高校體育場館運營管理現狀與發展對策的研究—以濱江高教園區為例

徐文娟

（浙江商業職業技術學院，浙江 杭州 310053）

隨著人們生活水平的提高，大眾對健身的要求與日劇增，“花錢買健康”已深入人心。在大眾迫切要求進行體育鍛煉的情況下，現有的公共體育館已無法滿足人們的需求，而單純的依靠政府投資興建公共體育館也不切實際。在目前高等院校體育館相對寬松的情況下，合理地適度地對外開放，對促進全民健身的開展和盤活現有的高等院校體育場館都有著重大意義。高校體育館設施是保障全民健身順利開展的重要保障，其運營管理的好壞與對外開放與否關系到全民健身的開展。體育場館是指為了滿足運動訓練、運動競賽和大眾體育消費需要而專門修建的各類運動場所的總稱。它主要包括對社會公眾開放并提供各類服務的體育場、體育館、游泳池、體育教學、訓練所需的田徑棚、風雨操場、運動場及其他各類室內外場地，群眾體育健身娛樂休閑活動所需的體育俱樂部、健身房、體操房和其他簡易的健身娛樂場地［2］。

在全民健身口號下，體育健身需求與日俱增的今天，場館資源數量短缺并且大多數的體育館難以實現良好的經濟和社會效益的現實面前，場館運營研究顯得尤為迫切。如何正確認識高校體育館的運營管理問題，如何結合地區、學校的差異性與地域經濟文化特點，培育和發展體育市場，促使其實現區域社會與經濟效益的雙贏，具有重要的理論和現實意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

研究對象是浙江省杭州市濱江高教園區六所高校的經營管理狀況。

1.2 研究方法

本文采用文獻資料分析法、專家調查法、問卷調查法和數理統計法。其中問卷的信度和效度符合研究任務的要求，問卷發放48份，回收47份，有效率達到97.91%。

2 結果與分析

2.1 濱江高教園區體育場館的資源配置情況

濱江高教園區各體育場館是各高校的的標志性建筑，是能夠承辦省內大型體育比賽以及滿足全民健身的綜合性體育場館，從場地資源配置情況來看，濱江高教園區的體育場館已經設置了各個常見體育與休閑項目的場（館），見表1。

表1 濱江高教園區體育場館場地資源情況表

2.2 濱江高教園區體育場館運營管理模式分析

運營管理模式決定了體育場館的管理概念、管理組織的管理制度和管理方法，同時也影響這體育場館經營開發的內容與策略的選擇。不同的經營管理模式對場館目標的實現有著不同的效果。調查發現，濱江高教園區體育場館的經營模式呈現多樣化趨勢（見表2），主要有以下三種管理模式：

表2 濱江高教園區體育場館經營管理模式現狀

從表2，我們可以看出濱江高教園區體育館主要采取學校體育部管理與校外承包租賃運營的運營管理模式。運營模式實現了由單純的第1種向第2種模式的轉變，這將有利于其運營管理功能的發揮。

2.3 濱江高教園區體育場館運營指導思想與服務對象分析

2.3.1 運營指導思想。濱江高教園區體育場館的經營指導思想是：堅持以發展體育事業為目的，搞好日常體育課建設與對外開放相結合，兼顧社會效益與經濟效益協調發展的原則，解放思想，轉換機制，廣開融資渠道，切實做好體育場館的綜合運營開發工作，滿足人們日益增長的體育需求，實現體育場館資源的合理利用、國有資產的保值增值和當地體育產業的可持續發展。

2.3.2 場館的服務對象。公益性是高等院校體育場館的基本屬性。因此，高校體育場館在服務對象的選擇上，首先是要為學生和民眾服務，做到親民、利民、便民。濱江高教園區體育場館的服務對象包括社會團體和學生以及個人，將運動競賽和學生以及當地市民的體育需求放在了首要位置。

2.4 濱江高教園區體育場館共同開放運營項目及時間與具體形式

根據高校的自身特點，濱江高教園區體育場館共同開放運營的項目主要有：有氧健身操培訓、瑜伽興趣班、少兒乒乓球、跆拳道、網球、羽毛球、排球、籃球、棋牌等活動，開放運營的形式有：健身會員制、場地會員制、場地分時段租賃、舉辦培訓班等形式。為了避免與日常教學發生沖突，開放運營的時間基本上在每天下午四點半以后、傍晚以及雙休日、寒暑假（表3）。

表3 濱江高教園區體育場館共同開放運營項目、時間以及形式

由表3看出，濱江高教園區體育場館的開放運營項目還是比較多的，但是只是次數比較少，開放運營時間也相對較少，場館資源閑置比較嚴重，而且很多項目為季節性或者暫時性的，比如培訓班等，缺乏連續性很強的運營項目以及觀賞性強的項目。

2.5 濱江高教園區體育場館原有運營方式的問題

2.5.1 體育場館利用率不高，節假日閑置嚴重且功能單一。由上我們不難看出濱江高教園區所存在的體育場館運營管理中存在的普遍問題：如場館功能單一，配套設施不全，且節假日閑置嚴重。

2.5.2 體育場館運營手段單一，運營效益低、運營管理人才缺乏。大多數的高校體育場館都采用傳統管理模式，其主要職能是負責高校的體育教學、訓練等工作。體育部門基本可以做好體育場館的日常管理工作，但缺乏專業化管理，導致運營效益低，要靠政府財政的支持才可以維持體育館的運營。各個學校基本都是兼任體育場館的管理人員，沒有引入更為先進的管理理念和技術服務隊伍，管理機制很單一。

2.5.3 運營服務意識落后且方法欠妥，缺乏服務質量監管。質量對顧客來說非常重要，所以每位管理者都應該優先考慮質量。而且在場館運營中，如何使顧客對場館有一定的忠誠度顯得格外的重要，這樣將會吸引和留住顧客，并且在競爭中立于不敗之地。然而，目前由于多數的場館管理者素質參差不齊，且沒有樹立較好的運營服務意識，導致服務水平十分低。

2.5.4 體育場館服務種類單調。濱江高教園區體育場館，是以學校體育部門管理與校外租賃承包運營的運營管理模式，其服務較單一。開展的項目為有氧健身操培訓、瑜伽興趣班、少兒乒乓球、跆拳道、網球、羽毛球、排球、籃球、棋牌等活動。服務種類大多為培訓類別，要么就是場地出租，缺乏類似于健身職業俱樂部的多形式、自主經營與運營的項目開發，亦缺乏連續性較強的經營項目。

3 應對策略

3.1 積極進行資金的籌集，繼續加大對學校體育場館改造、建設以及配套設施完善的投入力度

從當前濱江高教園區體育場館的設施及配套設施來看，還遠遠不夠完善，但是其資金來源由主要或者全部依靠政府財政資金的支持，渠道過于單一。在進行相關配套設施的維修改造時，應積極進行資金的籌集，繼續加大對學校體育場館改造、建設以及配套設施完善的投入力度。力求更好地滿足社會需求，并更好地實現場館的運營發展。

3.2 合理設置，統籌開放，提高運營效益

以當前濱江高教園區體育場館對外開放運營的項目以及運營時間來看，還大大不能滿足社會的需求，在時間相對集中的周末，很多設施如羽毛球場地等時常爆滿，排隊等候的現象時有發生，但是在有的時間卻空無一人。這對運營者提出了很高的要求，需要對開放運營的項目以及時間進行合理設置，統籌開放，加大利用率，減少閑置，并且引入觀賞性較強的運營項目和市民喜聞樂見的健身項目。

通過以上，可達到提高運營收入，進而提升運營效益，減輕政府財政負擔。而濱江高教園區以季節性的收入較多，開放時間上規劃不夠，造成體育場館資源的浪費，應該進行合理設置，統籌開放，提高體育場館的運營效益，如多承接大型賽事，如CUBA 等觀賞性較強的賽事資源。

3.3 引進平衡計分卡的績效考評機制

囿于大多數的管理人員來自教職工，更多的是兼任，導致人員素質與工作積極性不高，相應的運營管理水平和服務質量就低。在這種情況下，可以采取引進平衡計分卡管理方法進行管理，完善體育場館的日常人事管理，激發積極性。

目前這種方法以為多數領域所采用，在體育場館的運營管理中也被應用，并且可以采取與日常工資與績效工資掛鉤，更大限度地激發創造力與積極性。從目前濱江高教園區的現狀來看，各學校教師兼任管理學校體育場館的運營管理，組織結構也為簡單直線結構，并且多為業余性的管理，沒有直接與工資等直接掛鉤，導致積極性不高。因此，可引入績效考評機制，建立一整套基于其體育場館的BSC 法的維度分析，如客戶、財務等層面的分析，節省相關人員費用，并可以相應地提高運營效益與管理水平。

4.4 引進體育場館運營管理人才，強化服務質量監管，提高管理水平

囿于缺乏體育場館運營管理人才，且服務意識還沒有普遍的樹立，導致管理水平不高。

濱江高教園區體育館要立足現狀，積極引進體育館運營管理人才。并且應對服務意識進行強化，在激烈的市場競爭環境下，諸如健身服務這類型的第三產業，應該認識到服務質量的重要性，顧客買的不僅僅是產品，更是服務質量。對于這可采取如開展定期的培訓班等，并建立一套完整的服務質量監管體系，如設立顧客投訴欄等，全方位地提高管理水平。

4.5 完善健身會員制度，實現差別化營銷

在目前健身行業普遍實行健身會員制的情況下，濱江高教園區體育場館應該努力完善其健身會員制度，從文章的前述分析我們不難看出，其實行健身會員制的范圍還很少，并且多為粗放式的管理，而且在會員制以及其費用方面并未實現差別化，而根據其健身顧客現狀以及年紀結構等分析來看，需要重新制定計劃，如推行季度卡、黃金段卡等，提高體育場館的運營效益。開拓一條具有時代特征、可持續性發展的高校體育場館運營之路。

總之，濱江高教園區體育場館在運營管理過程中要結合其自身的特點并與其周邊的環境相適應。隨著對外開放程度的擴大，市場化的運營程度加深，其運營和管理水平得到了極大的改善。因此，如何引進與開發觀賞性強的項目將是影響到健身顧客進行消費的主要因素。誠然，計劃經濟下的管理體制遺留問題現在仍然存在，社會效益與經濟效益依然存在著矛盾，但體育場館修建的巨額投資使得其維修費用巨大，而目前體育場館存在封閉式運營機制、運營管理人才的缺乏、場館利用率不高、運營意識、手段落后等問題嚴重阻礙了體育場館的運營發展。因此，我們要積極進行資金的籌集，繼續加大對學校體育館改造、建設以及配套設施完善的投入力度，合理設置，統籌開放，加大利用率，引進平衡計分卡的績效考評機制，引進體育館運營管理人才，強化服務質量監管，提高管理水平，建立具有時代特征、可持續性發展的高校體育場館運營之路。

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