“新型大國關(guān)系構(gòu)建與國際秩序轉(zhuǎn)型”研討會綜述

鄭雪飛

為促進國際政治學(xué)界深入研討新型大國關(guān)系和國際秩序轉(zhuǎn)型，2013年10月19-20日，河南大學(xué)國際問題研究所承辦了全國高校國際政治研究會第十一屆年會暨成立十周年紀念大會，主題為“新型大國關(guān)系構(gòu)建與國際秩序轉(zhuǎn)型”。來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等70余所高校的160余位專家學(xué)者與會，就“新型大國關(guān)系的內(nèi)涵與構(gòu)建”、“國際環(huán)境與中國外交的新動向”、“大國關(guān)系與國際秩序的轉(zhuǎn)型”、“國際關(guān)系學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)”等議題進行了深入探討。現(xiàn)將會議主要觀點簡要綜述如下。

(一)關(guān)于“新型大國關(guān)系的內(nèi)涵與構(gòu)建”。會議普遍認同新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，即“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”，并肯定了新型大國關(guān)系構(gòu)建及加強該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重要性。會議的分歧在于:第一，何謂“大國”?蘇州大學(xué)鈕菊生教授認為大國應(yīng)該是強國、強權(quán)，構(gòu)成大國的因素體現(xiàn)在人口規(guī)模、領(lǐng)土范圍、經(jīng)濟規(guī)模、科技潛力、軍事方面。臺灣銘傳大學(xué)楊開煌教授則認為“大”與國土面積、國家人口不完全正相關(guān)，而是與一個國家設(shè)定規(guī)則和執(zhí)行規(guī)則的能力有關(guān)。第二，“新型大國關(guān)系”這一主題的邏輯重點是“新型關(guān)系”還是“大國”?上海外國語大學(xué)武心波教授認為更多的重點應(yīng)放在“新型關(guān)系”這一主觀愿望上，建議從時代性、文化性、資本力量、傳統(tǒng)的“兩極”與“多極”大國關(guān)系、功能性五個方面考察分析新型大國關(guān)系的實然和應(yīng)然狀態(tài)。第三，構(gòu)建新型大國關(guān)系是中國與其他所有主要大國的關(guān)系還是中國與西方發(fā)達國家或是僅指中國與美國之間的關(guān)系?濟南大學(xué)李慧明及廣東外語外貿(mào)大學(xué)肖剛教授等人提出新型大國關(guān)系是新崛起國家與傳統(tǒng)霸權(quán)國家之間的分析框架，不宜泛化為中國與所有大國的關(guān)系。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的王志民和華中師范大學(xué)的夏安凌教授則認為不應(yīng)只專注于大國關(guān)系而忽略中小國家，應(yīng)以“新型國家關(guān)系”代替“新型大國關(guān)系”，以平等合作姿態(tài)對待所有國家。第四，如何看待軟實力在構(gòu)建新型大國關(guān)系中的作用。西南大學(xué)王文余教授等人認為中國當前在價值觀方面缺乏對世界的影響力，應(yīng)該強化中國的軟實力建設(shè)。

關(guān)于新型大國關(guān)系的構(gòu)建，李慧明教授認為，新型大國關(guān)系應(yīng)具有不同于傳統(tǒng)大國爭霸的構(gòu)建路徑與戰(zhàn)略，應(yīng)以塑造共同價值觀為基礎(chǔ)，以打造共同利益為紐帶，以應(yīng)對全球性問題為依托。肖剛教授認為構(gòu)建新型大國關(guān)系需明確中國外交是追求相對利益還是絕對利益。楊開煌教授則認為中國應(yīng)轉(zhuǎn)向發(fā)展史觀，將“中國需要”放入“世界需要”的視野內(nèi)思考，不能只從中國需要的角度看待新型大國關(guān)系，最佳境界是世界都需要新型大國關(guān)系，由此中國將占據(jù)道德制高點、掌握話語權(quán)。構(gòu)建新型大國關(guān)系并非易事，中國政法大學(xué)劉貞曄教授認為“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”只是表達了崛起國對真正大國的要求，也就是想通過此理念達到與大國平起平坐，但是大國會不會完全配合，值得推敲。

(二)關(guān)于“國際環(huán)境與中國外交的新動向”。中國政法大學(xué)蔡拓教授認為，當前中國處于國內(nèi)轉(zhuǎn)型和國際體系轉(zhuǎn)型的雙重轉(zhuǎn)型背景，從主體上說，世界范圍內(nèi)國家/政府地位重新獲得提升。從理念上看，中俄美日等國出現(xiàn)了國家主義的強勢回歸。中國傳媒大學(xué)何蘭教授認為中國當前所處的國際環(huán)境有兩種聲音:一種認為中國“危機四伏”，唱衰中國;另一種是形形色色的“中國威脅論”，這兩種聲音都是為了降低中國的影響。

周邊安全環(huán)境是國際環(huán)境中的重要部分，其中學(xué)者們討論最為激烈的是“大周邊”中的不利因素及中國外交對策。針對海洋問題，廣東外語外貿(mào)大學(xué)胡文濤教授認為首先必須定位準確，以前定位陸地大國是導(dǎo)致中國海洋發(fā)展不快的原因。中國政法大學(xué)衛(wèi)靈教授強調(diào)，在中國周邊安全環(huán)境中需要特別注意印度和越南近年來的快速接近。云南大學(xué)謝念親教授以緬北沖突為例指出中國應(yīng)當在類似問題上發(fā)揮建設(shè)性的介入作用，即采用“創(chuàng)造性介入”外交實踐。針對周邊國家和地區(qū)民族主義的發(fā)展趨勢，長春師范大學(xué)張斌教授提出，要把民族主義限制在一個合適的層面防止對立情緒發(fā)展;需要加強民間交往，加強公共外交，建立對國外政府和民眾的話語權(quán);加強周邊經(jīng)貿(mào)合作;加強軍事合作。

關(guān)于中國外交現(xiàn)狀，學(xué)者們普遍認同新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交風(fēng)格和舉措，當下中國應(yīng)與時俱進、實現(xiàn)外交轉(zhuǎn)型以適應(yīng)全球化時代守成大國和崛起大國的博弈需要。在中國外交思想轉(zhuǎn)型的激烈討論中，首當其沖的就是中國定位問題。蔡拓教授認為，定位問題包括三個方面:一是身份定位——到底是新興大國還是發(fā)展中國家?二是觀念、價值定位——即國家主義和全球主義選擇，應(yīng)當以國家主義為主導(dǎo)但是必須同時兼顧人類共同利益。三是路徑定位——優(yōu)先關(guān)注提供國際公共產(chǎn)品。外交學(xué)院楊闖教授認為中國是新興發(fā)展中大國，西方關(guān)于中國第二大世界經(jīng)濟體的宣傳對于中國正確認識自己的實力以及正確制定外交戰(zhàn)略不利。在外交戰(zhàn)略方面，蔡拓教授認為中國外交很重要的切入點就是參與全球治理;楊闖教授認為中國外交戰(zhàn)略應(yīng)補充安全內(nèi)容，僅僅提“和平發(fā)展”的外交戰(zhàn)略是不夠的，“和平發(fā)展、安全合作”外交戰(zhàn)略更全面。

(三)關(guān)于“大國關(guān)系與國際秩序的轉(zhuǎn)型”。會議主流觀點認為政府間合作是大國關(guān)系中最重要的力量，不能放棄政府主導(dǎo)外交的責任;新型大國關(guān)系構(gòu)建需要中國增強自身實力和自信心;需要中國擺脫非黑即白、非合作即沖突的傳統(tǒng)觀念，尋找雙方共同利益點，擺脫互疑困局。與會學(xué)者的分歧主要集中在以下幾點:第一，中美關(guān)系的未來是合作占主導(dǎo)還是會爆發(fā)沖突?何蘭教授等人認為，中美之間在全球和地區(qū)層次全面實現(xiàn)合作有難度，激烈競爭甚至是沖突可能不可避免，中國對此應(yīng)有充分的準備。南京大學(xué)洪郵生教授等學(xué)者則對中美關(guān)系的未來持樂觀態(tài)度，認為中美在東亞避免戰(zhàn)略競爭具有現(xiàn)實可能。第二，關(guān)于中俄關(guān)系定位，是否過高估計其重要性?鈕菊生教授以及吉林大學(xué)劉清才教授認為目前的中俄關(guān)系更接近于新型大國關(guān)系典范，但也有一些學(xué)者對此提出質(zhì)疑，認為中俄關(guān)系不具有持續(xù)性，中俄抱團取暖是美國壓力下的必然結(jié)果。第三，中國的崛起是否一定改變國際規(guī)則?大部分學(xué)者認為中國崛起的客觀事實并不一定就是威脅，而要看中國用什么方式去改變規(guī)則。

國際秩序轉(zhuǎn)型與構(gòu)建新型大國關(guān)系相輔相成，同樣是本次研討會的主要議題。吉林大學(xué)張麗華教授認為中國融入現(xiàn)有國際體系有助于推動國際體系的改革，但目前中國還不具備推動國際體系轉(zhuǎn)向的實力，只能在現(xiàn)有體系中推動國際體系轉(zhuǎn)型。武心波教授認為新型大國關(guān)系是歷史必然，是為全球治理提供公共產(chǎn)品，可引發(fā)國際關(guān)系范式革命。天津師范大學(xué)王存剛教授強調(diào)重構(gòu)國際規(guī)范要注意跨學(xué)科交流、價值觀念創(chuàng)新、注意表達技巧。

(四)關(guān)于“國際關(guān)系學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)”。學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)是全國高校國際政治研究會歷屆年會必不可少的一大主題。在研究方法方面，察哈爾學(xué)會秘書長柯銀斌提出中國國際政治研究要接地氣，到別的國家實地調(diào)查，多一些案例研究方法，注重問卷調(diào)查方法，而不僅限于看資料寫論文。還有部分學(xué)者提出本專業(yè)期刊論文應(yīng)注重前沿研究方法、注重國際學(xué)術(shù)研究動態(tài)、加強與國際學(xué)術(shù)界互動。在學(xué)術(shù)交流活動方面，江蘇省委黨校鈕維敢博士極力主張舉辦研究生論壇、學(xué)術(shù)會議應(yīng)以文入會、鼓勵青年學(xué)者的學(xué)術(shù)成長。在學(xué)科建設(shè)方面，全國高校國際政治研究會理事長、中國人民大學(xué)陳岳教授指出，本學(xué)會將參與政治學(xué)專業(yè)國標的制定與修改;學(xué)術(shù)界應(yīng)適時加強國際政治學(xué)科建設(shè)的專門研討。○