公款消費實名制才是反腐良藥

□ 涅水纓

公款消費實名制才是反腐良藥

□ 涅水纓

7月18日，新一輪中央部門決算公開全面啟動，一并亮相的還有去年的中央部門“三公經費”決算。中央黨校教授林喆表示，“三公經費”僅公開還不夠，應在預算時就形成由班子集體討論的“會審”制，以及事后責任追究制。他建議，公款使用者的姓名、消費理由、消費內容到消費地點、消費時間，都要公示于眾，讓民眾監督。

盡管年年曬“三公經費”，然而公眾年年都覺得很不過癮，原因何在？一是有關部委曬出的賬單及項目甚是粗疏，只報總數而無明細，監督者猶如霧里看花，看不明白；二是“三公經費”界定模糊，導致統計口徑和統計標準難以統一，影響了各部門公布數據的真實性和可對比性；三是公款消費基本上是“見物不見人”、“見錢不見人”，事中監督及事后追責很難落實到具體責任人頭上。

模糊管理學最易產生腐敗，葫蘆僧亂斷葫蘆案，糊涂官才做糊涂事。不少單位的“三公經費”清單上，總是籠而統之寫著會議費、辦公費，很多巨額會議費背后卻埋著驚人的奢華揮霍權錢腐敗。最為典型的是，在中央反對吃喝浪費之風的強大壓力下，很多單位支出賬單上并無“招待費”一項，這并不等于就沒有了公款吃喝現象。“零吃喝費”、“零招待費”的奧秘在于，這些費用全被會議費沖洗。

僅有粗線條、概念化的公開是遠遠不夠的，只有配套以公款消費“實名制”，把每一分錢的支出都說明白，將每筆公款的使用人、消費的理由及內容、消費的地點及時間等具體信息都予以公開，公眾輕而易舉地就能透過“玻璃箱”看到公款流向，官員們才會在制度和監督重壓下，老老實實地花明白錢，使權力運行及自身作為干干凈凈、清清白白。

公款消費“實名制”才是反腐良藥，把“三公經費”降下來，一刀切地給出限額其實并不十分科學，只有精確化，才能最大程度堵死管理漏洞和監督死角。

（責編：彭納）