改革里的價值判斷

□ 張世賢 楊琳

改革里的價值判斷

□ 張世賢 楊琳

中國共產黨十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下稱《決定》）。這個決定為未來中國的改革發展確定了基調。即：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

細讀全會《公報》和《決定》我們不難發現，公報全文都充滿了對我國當前社會事物的價值判斷。無論是對過去35年改革成就的肯定，還是對未來全面深化改革的描述，都說明了什么是好的，什么是不好的；未來的改革我們“應該”怎么做才是好的。而這種價值判斷的標準其實很簡單，那就是“公平”。公平是現代社會所追求的基本目標，是民主與法制建設的價值前提。為此，會議公報共有11處直接提及“公平”，還有多處提到與公平有關的字眼，如：公開、正義、陽光……

過去我們的改革是要最大限度地解放生產力，讓社會財富最大限度地生產出來。判斷改革的價值標準是“效率”。在效率優先，兼顧公平的原則下，我們把人民群眾的積極性、主動性和創造性都極大地調動起來了！結果是生產發展了，財富增加了，社會富裕了。但是，由于在兼顧公平方面做得不夠，特別是各類經濟社會資源的占有本身并不公平，導致了對社會財富分配和占有的不公平，從而產生了越來越多的社會矛盾。

如今，不公平已經成為進一步提升效率的羈絆，打破從資源到財富分配的不公平，建立公平分配的體制機制，才能提升效率，從根本上推動經濟的發展。從這次全會提出的全面深化改革的字里行間，我們可以窺視到改革的價值判斷標準已經發生了根本性的變化。公平被提到了首要的地位。

在經濟體制方面，會議提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用這一目標，深化經濟體制改革。把以前的市場在資源配置中起“基礎性作用”，提高到了“起決定性作用”，充分體現了重視公平。

畢竟市場所體現的是各類市場主體自覺自愿的交換法則。只要沒有外在的干預，不是強買強賣，任何交易都是公平的。這就需要經濟體制的改革要堅持打破壟斷，堅持各種所有制形式的地位平等。既然提出了市場的決定性作用，那么就需要從制度設計上管住政府這只“閑不住的手”，使其只能在必要的領域和必要的時候給予適當的干預，而干預本身的目的也必須是維護公平。要維護公平競爭，維護商品和要素自由流動、維護平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，才能提高資源配置效率和公平性。

當然，本次會議所推動的改革不僅僅限于經濟體制，而是從整體上包含了經濟、政治、社會、文化和環境五大領域的全面深化改革。這樣的整體推進確實需要系統化的頂層設計。

我們應當保持足夠的信心和樂觀。無論未來改革的道路如何艱難曲折，只要有了“公平”這個價值標準，這樣的改革就一定是人民所渴望的，是具有普世情懷的，是能夠凝聚共識的。

我們相信：有了公平，就可以提升效率；有了公開，就可以增加社會的透明度；有了公正，就可以穩定社會秩序；有了正義，就能夠實現社會和諧。

□ 編輯 陳萌 □ 美編 王迪