歷盡劫波 風(fēng)骨不改——著名法學(xué)教授江平

社 潮

2008年江平教授被我國(guó)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)評(píng)選為“中國(guó)改革開放30年30名杰出人物”之一。他在沉浮枯榮之中，以歷史的深度與現(xiàn)實(shí)的熱度，執(zhí)著地堅(jiān)持，主導(dǎo)起草了《民法通則》、《公司法》，尤其是《物權(quán)法》，創(chuàng)新社會(huì)自治，使權(quán)力納入法紀(jì)，為中國(guó)法學(xué)贏得尊嚴(yán)。

命運(yùn)多舛的年輕時(shí)代

江平1930年生，浙江寧波人，1948年～1949年燕京大學(xué)新聞系還未畢業(yè)，就投身革命，1951年～1956年被選送莫斯科大學(xué)法律系留學(xué)。歷任中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)，還擔(dān)任第七屆全國(guó)人大常委，人大法律委員會(huì)副主任，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

1956年江平以優(yōu)異的成績(jī)提前一年從莫斯科大學(xué)法學(xué)系畢業(yè)，回國(guó)后分配到北京政法大學(xué)，即中國(guó)政法大學(xué)的前身。誰也沒想到，意氣風(fēng)發(fā)的江平一回國(guó)，就在“反右”運(yùn)動(dòng)中遭到劫難。

從莫斯科大學(xué)回國(guó)任教的江平，響應(yīng)“大鳴大放”號(hào)召，積極幫助黨整風(fēng)，聯(lián)名20多位年輕教師寫意見書，沒料到一夜之間被打成“右派”，不準(zhǔn)許再從事屬于“國(guó)家專政工具”的法律專業(yè)。

戴上“右派”帽子讓時(shí)年27歲的江平厄運(yùn)不斷，在蘇聯(lián)定情的新婚妻子迫于政治壓力與他離婚；在北京西山勞動(dòng)改造期間，一次抬鋼管過鐵路時(shí)，因極度勞累，被火車卷到車下，永遠(yuǎn)失去了一條腿。

在延慶勞動(dòng)改造的江平單身殘腿，還要養(yǎng)活兒子，生活及其艱難，長(zhǎng)城外寒風(fēng)刺骨，又沒錢給兒子買棉衣，他把自己的大衣給兒子改棉襖，為了兒子，他還向女同事學(xué)織毛衣。

接二連三的災(zāi)難并未壓垮江平，他秉持樂觀主義精神，直面人生的種種不平。1978年北京政法學(xué)院復(fù)校，江平終于回到闊別了22年的講臺(tái)。

為中國(guó)的法治吶喊

2013年1月3日，《南方周末》尊稱法學(xué)教授江平為“中國(guó)夢(mèng)的踐行者”。評(píng)價(jià)是：江平以其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和不懈的努力，參與憲法的修訂，參與民法、行政法的起草，成為法制中國(guó)的重要建設(shè)者，為“中國(guó)夢(mèng)”提供了不可缺少的法律基石。

江平教授回歸法學(xué)領(lǐng)域，已是五十歲的人了。他為了彌補(bǔ)失去的22年寶貴時(shí)光奮起直追，對(duì)政府與社會(huì)、公法與私法、社會(huì)權(quán)利等理論進(jìn)行不斷探究，并熱切關(guān)注轉(zhuǎn)型中國(guó)的社會(huì)問題，以吶喊為天職，為民權(quán)吶喊，為私權(quán)吶喊。

2003年3月20日，湖北大學(xué)生孫志剛在廣州市收容所離奇死亡，4月25日《南方周末》率先發(fā)布《被收容者孫志剛之死》，一時(shí)成為最牽動(dòng)人心的公共事件。5月16日，許志永、俞江、滕彪三位北大法學(xué)博士以普通中國(guó)公民的名義上書全國(guó)人大常委會(huì)，要求對(duì)《收容遣送辦法》進(jìn)行違憲審查，以三博士上書為標(biāo)志，中國(guó)法律人以一種公開而張揚(yáng)的姿態(tài)介入孫志剛事件，踏上維權(quán)的道路。5月21日，江平與秦輝、何光滬、沈巋等八位學(xué)者一道研討收容遣送制度。在這次研討會(huì)上，江平公開表達(dá)對(duì)“三博士上書”的支持，認(rèn)為他們合法地運(yùn)用法律武器，不是謀自己的利益而是捍衛(wèi)整個(gè)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。

6月8日，國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議最終通過了《城市生活無著的流浪乞討人員求助管理辦法》，同時(shí)廢止了1982年5月頒布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，公民的合法權(quán)利不僅得到保障，老百姓也活得更有尊嚴(yán)。

2006年6月24日，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（草案）》提交七屆全國(guó)人大常委會(huì)二十二次會(huì)議審議。對(duì)外公布的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（草案）》中有如下兩條引起公眾普遍的擔(dān)憂：第四十五條“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置社會(huì)安全事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息，并對(duì)新聞媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行管理。”第五十七條第五款“新聞媒體違反規(guī)定，擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息，或者報(bào)道虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府處5萬元以上10萬元以下的罰款”。對(duì)于這種以突發(fā)事件為由加強(qiáng)媒體管制的做法，江平抑制不住內(nèi)心的焦灼，應(yīng)《新快報(bào)》之約，寫下時(shí)評(píng)《突發(fā)事件新聞管制嚴(yán)重違憲》，指出：“這樣的條款是嚴(yán)重違憲的，人大應(yīng)該發(fā)揮立法機(jī)關(guān)的作用，予以刪除。立法者責(zé)任重大，應(yīng)該慎之又慎。”

一年后，在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》出臺(tái)之前的第二次審議，江平借著評(píng)論鳳凰大橋垮塌，記者在鳳凰縣采訪被毆打事件的契機(jī)，撰寫《維護(hù)新聞自由，首在保護(hù)記者權(quán)利》一文，揭露某些地方政府為了掩蓋腐敗行為而封鎖消息，限制新聞采訪，甚至對(duì)記者實(shí)施毆打，限制人身自由的事實(shí)，要求有關(guān)部門嚴(yán)肅處理這一錯(cuò)誤行為，呼吁徹底披露信息，坦誠(chéng)面對(duì)社會(huì)輿論。

2007年8月20日，全國(guó)人大第二十九次會(huì)議三審?fù)ㄟ^《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，采納江平等人建議，刪除相關(guān)可能限制新聞自由的條款，將第54條改為“任何單位和個(gè)人不得編造，傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。”

2008年，江平的《我所能做的是吶喊》一書出版，他認(rèn)為在他力所能及的時(shí)間、范圍和影響力上，他的社會(huì)使命是為中國(guó)的法治而吶喊。這一系列的吶喊持續(xù)十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，足跡遍布全國(guó)所有省、市、自治區(qū)、直轄市（包括臺(tái)灣），以呼吁法學(xué)界與經(jīng)濟(jì)學(xué)界聯(lián)手，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和完善，推動(dòng)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)入憲，捍衛(wèi)新聞自由等諸多事件為契機(jī)，江平在全社會(huì)范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，被譽(yù)為“中國(guó)法學(xué)的良心”。

追求“法治天下”

江平教授對(duì)我國(guó)改革開放30年法制建設(shè)既有欣喜又有遺憾。他說：改革開放這30年，我們的立法成就是相當(dāng)可觀的，在推動(dòng)中國(guó)法治方面起了奠基的作用。世界各國(guó)也都承認(rèn)中國(guó)的立法工作是發(fā)展相當(dāng)迅速的。改革開放前我們數(shù)不出幾個(gè)法律，現(xiàn)在我們制定了一系列的法律，可以說，我們現(xiàn)代生活的各個(gè)主要方面都有法律。“文革”時(shí)期是無法無天。應(yīng)該說我們比起過去那個(gè)時(shí)代有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。江平認(rèn)為論改革開放30年及今后中國(guó)法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)有四條主線。第一條法治主線是人治和法治。一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)不能由個(gè)人來決定，而應(yīng)該由制度來決定，這個(gè)制度就是法律。鄧小平同志說過，黨和政府也要在憲法和法律的范圍內(nèi)行動(dòng)。這句話的根本含義是制度和人的關(guān)系，制度應(yīng)當(dāng)高于人。

第二條法治主線是國(guó)家和社會(huì)。現(xiàn)在政府的管制、干預(yù)還是太多，要給予市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)、公民更多的權(quán)利，把國(guó)家的功能改變成社會(huì)功能，這是非常重要的政府職能轉(zhuǎn)變，也是將來改革的方向。

第三條法治主線是公權(quán)和私權(quán)。公權(quán)和私權(quán)的沖突任何社會(huì)都有，解決好這個(gè)問題，就是要有限制、制約公權(quán)力的機(jī)制。

第四條法治主線是從法制到法治。法制和法治的不同在于，法制是制度，法治是理念，法治作為理念很重要的內(nèi)容是保障人權(quán)，給予人更多的自由，建立民主政治，除了經(jīng)濟(jì)制度的改革，還要有政治制度的改革，使我們的經(jīng)濟(jì)、政治制度不斷完善。

江平還強(qiáng)調(diào)官員財(cái)產(chǎn)公開要有法律依據(jù)。我國(guó)是官員財(cái)產(chǎn)沒有公開的少數(shù)國(guó)家之一。首先要制定法律，沒有法律不能要求人家必須公開自己的財(cái)產(chǎn)，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)私權(quán)是神圣的，個(gè)人有保密的權(quán)利。只有法律規(guī)定官員必須向社會(huì)公開，官員才有義務(wù)公開自己的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然法律還要規(guī)定官員配偶的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該怎樣定性，怎么防止官員的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到配偶、子女甚至親友手中。僅僅讓官員公布財(cái)產(chǎn)可能還起不到應(yīng)有的作用。

對(duì)于習(xí)近平同志近期所說的“要把權(quán)力關(guān)在制度的牢籠里”這句話，江平教授作了這樣的解讀：“我覺得這句話是震撼人心的，對(duì)享有公權(quán)的人是一個(gè)重大提醒。不僅指出公權(quán)不能謀私，而且不能有任何濫用，不能任意侵犯私權(quán)。從發(fā)展趨勢(shì)來看，公權(quán)與私權(quán)的博弈中，私權(quán)在人們心目中的地位越來越上升”。

江平教授一生追求的是在中國(guó)以法律治天下。他題寫的“法治天下”四個(gè)大字現(xiàn)在已經(jīng)刻在中國(guó)政法大學(xué)的巨大石碑上。他既不諛上、也不媚下，只向真理低頭的精神，為法治中國(guó)而吶喊的執(zhí)著，深深地影響著中國(guó)法學(xué)界。他是中國(guó)法治的參與者和見證人。