“財富”家園大城小鎮嵌田園

□ 本刊記者 李妍婕

“財富”家園大城小鎮嵌田園

□ 本刊記者 李妍婕

“你把成都地圖打開，閉著眼睛隨便點哪個鄉村，那里的學校是先進的，那里的敬老院是先進的。這一切，成都在2006年已做到。”這是財富全球論壇落戶成都時，葛紅林市長代表成都作出的自信回答。

從2007年被列為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”，到今天，成都已初步形成了城鄉同發展共繁榮的良好局面，城鄉一體化改革示范效應凸顯。

修路建房，拉近城鄉距離

“要想富，先修路。”這是廣大農民耳熟能詳的脫貧致富經。縮小城鄉之間的差距，必須“交通先行”。家在壽安鎮汪家灣的居民李林就切身感受到了修路帶來的便捷。談起溫江的道路，他贊不絕口：“以前這里只有一條村道，現在寬敞的公路直接修到了我們家門口，十幾分鐘就可以到溫江城里面，真是太方便了。”

在郫縣古城鎮花牌村，村民肖傳秀被通知說要搬進新房集中居住，她覺得幸福來得太突然。“屋里屋外都整潔干凈，水電氣三通方便快捷。”農村新型社區里，便

民服務站、生活放心店、ATM自動取款機、電子閱覽室等公共設施俱全。同時，配備監控、健康感知倉等高科技、智能化設備，水、電、氣、光纖、寬帶全通。各個小區定期還會開展安全知識培訓、“新市民”講座等活動，不僅縮短了村民與市民的生活差距，還縮短了村民與市民的心理差距。

2013年，成都將實施城鄉統籌村組道路標準化建設2000公里。鋪設城鄉居民飲水管網1000公里，新增80個行政村、340個新農村綜合體，實現農村新型社區通光纖。

除了修路建房，一系列的配套改革也在同步進行。一幅“青山綠水抱林盤、大城小鎮嵌田園”的畫卷，正在成都平原上徐徐展開。

公共管理服務，從差異到均等

就業、社保、教育、衛生、文化等，是老百姓最關注的民生話題。在統籌城鄉一體化的進程中，成都大力推進公共服務改革，建立城鄉一體化服務體制和經費籌集、財政投入機制，在公共資源的均衡配置和城市公共資源優勢向農村覆蓋方面，正逐步實現由差異到均等。

2007年，金堂縣又新鎮率先試點新型農村養老保險工作。柏山村村民高鳳珍是辦理養老保險的一員。抱著半信半疑的態度，她一次繳清了15年的養老保險費。一個月后，當看到銀行存折上清清楚楚顯示出“110元養老金”時，她非常感慨：“多年的愿望終成現實，我也可以像城里人一樣領到養老金了。”

新都區斑竹園鎮柏水村的居民李宗瓊，在2004年患上了尿毒癥，巨額的治療費用，讓本不富裕的家庭不堪重負。2009年，成都城鄉居民基本醫療保險正式啟動實施后，血液透析作為門診特殊疾病診療項目被納入到城鄉居民基本醫療保險的報銷范圍，“終于可以減輕家里的負擔了”。現在，李宗瓊每個月六七千元的治療費用中，個人負擔不到600元。

“城鄉服務一體化”的改革成果，通過下面的描述也許可窺一斑：2008年，實現全市城鄉居民基本醫療保險政策統一、待遇一致；2010年，建立城鄉一體的居民養老保險制度，實現了城鄉社會保障制度全面并軌……成都，在全國率先建立起城鄉一體的基本公共服務制度，走在了西部乃至全國前列。

區縣“牽手”，促城鄉產業倍增

為進一步推進城鄉一體化，實現“產業倍增”目標，“圈層融合”是成都城鄉互動、以城帶鄉的重要途徑。2012年3月，第一圈層的成都錦江區和第三圈層的金堂縣率先示范，共同簽訂了“圈層融合共同推進產業倍增發展行動宣言”。

錦江區投資促進局局長李駿介紹說：“錦江區具有現代服務業發展的良好基礎，金堂縣具有先進制造業發展的良好基礎，雙方優勢互補，凝聚兩地發展合力，以城帶縣，以縣促鄉，真正實現城鄉產業發展倍增。”

隨后，成華區龍潭總部經濟城與大邑縣工業集中發展區簽訂了關于融合互動發展框架協議書；武侯區與新津縣、雙流縣與新津縣……更多區(市)縣實現“牽手”，優化區域空間布局，以城帶縣，以縣促鄉，真正實現城鄉產業發展倍增。（責編：裴佩）