“航天俱樂部”的魅力

□ 胡 楊

2012年12月12日，朝鮮“銀河”3號火箭成功地將第二顆“光明星”3號衛星送入軌道，從而成為全球第十個具備獨立航天發射能力的國家。而就在這次發射兩周之前，位于朝鮮半島另一端的韓國，剛剛推遲了其“羅老”號火箭的第三次發射。

一個成功一個推遲，對于朝鮮半島的雙方來說，可謂一喜一憂；而對其他有關國家來說，則可謂五味雜陳。

朝鮮半島北南雙方之所以爭相加入國際“航天俱樂部”，有復雜的政治、軍事、經濟乃至其他因素，其對于地區安全的影響國際社會也是眾說紛紜。總體來看，北方因為不夠透明，加之衛星發射技術與彈道導彈技術的高度關聯性，其行為引起了國際社會的普遍擔憂，而南方因為相對開放，又沒有核武器問題，所以它的火箭發射活動引起的關注度相對北方較低。

無論如何，2013年韓國將第三次嘗試發射“羅老”號火箭。因為之前2009年8月和2010年6月進行的兩次發射均告失敗，第三次發射對韓國來說十分重要。如果成功，也算是擠進了國際“航天俱樂部”，而如果失敗，拋開經濟損失不說，和北方一比，面子上也不好看。

當然，加入“航天俱樂部”，絕不僅僅是面子問題，而是事關國家政治、經濟、軍事等等“硬實力”。也正因為如此，才有越來越多的國家正制定航天發展戰略，試圖加入這個“俱樂部”或者進一步加強和鞏固自己在其中的地位。在剛剛過去的2012年，無論是航天強國還是航天大國，無論是先行的航天國家還是后起的非航天國家，紛紛制定并發布了重要的航天戰略、政策和計劃，以指導本國航天事業快速發展。

2012年，美國國防部發布了國防部太空政策條令，內容涉及太空安全、自由進出并利用外太空、加強軍事航天工業基礎、阻止對美國太空系統實施的攻擊等。美國還推進了衛星出口管制改革，公布了《太空技術路線圖與優先事項》，旨在鞏固太空技術優勢，為開創太空新紀元鋪平道路。

另一航天強國俄羅斯也沒閑著。2012年，俄羅斯提出了聯邦航天局改革方案，并發布了《2030年前及未來俄羅斯航天發展戰略》草案。草案描繪了包括人造衛星、空間科學、運載火箭、載人航天裝備、航天發射場等發展的藍圖，同時闡述了航天工業改革、國際合作、體制機制保障等方面的重要問題，是俄羅斯民用航天中長期發展的宏觀指導性文件。

作為世界航天重要一極的歐洲，2012年，歐盟繼續推動《國際外層空間活動行為規范》的相關工作，法國公布了新的航天戰略，英國航天局發布了《民用航天戰略2012年～2016年》。作為重要航天國家的日本，對三項法律中與航天活動相關的內容進行了修改，為發展軍事航天系統鋪平了道路。

就在傳統的航天強國、大國紛紛推出新的航天戰略和計劃之際，一些后起的發展中國家也在航天領域發出了自己的聲音。2012年，巴基斯坦發布了《航天計劃2040》，明確將研制6顆遙感衛星，并于2014年發射第一顆；土耳其制定了到2020年的航天計劃，計劃發射17顆衛星，同時將借此推動導彈發展計劃；烏克蘭批準2012年～2017年航天計劃，包括航天遙感探測和若干項科學研究；哈薩克斯坦頒布《航天活動法》，為航天活動制定了法律規范。

即便是在人們心目中相對落后的非洲，也對開展航天活動躍躍欲試。2012年9月召開的非洲國家通信與IT部長會議，委托非洲聯盟就成立非洲航天局開展可行性研究，以促進非洲國家在航天研究、技術發展和航天應用領域的合作；制定并實施長期的非洲航天政策；制定并實施航天領域的活動與計劃；協調非洲航天項目；管理并協調非洲的軌位資源與頻譜資源。

“航天俱樂部”正以其非凡的魅力吸引著越來越多的國家，那個僅有少數幾個大國參與、僅有兩三個“玩家”的時代早已一去不返。

當然，這個“航天俱樂部”少不了中國的參與。如果把“航天大國”比作“金卡會員”、“航天強國”比作“白金卡會員”的話，我們已經手握“金卡”，正在努力爭取獲得“白金卡”。看當今國際航天，千舟競發，你爭我趕，中國航天需要具備深刻的危機意識，不能有一絲一毫的懈怠。

童年的馮?布勞恩（中）。后來他設計了土星五號火箭，將航天員送上了月球，實現了童年太空飛行的夢想

1961年，美國第一位航天員艾倫?謝潑德與童子軍合影

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