小結 新機遇讓陜甘寧插上翅膀

□ 文/本刊記者 周勵

機遇是長了翅膀的天使。歷史再次選擇了陜甘寧，陜甘寧也一定能把握好機遇，迎接新挑戰。

第十一屆全國政協副主席、中國生態文明研究與促進會會長陳宗興，在賀詞中寫：陜甘寧已經迎來了新機遇，希望通過研討會的召開，能夠搭建交流平臺，聚集多方智慧，共謀振興大計，為陜甘寧革命老區的振興起到積極的推動作用。

陜西省決策咨詢委員會主任、陜西省委原副書記楊永茂，衷心希望陜甘寧研討會能夠不斷辦下去。

甘肅省政協副主席侯生華，建議政府能夠積極參與這項事情，政府之間加強協調和合作，共同來研究陜甘寧老區的規劃實施所面臨的諸多重大問題。

中國軍事科學院軍建部副部長、少將、研究員楊春長認為，強國夢就是中國夢，振興陜甘寧，尤其要“強”各級政府官員的執政能力和整體素質。

經濟日報原總編輯馮并，給我們系統分析了《陜甘寧革命老區振興規劃》給陜甘寧帶來的重大發展機遇。實施好規劃內容，加快振興，就是實現陜甘寧中國夢的前提。

的確，《規劃》立足老區發展實際，著眼資源稟賦和特色優勢，從國家戰略的高度，確立了建設“黃土高原生態文明示范區、國家重要能源化工基地、現代旱作農業示范區、國家重點紅色旅游區、基本公共服務均等化試點區”的戰略定位，賦予了老區維護國家能源安全、構建生態安全屏障、弘揚紅色革命文化、引領西北農業發展的重要使命。

《規劃》從5個方面提出20余條扶持措施，涵蓋了財稅、金融、投資、國土資源、生態環境、社會支持等方面，為老區經濟社會轉型跨越發展提供了強大動力，政策疊加前所未有。與“關天經濟區發展規劃”等政策相比，《規劃》政策支持更為顯明。

《規劃》提出，老區地方各級人民政府要充分發揮工作的積極性、主動性和創造性，同時，國家將繼續給予老區政策支持。一是在財稅政策方面，中央財政進一步加大對革命老區轉移支付力度；通過財政貼息、費用補貼等方式，鼓勵和引導金融機構加大對老區重點工程和建設項目的信貸支持。二是在投資政策方面，加大政府投入力度，中央和地方財政性投資優先向老區民生工程、基礎設施和生態環境等領域傾斜；對符合國家產業政策的項目，在規劃布局和項目核準等方面予以優先考慮。三是在土地政策方面，實施差別化土地政策，在土地利用年度計劃指標上適度向老區傾斜；在嚴格保護林地前提下，鼓勵合理開發利用荒山、荒坡、沙地等未利用土地。同時，在生態環境、社會支持和人才開發等方面也提出了相應的政策措施。

希望陜甘寧能把握好新機遇，盡快實現陜甘寧的中國夢！