社會主義核心價值取向引領高校廉政文化建設研究

● 斯 陽 王華俊 王 飛

社會主義核心價值體系對打牢高校師生團結奮斗的思想道德基礎，形成改革創新的精神力量，建設高校廉政文化，培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供了強大的精神動力和理論指引。

一、價值引領：確立社會主義核心價值取向

當今社會的核心價值取向可以用十二個字來明確表述，即“以人為本、民主公正、誠信責任”。“以人為本、民主公正、誠信責任”應當能構筑起當代中國社會普遍的價值指向和價值標準。[1]只有秉承和踐行“以人為本”，才能最完整地反映社會主義的根本特征和發展規律，落實科學發展觀。馬克思主義自始至終滲透著人文關懷和人文精神。社會主義社會之所以能夠成為人們共同追求的完美的社會發展形態，從根本意義上來說是因為這個社會形態以每個人的全面自由的發展為基本原則的社會形式，當然這也符合科學發展觀的基本要求。中國共產黨人始終把人民作為價值活動和價值評價的主體，把人民群眾的根本利益作為衡量一切價值活動的尺度、標準，把為人民服務作為指導一切行為的最高準則，讓全體人民共享改革發展的成果、共同富裕作為追求目標。

堅持“以人為本”，推動社會經濟和政治和諧發展，也必然需要提出民主和公正的客觀要求。民主，雖然是西方社會率先發聲，但早就是人類的政治思潮，也是公民社會的現實訴求，體現了政治關系和社會關系變革的價值取向。黨的第一代領導人將之視為破解“興勃亡忽”周期律的不二法門。鄧小平說：“人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”。民主從社會發展的歷史軌跡來看儼然成為了社會主義發展的最高價值標準。同時，黨內民主是馬克思主義執政黨的生命，沒有黨內民主黨的執政能力無從談起，更不可能有穩固的執政地位。沒有黨內民主，黨領導的國家和社會主義建設也就不可能真正推行人民民主，從這個意義上說，民主又內在地成為黨領導社會主義現代化建設的最高價值追求。因此，民主無論是從執政黨的高度，還是從人民生活、社會發展的角度，都必須成為社會核心價值取向。社會穩定是國家的最高利益，公平正義是社會穩定的靈魂，也是人民大眾的共同追求，“公平正義是比太陽還要有光輝”。[2]因而，公平正義必須納入中國特色社會主義共同理想的價值目標，并把它在制度上、政策上、工作上落到實處，才能體現社會主義的優勢性，占領道義的制高點。而依法治國則是實行公正的基石。法律面前人人平等，建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利，是社會發展的內在要求。在社會主義全部歷史進程中，“以人為本”與“民主公正”不可分割地聯系在一起：只有充分發揚民主、張揚公正，才能真正做到以人為本；只有真正建立在全體社會成員權利與利益基礎之上的民主與公正，才能讓整個社會和人的創造力、活力真正迸發了出來，真正成為推進社會主義發展強大力量。

“民無信不立”，每個人都應該倡導信義、尊重規則、信守承諾，使遵紀守法、誠實守信深入人心，成為全社會自覺的行為規范。而強調責任則是東方文明有別于西方世界的重要特征。中國傳統儒家倫理重整體、重義務、重責任，推崇個人道德行為的君子品格，與我們今天倡導的愛國奉獻精神異曲同工。作為中國人，首先必須熱愛自己的祖國，有國才有家，國強才能民安民康民富民樂。全身心地投入到工作學習崗位上，盡責盡力，才可能為國家、為社會、為家庭，也為自己創造未來。強調責任就是要把國家利益、社會利益及家庭利益置于個人利益之上，從而超越個人自由，產生強大的凝聚力。

“以人為本，民主公正、誠信責任”十二個字分別從國家、社會、公民三個層面，提出了反映現階段全國人民“最大公約數”的社會主義核心價值取向，為培育核心價值觀奠定了基礎。價值取向只有通過各種方式灌輸和傳遞給個人，內化為社會群體和個人的意識，外化為群體和個人的行為規范，最終才能產生強大的凝聚力。高校要深刻認識社會主義核心價值體系建設的偉大意義，深刻認識社會主義核心價值取向具有強大的引領功能,強化價值指引和文化擔當。

二、教育引領：占據廉政文化建設主導地位

首先，要加強廉政文化理論研究，著力破解重大理論和實踐問題，使社會主義廉政文化建設更具感染力、生命力。加強理論研究的先導性、針對性，研究充分發揮廉政文化建設在提升高等教育質量、促進高校科學發展中的基礎作用和價值引領，用廉潔文化引領教師隊伍建設，促進教師廉潔執教；用廉潔文化引領人才培養，促進大學生廉潔修身；用廉潔文化引導規范服務，促進職工廉潔從業；用廉政文化引導科學管理，促進干部廉潔從政。特別是要注重將廉潔誠信教育融入思想政治理論課教學和專業教育，推進廉潔文化進課本、進課堂、進頭腦，以廉潔理論指導大學生廉潔教育活動的開展。

其次，要全方位宣傳和踐行社會主義核心價值取向。堅持以人為本，遵循貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，推進高校廉潔教育活動的開展。要推動校園廉政文化產品的創作和傳播，加大廉政文化產品供給，積極推動廉政文化傳播，廣泛開展廉政文化主題教育活動。現代網絡是有效進行社會主義核心價值取向宣傳和教育的一條極其重要的途徑。可以嘗試探索利用手機短信、網絡微博、電腦屏保、QQ社區等擴大社會主義核心價值取向在師生中的影響力。同時，動漫游戲、網絡設計等以其生動性、趣味性吸引著廣大的青年群體，應該充分挖掘新興傳媒娛樂工具在宣傳社會主義核心價值取向方面對青少年引導的功能，創作一批具有主流思想的作品，提升社會主義核心價值取向在廣大師生心中的認同感。高校廉政文化建設的根本出發點必須立足于人才培養，把廉政文化與全員育人、全方位育人有機結合起來。建立健全大學生廉潔誠信教育課程體系，充分利用新生入學教育、畢業生教育、形勢政策課、思想政治理論課等多種渠道開展廉潔教育。把廉潔教育納入學校人才培養方案，列入教育教學計劃，融入相關課程。高校應該把學術道德和廉潔誠信教育作為大學生廉潔教育的突破口，將文化育人與文化反腐結合起來，將高校文化建設與廉政文化建設結合起來，實現高校發展與廉政文化建設的深度融合。

在高校廉政文化建設中要注意營造風清氣正的氛圍。在輿論環境建設上，廣播、影視、報紙、網絡、櫥窗等輿論陣地要整體聯動，既要對廉潔典型和道德楷模大力宣傳表揚，還要對高校腐敗案件進行剖析和警示，形成反腐倡廉的強大氣場。在物質環境建設上，如茵的草坪、盛開的鮮花、寓意深刻的雕塑，都能夠起到陶情養性、愉悅身心、凈化心靈的作用。

第三，引導形成正確的政治觀、權力觀、人生觀。高校政治文化是指師生參與社會政治活動所形成的文化。我們要著力高校的政治清明，避免領導犯病，群眾吃藥，大人生病，學生吃藥，更要著眼于大學生清正廉潔意識的培養和熏陶。一是重視黨的知識教育和青年學生入黨工作，幫助他們牢記黨的宗旨，端正入黨動機，樹立為共產主義事業奮斗終生的人生理想。二是領導和指導共青團工作，讓青年學生在共青團、學生會的自我管理活動中，開展民主選舉、民主管理實踐，培養民主精神，追求公平正義，體悟為人民服務的精髓，尤其要注意避免一些學生干部成為學生貴族和世故的精英。三是鼓勵學生積極參與社會政治活動和志愿者活動，支持學生關注和評議政治熱點事件，讓學生在參與中提高認識、經受鍛煉、積累經驗、增長才干，以肩負起時代賦予的歷史使命，使青年形成正確的政治觀、權力觀和人生觀。

三、制度引領：構建廉政文化建設制度體系

文化是制度之母，價值是制度的內在精神。廉政文化的建設需要與之配套的文化和制度規范，如此才能形成對公共權力的監督，并加以強制性手段輔助，構建出一整套維護廉政文化建設的規范體系。從根本上來看，腐敗問題的出現有著深刻的制度根源，實現制度適時有效的支撐是廉政文化建設的關鍵之一。廉政文化建設不能僅靠自上而下的單純論證和教化，而要注重制度文化的力量，需要廉政制度所具有的剛性與強制性。可從兩個角度來理解和把握廉政文化的制度建設:一是規范的制度化、正式化和明確化。將廉政文化原則和倫理要求以法律、法規的形式體現出來，從而實現軟約束的硬化，自律的他律化，化自愿為義務，從而更好地發揮廉政文化的社會功能。二是生活(包括行為)的規范化、有序化和系統化。通過構建與完善廉政文化體系，使社會主體通過各種方式認知、認可某種規范和觀念，并自覺地規范主體的行為，起到調節社會關系的作用，使人們的生活更為有序和可預期。

推進高校廉政文化建設，可從以下三方面加強制度建設：首先，建立獎勵制度，為遵守廉政文化者表彰嘉獎。廉政文化的獎勵機制的建立與完善應成為廉政文化建設的一個重要向度。盡管廉政文化的理想需要精神的引領，但適時適當的表彰嘉獎將提高踐行者的積極性，加快個體精神水平提升的速度。因此，建立并完善獎勵制度能夠在現階段廉政行為還不可能內化為每個公民尤其是領導干部自覺行為的情況下，發揮重要的促進作用。其次，建立懲罰制度，為違反廉政文化者警示震懾。如果說獎勵機制是從正向激勵人的道德行為，那么建立廉政文化的懲罰機制就是從背向對人的道德行為起到推動作用。同樣，社會不可能滿足每個人的利益，當個人利益私欲化膨脹的時候，懲罰制度就能抑制這種有害的增生。再次，建立公開機制和監督機制，營造良好的民主監督氛圍。陽光是最好的防腐劑，群眾的眼睛是雪亮的，高校的民主風氣和現代發達的輿論傳媒為監督提供了良好的條件。因此，我們應充分利用這一條件，建立起廣泛而完善的監督機制，使黨內監督、黨外監督、法律監督、媒體監督、群眾監督這五大監督體系都發揮作用，從而取得好的效果。高校要切實推進校務公開，落實廣大師生的知情權、監督權，共同努力營造良好的廉政文化氛圍，弘揚廉政文化精神，培育廉政文化意識，發揮社會輿論的巨大威力，從而醞釀出高校良好的廉潔風氣。高校要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗，走一條制度反腐的新路。

四、責任引領：落實廉政文化建設責任

首先，要消除思想上的誤區，解決思想認識不到位的問題。從我黨反腐倡廉建設的歷史發展過程看，什么時候重視發揮思想政治教育的作用，反腐倡廉工作就比較有成效，什么時候忽視思想政治教育，反腐倡廉工作就遇到障礙。而社會主義核心價值體系教育是思想政治教育的核心內容，社會主義核心價值取向在高校反腐倡廉建設中發揮奠定大眾思想文化基礎的核心價值作用。

其次，提高社會主義核心價值取向教育的針對性和實效性。將宣傳社會主義核心價值體系與廉政文化建設教育相結合，與解決人民群眾關切的社會道德重構相結合，列入黨委、行政工作計劃，做好社會主義核心價值取向和廉政文化教育“五進”工作，即進入黨委重點工作和學校文化建設總體部署，進入黨委理論學習中心組，進入黨校培訓課，進入領導決策會，進入日常工作，使各級領導干部充分掌握核心價值取向的精髓，從而更加深刻的理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關方針、政策及措施，增強推進廉政文化建設的主動性和執行力。

再次，樹立“三種觀念”。一是政治責任觀念。認識到廉政文化建設是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措，同時也是促進教育事業發展的重要保證，使各級領導班子和領導干部切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任。二是“一把手”是第一責任人的觀念。“一把手”對廉政文化建設中的重大問題要親自過問，對落實的情況要經常檢查，對群眾反映強烈的問題要親自解決，對排除廉政文化建設中的困難和阻力要親自出面。三是強化誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的觀念。“一把手”親自抓、分管領導具體抓、黨政工團一起抓，高校各級領導班子成員要根據工作分工，切實加強對職責范圍內廉政文化建設的領導，并結合業務工作抓好廉政文化建設，要在各級領導班子和領導干部中形成不抓廉政文化建設是失職、不認真抓是沒盡職、抓不好是瀆職的共識。

[1]包心鑒.社會主義核心價值觀的凝練與建構[N].光明日報，2012-1-14.理論版.

[2]溫家寶記者會語錄，2010-3-14，中國新聞網.本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目（12JZD047）階段性成果