十大數字解讀
——中國經濟社會發展新走向

□ 陳實

十大數字解讀
——中國經濟社會發展新走向

□ 陳實

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。溫家寶作政府工作報告。報告回顧了過去五年的工作，并對今年的工作進行了部署。

過去五年，我國GDP年均增長9.3%，城鎮居民人均可支配收入增長8.8%，實施積極的財政政策，在“三農”上加大資金投入，優先發展教育事業，就業形勢總體穩定，實現了社保制度全覆蓋。

政府工作報告對2013年工作進行了部署，其中十大數字引人注目，凸顯出今年中國經濟社會發展的新走向。

1 數字

經濟增速7.5%左右：重在調結構。國際橫向比，在全球低迷狀況下，這依然是高速度；自身縱向比，速度略低符合實際，也說明中國經濟將在調結構、重質量上下功夫。

2013年工作部署：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強；居民消費價格指數漲幅3.5%左右；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率低于4.6%；城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；國際收支狀況進一步改善。

2 數字

CPI控制在3.5%左右：警惕上漲沖動。這比去年4%的預期目標低，而又高于去年2.6%的實際執行數。近期物價又有抬頭趨勢，推動物價上漲的壓力正在積聚，預計物價將進入回升周期。

3 數字

新增就業900萬人以上：老目標背后有壓力。這和前4年目標相同。但今年高校畢業生將達到700萬人，而當前經濟復雜多變，就業難和招工難并存，完成高質量就業并不容易。

4 數字

赤字1.2萬億元：創出歷史新高。但赤字率約為2%，在近十年中處于中等略高水平，仍在警戒線3%內。增加赤字，將有助于發揮積極財政政策效力，向調結構、惠民生傾斜，但需警惕地方投資熱。

5 數字

M2增長13%：釋放控物價信號。相比去年14%的目標，今年下調一個百分點，也創3年來的最低值。今年穩健貨幣政策將既適當調節流動性，也顯現審慎指向。

6 數字

18億畝耕地：堅持不變的紅線。這曾在以往政府工作報告中多次強調。此次重申，深意凸顯。糧食九連增，但依然處于緊平衡。城鎮化快速發展，令土地供需矛盾更突出。民以食為天，這道紅線仍需嚴守。

7 數字

養老金提高10%：“九連漲”殊為不易。國家此前已連續8年提高基本養老金水平，累計月人均增加1021元，彰顯了政府以人為本的執政理念。

8 數字

人均基本公共衛生服務經費提高到30元：小數據背后是大民生。這一公共服務覆蓋13億多全體城鄉居民，人均經費已從2009年的15元實現翻番，但難點在于這項服務如何更好覆蓋流動人群。

9 數字

保障房新開工630萬套：助力改變房地產結構。今年還將基本建成470萬套。保障房大規模投入，將有效在房地產市場中發揮“正效應”。

10 數字

教育經費支出超過2萬億元：一分錢也不能打水漂。投入今后還要繼續加大，但如何花好錢更為關鍵，要堵住浪費漏洞，百姓也有權知道經費信息。