財產公示不等同“曬工資”

文/徐娟

珠海橫琴新區、韶關始興縣、廣州南沙新區將在春節后啟動財產公示試點。在剛剛結束的地方“兩會”上，這一消息的不脛而走讓廣東省的“兩區一縣”迅速成為公眾關注的焦點。目前，始興縣各級政府、職能部門及行政事業單位，已在辦公樓的宣傳板上“曬工資”。譬如，財政局局長的月收入是3944元，其中工資是1331元、津貼補助是2613元；鎮黨委書記月收入為2720元，其中工資2100元、崗位補貼標準620元……

正如媒體評論的那樣，與以往不同，在社會各界的千呼萬喚中，被寄予反腐厚望的財產公示試點，注定是一場聚光燈下的改革。但從媒體報道的情況看，這些試點地方的官員財產公示卻簡單地與“曬工資”劃上等號。很顯然，官員工資作為正當合法的收入，并不是公眾所關心關注的，因為這樣的信息很容易通過其他的正規渠道獲得。如果官員財產公示僅僅停留在“曬工資”層面，不僅有違財產公示制度的初衷，更容易使公眾由期望變為失望。

前些年，全國政協副主席李金華做客人民網就曾表示，現在老百姓質疑有些官員財產，并不是因為本人財產很多，而是親屬子女財產非常多；而官員申報財產時，項目也比較少，“實際上就是工資，最多就是在外面的講課費，別的就沒有了”，“灰色收入”根本無法體現。他的這番話，實際上提出了一個公眾普遍關心的問題，也就是官員財產應當如何公示。

就官員財產公示問題，應當從兩個方面來考量：一方面，不論財產來源是否合法，首先是官員如實申報了沒有。只要不如實申報，就是違反制度約束的規定，這種不作為本身就是一種違紀行為；另一方面，有沒有刻意隱瞞財產，特別是隱瞞了不正當不合法的財產來源，如果有，就是一種逃避黨紀國法制裁的不積極作為，就應當依法依規進行嚴肅處理。對照這兩種情形，“曬工資”式的財產公示，實際上等于沒有申報財產，自然就談不上達到應有的懲戒目的。

對于廣東官員財產公示試點，我們既不能“捧殺”，也不能“棒殺”，在充分肯定其改革勇氣的同時，更應當正視和回應公眾的期待。既然試點地區已經解決了官員財產要不要公示的問題，下一步需要著力解決的就是公示什么的問題，以及不如實申報應當怎樣處罰的問題。

官員財產公示是公認的“陽光法案”，在具體操作方面，既需要各級政府的探索和智慧，也離不開社會公眾的參與和監督。從這個意義上講，防止官員財產公示走形變樣，更需要在“陽光”下聽取和采納公眾的合理化意見，使之得到不折不扣地的執行。作為試點地區，尤其要在這方面創造出可資借鑒的經驗。