服務型政府視域中的價值取向和路徑選擇

邱媛媛

摘 要：服務型政府的建設是深化行政管理體制改革的重中之重。“以人為本”是服務型政府的價值追求，“以人為本”、以公民權利為本位以及公眾利益最大化是服務型政府的首要目標。如何才能建設好服務型政府是擺在我國行政體制改革面前的重大課題和任務。在對服務型政府科學內(nèi)涵分析的基礎上，探討了服務型政府價值取向及路徑選擇問題，以期在理論和實踐中為新疆更好地推動服務型政府的建設提供政策建議。

關鍵詞：服務型政府；價值取向；路徑選擇

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0076-03

隨著上世紀七八十年代全球化治理和新公共服務運動的勃興與拓展，世界各國紛紛進行大刀闊斧的政府改革。轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理模式、提升政府執(zhí)政能力、滿足公民社會的需要，業(yè)已成為各國政府改革的共同主題。在這一歷史進程中，中國政府也一直在致力于自身的改革。30 多年來，中國的政府形態(tài)實現(xiàn)了從“統(tǒng)治型”向“管理型”再向“服務型”轉(zhuǎn)變，相應地，政府行政模式也實現(xiàn)了由“統(tǒng)治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的歷史轉(zhuǎn)型，“轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府”已經(jīng)成為我國政府改革的主要目標和基本任務。黨的十七大報告作出“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的權威表述，將行政管理體制的落腳點放置在服務型政府的建設上；黨的十八大重申了建設服務型政府的目標，并首次將服務型政府的內(nèi)涵概括為十六個字，亦即“職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”。……