人民最知道誰在為人民服務(wù)
——山西省政協(xié)原副主席呂日周的工作經(jīng)

□文/趙新超

專欄

人民最知道誰在為人民服務(wù)
——山西省政協(xié)原副主席呂日周的工作經(jīng)

□文/趙新超

黨的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明：什么時候群眾路線貫徹執(zhí)行得好，我們的事業(yè)就會無往而不勝；什么時候群眾路線貫徹執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就會遭受挫折甚至失敗。在新的歷史條件下，如何踐行黨的群眾路線，是全黨每一個同志都要深入思考的一個重大課題。全國著名改革家、原山西省政協(xié)副主席呂日周認(rèn)為，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，就要到最艱苦的地方、聯(lián)系最困難的群眾、解決最迫切的問題。解決民生問題，首先要著眼于生活困難群體，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改變了中國社會的生活狀況，而解決民生問題除了讓人民豐衣足食外，還要讓人民生活得快樂和幸福。

黨的十八屆三中全會提出，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。當(dāng)前，黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。習(xí)近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求正是順應(yīng)群眾期盼和保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)。

呂日周同志說過：“人民群眾最知道誰在為人民服務(wù)”，“和老百姓的親情就是共產(chǎn)黨的生命，人民最可愛，人民最可靠，人民最可敬，人民最可親”。群眾希望的干部是接地氣、通下情，說老百姓聽得懂的話，辦老百姓看得見的實(shí)事。針對這樣的問題，我們透過呂日周同志多年的調(diào)查、實(shí)踐、研究所總結(jié)出來的理論和實(shí)踐，或許是解決這些問題的一劑良方。

注重腳步下移，倡導(dǎo)“三深”作風(fēng)

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“三深”是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的三個不同階段和層次，“深入基層”是第一步，從機(jī)關(guān)到一線，到田間，到農(nóng)家，到學(xué)校，看一看，聊一聊，了解一些情況；“深入群眾”是第二步，沉下去，蹲下去，扎下去，與群眾同吃同住同勞動；“深入人心”是第三步，發(fā)現(xiàn)和解決問題，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，解民憂，集民智。“深入人心”是關(guān)鍵。到基層不等于深入基層，見群眾不等于深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題沒解決不等于深入人心，只有發(fā)現(xiàn)問題并舉一反三加以解決才是“三深”。

注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推廣“五項”監(jiān)督

轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須要有措施保證，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，就要從問題入手，把現(xiàn)實(shí)社會中的許多問題大膽揭露出來。要抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決存在于群眾的突出問題，讓群眾從解決一個個實(shí)際問題中享受到溫暖，增強(qiáng)對黨的信心和信任。呂日周在山西省長治市任市委書記時按照黨的正確主張，牢牢緊握輿論監(jiān)督這把利劍，同黨內(nèi)不正之風(fēng)展開了無情斗爭，對社會不良風(fēng)氣進(jìn)行了有力抨擊。從抓輿論監(jiān)督入手，利用媒體的優(yōu)勢，對干部進(jìn)行公開監(jiān)督。凡是被監(jiān)督的問題都必須有回音、有結(jié)果、有改進(jìn)、有責(zé)任人、有追究辦法，逐步實(shí)現(xiàn)制度化。他推出的“以新聞媒體牽頭的新聞輿論監(jiān)督，以紀(jì)檢委和監(jiān)察局牽頭的黨內(nèi)、行政監(jiān)督，以人大牽頭的法治監(jiān)督，以統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)牽頭的民主黨派監(jiān)督，以信訪局牽頭的群眾監(jiān)督”五大監(jiān)督體系，從2000年2月到2003年1月，呂日周帶領(lǐng)市委市政府在長治市掀起了一場“輿論監(jiān)督風(fēng)暴”，累計支持新聞媒體實(shí)施監(jiān)督1900余次，揭露各種問題2000多個，其最終的效果是，黨的威信提高了，社會穩(wěn)定了，突出問題解決了，生產(chǎn)發(fā)展了。這在以新聞輿論監(jiān)督推動中心工作方面，寫下了重重的一筆。

嚴(yán)守自逼機(jī)制，強(qiáng)化“二公”透明

批評與自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中突出強(qiáng)調(diào)的一個重要思想。貫徹整風(fēng)精神，始終開展好批評與自我批評，是順利推進(jìn)教育實(shí)踐活動和達(dá)到預(yù)期目的的重要保障。呂日周同志說，要在批評與自我批評的基礎(chǔ)上加上兩個字：公開，公開的越多，辦事就越公道；公開的越徹底，群眾就越擁護(hù)。要努力做一個好黨員，就必須敢于揭露問題，不講情面，開展批評。

習(xí)近平總書記在今年9月23日至9月25日參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會上發(fā)表的重要講話中指出，批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，教育實(shí)踐活動越往后，越要堅持標(biāo)準(zhǔn)，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。

拓展溝通渠道，搭建“三通”橋梁

長期以來，一些干部躲群眾，回避矛盾，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)，這些矛盾不斷積壓，最終會造成更大的社會問題。呂日周同志說，與其讓群眾上訪，不如讓干部下訪。不敢對話者不配當(dāng)官。僅兩年的時間，他在全市推廣的20多次對話中共接待群眾2萬多人次，有的問題當(dāng)場解決，當(dāng)場解決不了的逐步解決。通過開展對話活動，干部走出辦公室，走進(jìn)廣場面對群眾，坦誠換取理解，消除溝通距離，走進(jìn)群眾心貼心，解決問題面對面，通過交流加強(qiáng)聯(lián)系，通過交流解決困難，通過強(qiáng)化與群眾零距離面對面的接觸，較好地促進(jìn)了地方干群關(guān)系的和諧走向。

工作做的好不好，人民群眾最知道，是不是好干部，人民群眾自有選擇和評論的度量。現(xiàn)任山西省改革創(chuàng)新研究會會長的呂日周同志指出：“光靠權(quán)力工作是沒有本領(lǐng)的表現(xiàn)，沒有權(quán)力還能給人民工作，這才是真本領(lǐng)。”在改革開放的今天，若想人民獲得真正的幸福，我們需要太行精神的勇敢頑強(qiáng)，右玉精神的艱苦奮斗，申紀(jì)蘭精神的對黨忠誠和大寨精神的自力更生，平朔精神的敢為人先……等等。

樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。

（作者系北京民族大學(xué)報社總編輯）

到基層不等于深入基層，見群眾不等于深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題沒解決不等于深入人心，只有發(fā)現(xiàn)問題并舉一反三加以解決才是“三深”。