南部非洲電力市場開發前景與機遇

盛 佳 凌志飛 王 杰

(長江勘測規劃設計研究院國際工程與合作部，湖北武漢 430010)

地理意義上的南部非洲是指撒哈拉以南的非洲大陸及馬達加斯加等島嶼。本文的南部非洲國家是指在南部非洲發展共同體(SADC)中，加入南部非洲電力聯盟(SAPP)的12個成員國，分別為剛果(金)、南非、博茨瓦納、莫桑比克、馬拉維、安哥拉、萊索托、納米比亞、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋及斯威士蘭。

1 經濟現狀與前景淺析

南部非洲各國一直在致力于謀求實現國家和地區在發展戰略和規劃上的互補，提高勞動生產率和資源的合理使用，實現自然資源的持續利用。2008年南共體自由貿易區以“促進經濟增長、社會發展和創造財富”為目標的項目正式啟動，2010年實現關稅同盟，2015年將建立共同市場，2016年將成立中央銀行以實現貨幣聯盟，2018年將實行統一貨幣。這標志著南共體這一區域組織朝著一體化目標逐步邁進。

從整體上看，南部非洲尚處于工業化初期階段和中期發展階段(即初中期階段)，這種發展階段決定了在未來10～30 a內在能源、采掘業、制造業等產業的高速發展仍將是其基本的走向和特征。這勢必將進一步加大電力能源供需矛盾，使得電力工業設施建設的需求更加迫切。同時，由于地區內各國發展水平存在著顯著的差異，人均GDP最高和最低之間相差35倍，這決定了在不同的區域，其發展特征不同。結合新興國家經濟發展經驗，南部非洲經濟發展的總體速度將會高于全球平均水平。

南部非洲電力聯盟十二國經濟社會指標見表1。

表1 南部非洲電力聯盟十二國經濟社會指標

2 區域電力工業發展現狀

南部非洲電力市場開發具有很大潛力，其水利條件優于北非，對于發展水電等清潔能源項目十分有利。北部非洲與歐洲聯系更加緊密，而南部非洲經濟發展情況欠佳，供電需求遠遠超過電力供給，其電氣化率、人均用電量非常低，除了剛果金和莫桑比克是電力輸出國之外(實際上剛果國內可用電網電力的人口僅為9%，往往出于政治需要)，其他都是電力輸入國。根源在于工業化水平很低，未來電力需求量會很大。

目前各國負責電力工業運營發展的電力公司分別為 SNEL(剛果(金))、Eskom(南非)、ENE(安哥拉)、TANESCO(坦桑尼亞)、NamPower(納米比亞)、EDM(及 HCB，莫桑比克)、ZESCO(贊比亞)、BPC(博茨瓦納)、ZESA(津巴布韋)、ESCOM(馬拉維)、LEC(萊索托)、SEC(斯威士蘭)，各公司(除 SNEL外)2010年總售電收入達121.9億美元，其中南非Eskom公司售電收入達99.9億美元，占南部非洲電力聯盟總售電收入的82%。

根據2010年電網統計數據，南部非洲電力聯盟12個成員國中的剛果(金)、南非、納米比亞、莫桑比克、贊比亞、博茨瓦納、津巴布韋、萊索托及斯威士蘭9個國家已經實現了電網互聯;其中南非與莫桑比克之間的直流輸電線路輸電電壓為533 kV，輸電容量達2000 MW;目前九國互聯電網的交流輸電電壓等級主要為 132，220，275，330 kV 及400 kV。

南部非洲十二國目前總裝機容量為56321 MW，有效裝機容量50262 MW，最大用電負荷總計45761 MW。若按照20%的負荷備用考慮，最大需電負荷為54913 MW，總體尚有4651 MW的負荷缺口;從各國電力工業的電力系統總裝機容量及最大用電負荷來講，以南非最大(44170 MW和36705 MW)，萊索托居末位(72 MW和121 MW);從有效裝機容量與最大用電負荷的平衡來看，博茨瓦納、萊索托、馬拉維、贊比亞、納米比亞、津巴布韋及斯威士蘭六國電力存在虧缺，虧缺額為49(萊索托)～780 MW(津巴布韋)。

值得一提的是，聯合國此前提出了“點亮非洲”的設想，該設想所指的便是舉世矚目的剛果(金)大因加水電工程，一旦該工程最終建成，將成為世界上新的最大的水電工程，其裝機規模約達43000 MW。目前已建的因加Ⅰ、因加Ⅱ水電站共裝機1775 MW，僅占因加可開發規模的4%。而未來大因加水電工程及其配套電網的分步開發，將直接取決于非洲，尤其是南部非洲電力市場的需求和發展。而它的開發建設，也將極大地促進南部乃至整個非洲地區的經濟社會發展。

3 區域電力工業發展負荷預測

作為電力負荷預測的時間基準，在此將水平年定義在2025年。南部非洲各國礦產資源豐富，電力工業發展水平總體不高，其用電負荷具有以生活用電及礦業用電為主的特點。該區域中，剛果(金)(水能資源蘊藏量最大的國家)和南非(未來數十年電力需求最大的國家)，將作為電力工業發展的重點預測對象。

3.1 剛果(金)

根據剛果(金)能源部2010年11月發布的因加Ⅲ(即大因加一期)水電站投資機會初步信息備忘錄，2014，2016，2018，2020，2022 年及 2024 年最大負荷分別為 2415，2890，3194，4295，5306 MW 及 5569 MW，采用回歸分析法預測剛果(金)至2025年最大負荷為6204 MW，相應用電量為409億kW·h，成果如表2所示。

表2 剛果(金)近期水平年負荷預測成果

3.2 南非

根據南非2010～2030年電力資源綜合規劃、2011～2034年最大負荷及用電量，預測南非2025水平年最大負荷為51171 MW，用電量為3394億kW·h，成果如表3所示。

表3 南非近期水平年預測成果

3.3 其他十國

根據南部非洲電力聯盟2010年年度報告近期水平年最大負荷及需電量預測成果，其他十國近期水平年2025年最大負荷為15097 MW，需電量為904億kW·h，負荷利用小時數約為6000 h，見表4、表5。

綜上分析，南部非洲電力聯盟區域十二國水平年2025年最大負荷為72472 MW，用電量為4707億kW·h。

4 因加水電站群開發的重要性

在分析和預測南部非洲電力市場后不難發現，該區域未來電力缺口巨大，電力需求強勁。而我國“大電源帶動大電網，多項目聯合開發建設”的經驗思路同樣也適用于該區域。

表4 其他十國近期水平年最大負荷預測成果 MW

表5 其他十國近期水平年需電量預測成果 億kW·h

毫無疑問，前面提到的剛果(金)因加水電項目將會成為非洲大陸最具代表性的大電源工程。目前行業內普遍認同對大因加水電項目實施分期建設的開發思路，提出水電站共分7期開發完成(如表6)，其中1期和2期不會在剛果河干流上進行攔河建壩，而是考慮利用已有邦迪河谷，從錫基拉(Sikila)島的上游開挖渠道引水發電，從而降低對環境生態的影響。

表6 大因加水電站分期建設主要特征指標

目前該項目的可行性研究工作基本完成，項目計劃于2015年年底動工建設。

隨著因加項目的建設，其電量在剛果(金)國內是無法全部消納的，為充分發揮其巨大的發電效益，輻射南部乃至整個非洲的配套骨干電網勢必會被帶動建設，根據目前的配套電網建設規劃:

(1)2025年之前首先建設剛果(金)國內的因加-下剛果省、因加-金沙薩、因加-加丹加省3條連接負荷中心的主要輸電線路;

(2)根據2013年剛果(金)與南非共同簽署的購電意向協議，剛方承諾，隨著大因加項目一和二期的建設，將分兩期向南非輸送共4600 MW的電量?？紤]東、西兩線輸電線路，且先建設因加-威特科普(東線)輸電線路，后建設因加-伽馬(西線)輸電線路;

(3)稍后建設距離較近的輸往安哥拉的因加-羅安達輸電線路;

(4)如條件允許，還可考慮建設輸往尼日利亞的因加-卡拉巴爾輸電線路;

(5)如條件允許，再考慮建設輸往埃及的因加-開羅大區輸電線路;

(6)最后根據因加水電項目進展情況，繼續規劃其他輸電線路。

而隨著南部非洲骨干電網的建設，大型的電力消納工業用戶，如電解鋁廠、水泥廠、各類有色金屬開采、電氣化鐵路、石油化工廠、煉鋼廠、大型場館、裝備制造加工廠等，將有條件被規劃并建設。

5 結語

(1)應重視推行“規劃先行”的理念，由于南部非洲水能資源非常豐富，可優先考慮水電清潔資源的開發利用，積極合作開展如剛果河、贊比西河等主要河流的流域綜合利用及水電規劃，為電源點建設擁有更多話語權打下基礎。

(2)未來應積極參與區域電網和各類電源點建設規劃，有針對性地選擇合適的投融資模式及投資回報方式，按照規劃擬定的原則和建設時序，有序推進條件成熟區域的電力工業發展，并在此基礎上，形成示范效應，進一步推動該區域電力市場的成熟建設。

在我國“走出去”戰略新階段，南部非洲地區無疑是其中一個重要的組成部分。對于該區域電力市場開發前景，機遇與挑戰共存。若能有效地加以開發利用，對于企業的可持續發展將具有重大意義。