淺析鐵路工程預算控制管理的有效措施

計克偉

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，工程預算控制管理的有效管理控制成為經濟管理中的重要類型。近幾年我國鐵路事業發展迅猛，鐵路工程可說是遍地開花，故此鐵路工程中的預算控制管理逐漸成為了社會輿論等廣泛熱議的話題。文章對鐵路工程預算控制管理中所實施的有效措施展開具體討論研究。

關鍵詞：鐵路工程；預算控制；工程管理

中圖分類號：K826 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）32-0111-02

鐵路工程預算控制管理是工程造價的重要環節，也是控制工程投資的最重要環節之一。鐵路工程預算控制管理是一項細致具體的工作，在實際鐵路工程預算控制管理工作中，管理人員應預先做好工程預算的準備工作，根據實際情況，來選擇合理的預算控制管理方法，對鐵路工程的施工項目預算控制管理過程中出現的問題應多加注意，才能消除高估冒算，排除不正當工程造價現象，有利于提高經濟效益，可以保證準確合理地做好鐵路工程預算控制管理，真實反映工程造價。

1 工程預算控制管理的類別

工程預算控制的有效管理控制按照不同的分類標準可以將工程預算管理的控制分為不同的類型。通常預算有效管理就是指在通過工程預算的預測和決策后編制一個工程預算計劃，提出相應可以減低工程使用費用的有效管理措施實現達到降低成本的最終目標。對于工程預算控制有效管理若是按時間來分類的話，可以將工程預算控制管理分為前饋管理、過程管理和反饋管理。

（1）前饋管理，可以理解為工程項目施工建設前對于預算的管理，指在工程預算計劃以前的工程預算控制，即對目標偏離的可能性進行預算分析，擬定和采取各種預防措施，使計劃目標得以實現。

（2）過程管理，又可稱為事中管理或同期管理，即在工程預算控制管理的作用下發生在受管理工程項目建設過程中的一種實施情況，這種方法的好處就是能與工程建設施工同時進行，一旦發現差錯能馬上進行糾正進行實時管理，目的是保證鐵路工程項目建設過程中盡可能少地發生預算偏差現象。

（3）反饋管理是一種十分重要而且經常運用的管理方式，在大量的工程預算控制管理工作必須通過反饋管理來完成。反饋管理又稱事后反饋，是指在根據管理的工程項目目標與受管理的工程項目建設實際運行結果來實施

管理。

2 鐵路工程預算控制有效管理的重要性

鐵路工程預算控制若能實施有效的管理方法，能在如今的市場經濟條件之下使得鐵路工程在空前的建筑市場中能有一席容身之地，按著客觀組織規律組織施工活動，優化資源配置，才能降低工程成本達到以最少的投入獲取最大的支出，取得較好的經濟效益。

為了促進鐵路工程預算控制有效管理的工作，使得鐵路工程能在社會上開展得更加順利，提升鐵路工程預算控制有效管理的水平，在根據鐵路工程預算控制的預定目標基礎上，對于工程建設過程中成本費用的支出進行有效性的管理，及時發現相關差錯，然后用可行性的有效方法進行糾正，盡可能使得支出能達到預算成本可控制的范圍之內。鐵路工程預算控制有效的管理對于目前的市場經濟分配情況具有極其重要的作用，有效地管理好鐵路工程預算，可盡可能地實現在最少投入之下保質保量得獲得最大的產出。要提高鐵路工程預算控制管理向著最大的經濟效益趨勢發展，有效地控制好工程項目的預算管理，增加鐵路工程施工建設過程中發展的后備資源和經濟發展。實現鐵路工程預算控制的有效管理是對于鐵路工程往后在我國的可持續發展的必要需求，也是社會對于鐵路運輸需求日增長所要進行管理的必要手段。加強鐵路工程預算控制的有效管理是隨著社會當前發展形勢所需要改進的一種管理模式，探究創新的辦法使得鐵路工程預算控制有效的管理是現在社會發展的需要。

3 鐵路工程預算控制

自改革開放以來，鐵路工程建設已漸漸地成為我國國民經濟發展的支柱產業。如今隨著我國經濟體制的改革和市場經濟的激烈競爭以及社會的發展步伐在于縮短城市與城市之間的距離，構建城市間的經濟區域發展成為了目前城市的發展目標，故此在對鐵路運輸的需求不斷增加的同時對于鐵路工程施工的質量要求也逐漸提高。現在鐵路工程施工建設的過程中，其預算控制管理基本上會有一項系統綜合的管理和控制措施，其是一項系統化的方式和管理手段，不同的情況下會選擇采用相應的管理技術和不同的管理措施進行指標分析。鐵路工程中的預算控制管理所闡述的主要內容有以下兩點：

一是形成量化、數據化的定額標準體系，促進預算管理制度行為規范化。預算管理定額標準規范了鐵路工程使用中費用的管理以及量化管理尺度，用數量和數值來衡量鐵路工程中的所有經濟活動，促進鐵路工程預算控制管理科學規范，經濟行為有章可循，保證鐵路工程預算控制管理工作能達到最終的目標。

二是形成預算控制管理制度在鐵路工程預算控制管理中實施應變得更為常態化和制度化，是鐵路工程的定額管理體系，促進鐵路工程預算控制管理過程中的控制痕

跡化。

4 鐵路工程預算控制管理的有效措施

在鐵路工程建設中全面地應用預算控制管理制度不僅要定位制定預算的主體，構建科學預算控制管理制度體系，還要明確預算控制管理的重點和原則，制定切實可行的預算控制管理方案。更要規范和完善預算控制管理操作行為，抓好控制和評價兩個環節，確保預算目標的圓滿實現。同時在全面預算控制管理實施中還應避免出現問題。推行以財務管理為基礎的全面預算控制管理制度，不斷提高鐵路工程建設中所有經營活動的可控性、可調性，提升了鐵路工程建設過程中預算控制管理水平。鐵路工程建設要有效地實施好預算控制管理，就要有一套有效實施措施，在鐵路工程建設中建立起一套有效的預算控制管理報告制度，強化預算控制管理的執行。

加強鐵路工程建設管理層對于預算控制管理工作的認識，樹立正確的管理觀念。鐵路工程建設要在競爭激烈的社會市場經濟環境中盡可能動用最少的財力消耗，加強鐵路工程建設經營發展，這樣就要求鐵路工程建設在管理工作中必須將推展預算管理制度工作放在首要實行的工作位置上。所以為了能讓鐵路工程建設從執行層到管理層都能有共識，鐵路工程建設必須加強自身領導層對于預算管理制度的認識意識，讓他們多參加相關的預算管理知識培訓，使得他們能深刻地意識到在鐵路工程建設中開展預算管理制度工作的重要性。

完善鐵路工程建設預算控制管理制度以及預算控制管理體系。鐵路工程建設必須在科學的預算估測之下，結合鐵路工程建設自身的實際情況對于影響鐵路工程建設施工進展的各種支出以及收入進行詳細的分析，在堅持量入為出、收支平衡的原則底下，合理地編制相關預算方案，統籌鐵路工程建設的各項資金安排的同時，給予鐵路工程建設發展項目中的重點開發研究建設項目，在于資金的使用上給予優先安排，對于一些不大合理的支出要做出相應的調整，做到鐵路工程建設在資金安排上實現科學配置。以預防為主，事后控制為輔的形式做好鐵路工程建設預算管理制度。明確地界定鐵路工程建設管理層的職能和權限。通過分析各項成本費用動因和屬性，運用相應的依據和方法，制定鐵路工程建設中資金流向以及資金一次性批出的定額標準。建立與業務量相關的各單項經濟數據指標

模型。

5 結語

本篇文章主要研究討論了鐵路工程預算控制管理的有效措施。首先我們了解了關于工程預算控制管理的類別，然后認識了鐵路工程預算控制管理的重要性以及鐵路工程預算控制管理的具體內容，最后提出相關有效的管理措施得以有效地管理鐵路工程中的預算控制。

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