站在退休路口

□ 本刊記者 胡飛 丁筱凈

站在退休路口

□ 本刊記者 胡飛 丁筱凈

“上海柔性延遲申領退休金政策看似自覺自愿，卻難掩各種現實條件的限制，也難以調和不同工種、不同人群的意愿。”

在國家研究制定漸進式延遲退休年齡政策的大潮下，站在退休路口，退與不退，的確是一個值得思考的問題。

在上海，在參與試點者、企業管理者、專家型人才、高強度崗位工人間，不同的退休故事因選擇道路的不同而各自演繹著。在這里，延遲退休看似自覺自愿，卻難掩各種現實條件的限制，也難以調和不同工種、不同人群的意愿。

延退者

“政策剛開始實行時，一個月有幾百人辦理。”上海市人力資源和社會保障局原新聞發言人鮑淡如說。上海柔性延遲申領養老金政策實行至今，辦理人數只有數千人。“由于大環境沒有配套政策，柔性延遲申領養老金的政策是受限的，效果不會太大，在出臺政策之前我們就有預期。”

在出臺柔性延遲申領養老金政策前，上海并沒有嚴格進行強制性退休。“關于退休，原先就是開放的，只是不是用文件開放的，只要企業與個人協商一致就可以。近幾年，上海這樣的人群已經達到4、5萬左右。”

上海柔性延遲申領養老金政策實施的對象，包括具有專業技術職務資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業需要的其他人員，因此這一政策，實際上覆蓋了所有企業員工。

據鮑淡如介紹，辦理柔性申領養老金的人員中，以高級工程師和緊缺崗位的技工居多，也包括小企業主。而企業的一般職工傾向于返聘，因為這樣既可以領養老金，又可以拿到返聘工資。

他認為，企業管理層愿意延遲退休，主要是出于管理效率的考慮。如果他們以返聘形式繼續工作，即使從事管理崗位，說話分量或命令效力仍會削弱，管理力度和效率也會打折扣。返聘的雇傭性感覺更強，而延遲退休的職業生涯感更強。“返聘比較不太固定，沒有保障。真正想干事業的人傾向于事業生涯的延長，而不是看報酬多少。”

據鮑淡如透露，國企中申請柔性領取養老金的職工并不多，這與外界普遍猜測的“政策是為國企一些領導設計的”并不相符。

“在制定政策時，我們就想到國企人員的參與可能不多，因為國企行政化色彩很濃，受人事關系所在的國資委、組織部兩方面制約，所以實際提出申請的也比較少。”

返聘者

2012年，上海退休職工人數為14.3萬，鮑淡如便是其中一員。他從上海人力資源和社會保障局副局長與新聞發言人的崗位退休后，返聘為上海現代金融職業發展研究所所長，現主要從事公益活動，研究“為消費養老搭建社會公共平臺”的課題。

鮑淡如對自己目前的“退休”生活還算認可：“退休以后，再創立社會組織和公益性組織、做研究，不僅能發揮專長為社會服務，還能吸納年輕人就業、創造就業崗位。”

然而，像鮑淡如一樣想要繼續發揮余熱的退休老人并不多。在上海一家從事軍工裝備研究的國企，團委負責人苗建新（化名）向《民生周刊》記者透露，該企業規模800人，具有返聘資格的人員達數十位，但目前辦理返聘的人員不到10人。

苗建新所說的“具有返聘資格的人員”，其前提條件必須是研究員，并且需要獲得企業認可。“曾有一位研究員退休時想要返聘，但企業認為他的身體狀況不適合再進行工作，就拒絕了他的要求。”

而在該企業繼續“服役”的返聘人員，均不再擔任原崗位職務，主要從事技術顧問的工作，為一線領導的決策提供意見或建議，同時也為企業的年輕人解答疑惑。

“對于上海柔性領取養老金的政策我不太了解，也沒有職工咨詢過相關問題，但在我們公司，返聘已經可以滿足職工的需求。” 苗建新說。

延聘者

2012年12月8日，上海社會科學院經濟史研究室主任張志民（化名）到了退休年齡，但他并沒有選擇退休，而是以延聘方式繼續在原單位工作。

張志民是上海社科院中國近現代經濟史的學科帶頭人，同時也是該所唯一一名延聘的專家。臨退休時，上海社科院希望他能夠延聘三年，張志民同意了，“現在每年都要辦理一次聘用手續。我們院里延聘人數控制得很少，以前有兩個同事打報告要求留下來，院里沒同意。”

張志民說，他所從事的工作要求延聘者具有較高的熟練程度。與年輕時相比，他現在的工作并不吃力，正是因為有了知識的積累。

“做社會科學最好的年齡是50到65歲。”延聘后，張志民不再從事行政工作，只承擔科研和教學，目前負責指導4個博士研究生。“以前做研究生部主任時很辛苦，吃不消。現在沒有行政負擔，工作做到65歲絕對沒有問題。”

2014年，張志民在上海市地礦局擔任負責人的弟弟即將退休。與張志民不同的是，弟弟早在兩年前就已退居二線。“他現在完全處于退休狀態，而我一點退休的感覺都沒有。延遲退休就等于在職，一切和原來一模一樣。”

張志民目前的工資中，崗位津貼占了很大一部分。“退休后，崗位津貼不計入養老金，收入至少打對折。對于做研究的人來說，喜歡并且還能繼續把研究做下去，延遲退休是好的，另外收入也是重要原因。當然，對于從事體力勞動的人來說，就是另一回事了。”

反對者

對于十八屆三中全會提出的“關于研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，上海市航天局職工田世春（化名）和同事們都很關注，也很反對。

田世春出生于1954年，19歲開始工作，現在距退休還有一個月時間。何時延退、怎么延退尚在討論中，田世春深知自己搭不上這趟末班車。

“雖然我不會受到影響，但還是反感延遲退休政策。” 田世春是負責機場修理和計劃調度的車間主任，每天工作時長達七個半小時，且工作量非常大。“我年齡大了，身體素質大不如從前，工作難免會力不從心。”

“想要延遲退休的都是在職干部，他們工作強度低、工資待遇高，當然希望在崗位上多呆幾年。”田世春說，他身邊的同事幾乎沒有人愿意延遲退休。“現在很多年輕人找不到工作，延遲退休會讓就業情況更復雜。”

同樣在航天局工作的夏東群（化名）工齡已有40余年，現在距退休還有一年多時間。2010年上海柔性領取養老金政策出臺時，由于是自愿申請，他并沒有太多關注，“現在我擔心延遲退休政策會很快出來，擔心明年退不了休。”

夏東群從事的是貨物配運方面的工作，對體力要求十分嚴格。“下班回家要悶兩口白酒，第二天才有力氣工作。”當《民生周刊》記者問及他對延遲退休的看法時，他說：“到我們一線崗位來體驗一下，就知道我們為什么會反對延遲退休了。”