發展的優勢與劣勢。同時，大學研究者又考察了L小學的歷史發展過程、鞍山的教育狀況、社會需求等狀況。

通過評估發現，學校發展的顯著優勢如下：校長積極，有強烈的變革意識與態度；教師的專業發展水平較好；學校所屬的教育行政部門鐵東區教育局對學校發展的經費、設備的大力支持。但與此同時，學校發展也存在一些突出的問題：學校發展缺乏明確的辦學理念與發展特色；學校的團隊式文化比較弱，教師之間缺乏合作；學校的創新式文化比較弱，教師缺乏創新，缺少自主性和主動性；教師專業知識存在著較大的提升空間。

（二）計劃階段

即規劃方案的文本形成階段。學校制定發展規劃的目的，在于科學定位學校發展目標，提煉和形成學校的辦學特色，建設和形成學校文化［3］。因此，在評估的基礎上形成科學合理的、具有前瞻性的學校發展規劃方案就是學校發展和改進中至關重要的一環。變革需要時間。每一個發展規劃的周期為三年，這樣才能有充分的時間來執行每一個具體的目標。在L小學，為了彰顯學校的辦學特色，體現學校的辦學理念和學校文化，以學校管理者和教師為主體，大學的研究者以工作坊的形式與學校校長、管理者、教師共同研討、制定了學校的三年發展規劃方案。具體包括：學校的愿景與目標、學校文化建設、課程的開發與實施、教師教學改進與專業發展、校本教研等。明確學校未來發展的方向、路徑、目標和基本措施。

在方案形成階段，有兩個關鍵的問題大學與中小學要以協作的方式處理好。

1．要明確并共享學校發展的愿景與目標

學校的愿景與目標是學校文化的核心所在，是能夠將教師個人和學校目的真正結合在一起的價值觀或目標，它是人們行動的焦點。“如果沒有一個拉力把人們拉向真正想要實現的目標，維持現狀的力量將牢不可破。愿景建立一個高遠的目標，以激發新的思考和行動方式”［4］。L小學原有的文化中恰恰缺少一個明確的辦學理念與目標，導致學校的凝聚力差，缺乏辦學特色。因此，在L小學的發展規劃中，首先明確了學校的愿景與目標——“打造綠色學校，辦可持續發展的教育”。這樣的目標定位是基于學校發展的歷史、現實和未來發展需要。

“學校一旦深刻理解規劃的過程，就可以順利度過每一個階段。”［5］為了使全體教師能夠深刻理解并認同學校的辦學理念與發展目標，使學校內的不同文化主體能夠懷著同樣的期望致力于改革的努力，大學的研究者為全體教師做了《學校文化診斷與建設策略》和《創建綠色學校，實施可持續發展教育的思考》專題報告。

2．努力實現一些關鍵性的目標

“學校發展規劃過程中最具挑戰性的問題之一是，計劃與現實之間的掌控問題。面對如此之多的外部需求和自己的內部利益紛爭，學校很難確定將哪些作為優先發展的關鍵事項。”［6］學校發展規劃的制定涉及學校當前和未來階段性的多方面的發展內容，但作為發展規劃而言，不可能在一個階段內就完成學校在未來發展過程中的所有事情和工作。因此，必須抓住一些關鍵性的目標和學校發展中的常規性工作。在L小學，第一階段2009—2012年的合作項目中，圍繞“創建綠色學校，辦可持續發展的教育”的愿景，學校確定的關鍵性目標有三個：綠色學校的物質文化建設、單一學科模式的綠色生態校本課程開發、探究式學習方式的研究。在2012—2015年第二期的合作項目中，在完成第一個三年發展規劃的基礎上，學校確定的發展重點是可持續發展的課堂文化、滲透模式的綠色生態校本課程開發、合作型教師文化的建立。為了完成這樣的關鍵性目標，項目組除了制定長期的學校三年發展規劃方案外，還配合短期的學期發展規劃來平衡短期的優先發展事項和長期的優先發展事項之間的關系。

三、大學與中小學伙伴合作的主線：學校發展規劃方案的執行

在與L小學合作過程中，從2009年9月開始進入方案的實施階段。圍繞規劃方案確定的學校的“創建綠色學校，辦可持續發展的教育”的辦學理念和發展目標，課題組與學校重點開展了如下幾項工作。

（一）學校的物質文化建設：綠色學校的外在彰顯

學校的物質文化，作為學校文化的符號與象征，在學校的文化凝聚力和文化自豪感方面有著重要的作用。為了體現綠色學校的物質文化，在大學的協助下，L小學對學校的環境重新進行設計。第一，建設了生態園。包括植物和動物兩個主題。植物類以蔬果為主，包括葡萄園、西瓜園、蔬菜園；動物類包括百鳥園、魚池。生態園內植物生長灌溉所需用水是以自建的一個雨水回收系統來進行的。生態園的建設，為學生提供綠色生態以及生活教育等多元化教育機會的價值。第二，太陽能路燈、風能路燈、分類垃圾箱等綠色環保設施的建設。讓綠色生態能夠融入學生的日常學習與生活之中，培養學生的良好行為習慣，對學生進行環境保護的教育。第三，學校的班級、走廊的布置，以圖文并茂的方式展現環境保護的相關主題。例如，“我環保我健康”、“低碳生活”、“綠色環保”、“健康飲食”、“如何有效利用能源”等。

（二）綠色校本課程的開發：綠色學校的內涵發展

課程是彰顯學校特色的一個重要渠道。為了體現“綠色學校”的理念，大學研究者以行動研究的方式，與教師們共同開發了全新的“綠色生態”校本課程。綠色生態課程內容的選擇，本著“學生與綠色生態內容的交互性”、“基于學校的綠色生態資源的利用”、“對當地環境問題的關注”這樣的原則。組織模式有兩種：一種為單一學科模式；一種為滲透模式。課程的實施以實地探究為特色的綜合實踐活動課為主，兼以學科課程并存的方式來實施。

（三）可持續發展的合作型教師共同體的建設

為了促進教師之間有效的合作，學校除了原有的以年級、教研組為單位的合作外，又組建了不同的教師合作共同體。例如，綠色生態課程團隊，即以學校的生態校本課程開發與實施為主要任務的科學、品德、綜合實踐活動教師組成的合作小組。他們以課例研究的方式，通過集體備課、共同設計主題、聽課、研討、反思等不同的方式，共同致力于學校校本課程的開發。

以上是L小學第一輪三年合作圍繞學校辦學理念與目標核心開展的改進工作。在學校發展規劃實施過程中，學校始終是發展與實施的主體，大學的主要任務在于激發學校內在的需要與活力，為規劃的實施提供基礎的保障與支持。例如，一系列的教師發展活動、專家咨詢活動、為教師研究提供保障和支持。

四、大學與中小學伙伴合作的效果：學校發展規劃方案的評價

評價是學校發展規劃的重要基礎，它在發展規劃的每一個階段都扮演著重要的作用，交織在整個規劃過程中。也就是說，規劃方案的執行是一個長期的過程，在這個過程中需要定期回顧和監控以便了解各種活動是否按計劃執行，需要運用形成性評價，同時也需要在規劃結束時進行終結性評價。

（一）階段性的形成性評價

從2009年初項目啟動至2012年6月項目結束，項目組進行了不同層面的、多次階段性評估。該過程性評估以學期為單位來開展，以學校三年發展規劃方案中的學期計劃為準則，在每個學期結束的時候大學專家團隊與學校管理者、教師共同對項目實施情況進行匯報與反思。

（二）終結性評價

2012年3月，為了研究學校發展規劃方案的實施效果，大學研究團隊運用量化和質化相結合的方式調查了學校改進的成效。在量化的方法上，配合學校發展規劃在評估階段所做的學校文化問卷、教師知識問卷、學生學業水平問卷和家長滿意度問卷，分別進行了后測。

1．學校文化的積極變化

學校外在的物質文化不僅發生了很大的變化，深層的精神文化也發生了積極的變化。“構建綠色學校，辦可持續發展的教育”的學校辦學理念與目標更加凝練，學校特色更見凸顯。通過學校文化問卷的前后測統計結果對比發現，學校文化發展的理想狀況與實然狀況之間的差距越來越小，從“團隊式文化”來看，2009年前測數據為2．7，2012年后測數據為3．21，數據表明，學校的競爭式文化減弱，團隊式文化發展發面有所增強。

2．教師的專業發展

教師專業發展是學校改進的重要內容。在3年的合作中，教師在大學研究者的專業引領下，通過不同主題的專業報告和工作坊，通過不同學科和不同主題的課例研究，通過校本課程開發，通過小課題研究，在學校的教師專業發展制度保障下，在教師的自我反思和努力下，教師們獲得了發展。第一，教師知識的增長。關于校本課程知識、關于綜合實踐活動課知識、關于如何做研究、如何反思、如何做課例研究的知識的增長。尤其是學科知識和學科教學法知識的發展，發生了本質性的變化（見表1）。第二，教師能力的提升。主要體現為教師的課程設計能力、教學設計能力和反思能力的提高。第三，教師專業信念的改變。在嘗試新的教學方式過程中，教師的教學觀、學生觀都發生了變化。

表1是教師在專業知識方面的發展。可以看出，語文、數學、外語三科教師通過三年的項目研究在學科教學法知識方面有本質性變化。

表1 L小學教師專業知識發展的前后測比較

3．學校課程與教學的改變

通過3年與教師共同開展行動研究，建立綠色課程開發教師共同體，運用單一學科模式、綜合模式開發出全新的綠色生態校本課程。學生在參與主題活動課的過程中，在經歷發現與提出問題、提出假設、設計方案、實施探究、活動反思與評價的合過程中，學生的經驗得到了尊重，合作交流能力、動手操作能力得到鍛煉與提高。學生對學業的態度和對學校生活的態度均呈現積極的變化，較之項目實施前有顯著性變化（見表2）。

表2 L小學學生對學校態度的前后測差異比較

［1］Tony Bush，Marianne Coleman．Leadership and Strategic Management in Education［M］．London：Paul Chapman Publications Company，2000：68－78．

［2］楚江亭．學校發展規劃：內涵、特征及模式轉變［J］．教育研究，2008（2）：81－85．

［3］謝利民．學校發展規劃的制定、實施與評價［J］．教育研究，2008（2）：86－89．

［4］彼得·圣吉．第五項修煉——學習型組織的藝術與實務［M］．上海：上海三聯書店，1994：237－241．

［5］Hargreaves D，Hopkins D．Development Planning for School Improvement［J］．London Cassell，1994：17．

［6］［英］路易斯·斯托爾，［加拿大］迪安·芬克．未來的學校——變革的路徑與目標［M］．北京：北京大學出版社，2010：77．