認真“學黨史” 深化“放管服” 推進“辦實事”

耿倩

長期以來，企業、群眾在辦理房產交易、過戶、抵押過程中需要銀行、登記大廳等地多次往返辦理，針對這一現狀，山西省自然資源廳登記局以“互聯網+不動產登記”為載體，以“服務要主動、服務要好、服務要實”為主線，在全省建立不動產登記領域黨員先鋒模范服務體系，扎實推動“我為群眾辦實事”實踐活動見實見效。

黨史學習教育活動開展以來，廳黨組緊緊圍繞習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，認真謀劃、深入學習、勇于實踐，與不動產登記業務工作有機結合，統籌推進，真正讓“我為群眾辦實事”實踐活動“落地生根”。

今年3月，省自然資源廳印發了《山西省自然資源廳關于建立不動產登記領域黨員先鋒模范服務體系的通知》，緊密圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，依托“互聯網+不動產登記”平臺，將不動產登記窗口延伸到各銀行營業網點，實現相關銀行一點接入、全省通辦、一站辦結，大幅壓縮企業融資和群眾貸款全流程辦理時間。目前，全省共建成黨員先鋒模范服務體系各類站點50余個，辦理各類登記4384件，受到辦事企業和群眾的一致好評。

2019年山西省在全國首批啟動“房證同交”試點工作以來，省廳不斷推廣總結試點工作經驗，晉城、大同、陽泉、忻州、太原等試點均已取得初步成效，全省共發出“房證同交”不動產權證書3000余本，“地證同交”不動產權證書30余本，為全省推廣奠定了堅實基礎。

在“我為群眾辦實事”活動中，省廳進一步深化“放管服”改革，著力解決不動產登記領域堵點、難點、痛點，廳登記局借鑒全國先進省份的成功經驗，結合山西實際，起草制定了《關于全面推廣“房證同交”“地證同交”改革的通知》，依據《不動產登記暫行條例》和《不動產登記暫行條例實施細則》，按照依法依規、有序推進、便民利企、政府主導的基本原則，理清不動產登記前置環節，優化再造業務辦理流程，大幅壓減各類前置環節辦理時間，探索構建“房證同交”“地證同交”的全新服務模式，為提出申請、積極配合的企業（群眾）在交地、交房時即辦理不動產登記，頒發不動產權證書，真正從源頭上解決辦證難、辦證慢的問題，逐步建立常態化、長效化工作機制，為企業群眾辦實事解難題，切實維護企業群眾合法權益，不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感。

為進一步優化山西的營商環境，著力破解企業融資難題，提升企業辦事便利度。廳登記局以提升全省不動產登記服務為導向，發揮省級統籌優勢，以“互聯網+不動產登記”系統上線為契機，聯合銀行成立重大項目“合作專班”，聚焦企業辦理登記事項，實施全程跟蹤協調，實現企業“等你辦”到“幫你辦”的全新服務模式，助力企業發展。重點推出三大舉措。

部門并行辦理。對于納入專班的項目，銀行與登記機構同時推進項目的審批流程與不動產登記，實現同步審批、同步受理、同步辦結。企業提出貸款意向后，銀行根據實際情況申請項目納入專班，登記部門提前介入，在銀行審核的同時，登記部門同步啟動審查程序，指導企業完善辦理登記所需材料要件，待銀行審核結束，即可頒發相關證照，避免出現因缺少登記要件導致企業辦理業務受阻的情況。各級登記機構要根據要求，做好流程改造工作。

完善政策支持。按照屬地辦理原則，各級登記機構負責專班項目的具體工作。對于工作中發現的共性問題，可將提交至省級，并說明原因，以便于下一步出臺專項配套政策。對疑難項目，要采取“一事一議、特事特辦”的辦法，在符合不動產登記政策的前提下，幫助企業出主意、想辦法，必要時出臺相應措施，積極處理問題。

建立溝通機制。銀行與登記部門要各司其職、密切配合，形成任務分工明確、齊抓共管的工作氛圍，形成工作合力，確保“合作專班”統籌協調工作落到實處。