政改看睢寧

政改看睢寧

編者按——

睢寧縣位于江蘇省北部，東鄰連云港，南接安徽，北望山東，隸屬于“五省通衢”之稱的徐州市，是徐州特大城市圈“一城兩翼”的重要一翼，地理位置十分優越。繁華富庶，深厚的歷史文化積淀也為睢寧留下了許多寶貴的文化遺跡。然而，就是這樣一個充滿靈氣，擁有得天獨厚優勢的地方卻一度成為江蘇省最落后的縣份，先后成為江蘇省重點扶貧縣、江蘇省達小康特別困難縣、信訪重點縣、社會治安綜合治理重點管理縣等既窮又亂的“問題縣”。

自從2009年，睢寧縣被確定為“全國縣委權力公開透明試點縣”后，睢寧從上到下拉開了依托民意、嚴管干部、推進權力公開透明運行的“裂變式”改革大幕……改革在披荊斬棘中進行，改革是“自我割肉”，也是“刮骨療傷”，自我改革的痛苦不言而喻，時任縣委書記王天琦被推上了輿論的風口浪尖。

從曬出縣委書記“權力清單”，自我限權，到制定縣委常委會、政府常務會及各部門職責，睢寧權力陽光透明運行的每一步都引起輿論的喧囂；從推出“禁酒令”約束干部吃喝，到“不講官話、空話、套話”約束干部言行，王天琦這些嚴管干部的“苛政”，每一次都刺激著公眾的神經。睢寧能被如此深情關注，是因為睢寧的改革觸及了中國基層治理的難點和重點。

如今，睢寧的改革成效已然全面凸顯，睢寧的政治體制改革經驗是經過實踐檢驗后被絕大多數老百姓認可的，可以作為一種模式大范圍的進行推廣。同時改革者的政治擔當、改革的勇氣和為民服務的決心，是值得執政者去學習的。

□策劃：衛思宇 呂日周 執行：衛思宇 張倫 張銳 黃彥