關鍵看考核機制怎么變

本刊評論員、記者 柳明：

中共中央總書記習近平在全國組織工作會議上提出的“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”引起了媒體和社會大眾的廣泛關注。為什么不能再以GDP論英雄了？這一點可從兩個方面進行理解。一方面是，改革開放三十年來，“唯GDP論”在給中國帶來了巨大的經濟效益的同時，也帶來了極大的負面效應：環境狀況的惡化、公民素質的落后、城市規劃的不合理等問題在近年來接連曝出，這顯然與建設“美麗中國”的總體目標相悖；另一方面，作為一個經濟指標數據，用它來衡量一個地方的發展情況，這對當前多元化并進的中國來說已經顯得過于落后和片面了。

如此來看，拋棄“唯GDP論”是勢在必行。但我們也要清醒地認識到，這項改變也必將是個漫長和艱苦的過程。筆者建議，目前可以從強制推行轉變干部考核任用機制入手，通過一個階段，培養和選拔一批年富力強的“多面手”。但在考核機制的轉變前，筆者認為有兩點應該值得注意和思考。

第一點是指標量化的問題。GDP之所以成為考核任用干部的決定性標準，一是它能直觀體現當地經濟發展狀況，可以直接看出這名干部會不會“賺錢”。二是因為它是一個數字指標，這一年來是進步了還是退步了？對比一下數字，一眼就能看出，在數字上不可能產生偏差。反觀社會效益、生態效益、民生改善等方面，它們涉及的大多是抽象的、無法量化的指標。而量化與否又恰恰是考核任命是否公平公正的最重要一點。所以，在轉變干部考核任用機制的過程中，如何將抽象的效益轉為清晰易懂、標準固定的量化指標，是能否徹底拋棄“唯GDP論”的關鍵。

第二點是根據地區不同要制定不同的標準。中國是個各地區發展不均衡的國家。例如有些地方經濟水平還說得過去，但環境破壞的一塌糊涂；有些地方則相對貧困落后，但好在自然環境良好。我們要根據這一客觀事實轉變干部考核任用機制，合理安排經濟效益、社會效益、生態效益、民生等考核項目的比例分配。或者事先明確該地區未來發展的側重點，根據這一側重點來決定該地區標準如何制定。只有這樣，才能真正選出適合當地發展需要的好干部，也能讓干部在工作崗位上更好的發揮自己的才干。