公路工程造價的影響因素分析

宋元勛

（濟寧市公路管理局，山東 濟寧 272000）

0 引言

公路工程建設的工作量很大，并且周期較長，可以分為決策、設計、承發包以及實施四個階段。工程造價貫穿整個建設過程的始終，需要合理確定并采取有效的控制措施。合理確定指的是利用科學的方法以及方案圖紙等對工程的投資、設計、承包合同以及竣工決算等進行合理的確定。有效控制指的是在建設的各個階段，將造價限制在所規定的范圍內，及時糾正偏差，確保實現管理目標，取得最大的效益。本文將針對公路工程建設的四個階段論述影響公路工程造價的主要因素。圖1為公路工程總造價的分析圖[1]。

圖1 公路工程總造價分析圖

1 決策階段的主要影響因素

項目決策之后，整個投資的規模以及建設方案也就確定了下來。因此正確的決策意義重大，它不僅是造價的基本前提，還是設計的依據，與整個工程的造價和投資有著密切的聯系。在決策階段主要有以下幾個因素對工程造價產生影響。

1.1 工程的規模

對于任何工程來說，合理地選擇規模都是重中之重，規模過大或過小都會產生相應的負面影響。若規模過小，則不能實現資源的合理配置，從而導致成本上升、效益低下；若規模過大，高于市場的實際需求，也會導致經濟效益低下。因此在確定規模時，必須綜合考慮建設成本和運行成本，平衡社會效益和企業效益。所以，在決策階段合理的規模選擇是關鍵。

1.2 工程的建設標準

工程的建設標準恰當與否同樣會對工程造價產生較大的影響。確定建設標準時要綜合考慮技術進步以及投資方狀況。若標準定高了，必定會導致不必要的浪費；若標準訂低了，則達不到技術標準。所以，目前的公路項目建設標準都是在安全可行的標準上適當超前一些，在即時投入與長遠效益之間尋求平衡[2]。

1.3 工程實施的總體規劃要求

工程實施的總體規劃要求與工程造價以及日后的經營息息相關，在規劃時應考慮以下因素：

a）嚴格遵循國家政策，并考慮國民經濟以及地區經濟的狀況，做到與全國公路總體網絡相協調；

b）充分考慮工程的重要性及作用，并綜合考慮工程條件、環保和效益等多個方面；

c）明確工程期限，合力做好各方面監督工作；

d）充分考慮地形、氣候、地質等自然影響因素；

e）充分了解原料的供應和運輸狀況、勞動資源以及機械設備等。

1.4 工程投資額度

工程可行性研究是決策的依據，而此階段的投資限額是由投資估算確定的。因此，投資估算一定要在準確的基礎上滿足設計的限額要求。初步的設計概算一定要在投資估算之內，收口概算也是如此。所以，在公路建設的決策階段必須確保投資估算的精準。

2 設計階段的主要影響因素

設計是指對整個公路工程進行總體規劃以及對實施過程進行詳細的安排，它是整個建設過程中最重要的部分，同樣也是技術和經濟之間平衡的關鍵點。因此，設計的合理性對于整個公路工程的造價控制有著極其重要的意義。工程的初步設計主要是為了確定總體的建設規模、實施方案以及形式標準，并進行初步概算，定下最高投資限度。施工圖的設計直接關系著工程能否順利實施以及建設的工程能否達標。完成施工圖設計之后，就能準確確定造價。由此可以看出，工程的設計是影響公路工程造價的最重要環節[3]。

2.1 方案及質量設計

對于一個工程而言，可以有多種不同的方案，所以應當在滿足基本功能的基礎之上，尋求更優的方案和設計，選擇合理、安全的設計方案。可運用價值工程理論來優化設計方案，從而在盡可能滿足并提高功能要求的前提下進一步降低成本。所以，對控制工程的造價而言，合理的設計是關鍵。

功能和質量設計直接關系著項目的投資和使用效益，先進的技術不但能夠縮短工期、節省投資，還能在一定程度上降低日后的經營成本。若能做到以下兩點，設計質量將得到相應的提升：

a）采用先進儀器做好外業勘測，掌握詳細的資料，深入了解材料供應、運輸方式以及地方政策法規等多方面因素；

b）對于不同的項目應采取不同的設計原則，從多種方案中尋求最佳方案，盡量降低因變更引起的造價增加。

2.2 設計單位或個人必須有相應的資質

工程設計的成功與否、工程造價是否得到有效控制還與設計人員的技術水平、技術經驗等有著重要的聯系。在滿足設計規范的基礎之上，思想的保守程度、經驗的豐富程度以及專業水平的高低對于工程造價有著很大的影響。造價相關人員不僅要專業知識過硬，還應懂得設計、施工技術、相關法律知識等，只有這樣才能做好工程造價工作。因此設計單位或個人一定要具備相應的資質和很高的設計水平，還要精通各項業務，只有這樣才能真正做好造價控制工作[4]。

2.3 嚴格審查工程設計

對工程建設而言，設計質量非常重要，因此對設計的審查必須嚴格。設計的方案以及標準等都要經過嚴格的審查，若設計或者造價編制不合理，要提出相應的建議，從而保證其合理性。

3 承發包階段的主要影響因素

該階段對工程造價產生影響的主要因素是招投標。對于大中型項目的招投標，一定要做到公平公正，真正做到誠實守信，并遵循合理的低價中標原則，積極推行清單招標、計算工程量清單。投標人根據技術、生產率以及管理水平自主報價。這樣承包商為了中標，會更加注重提升技術和管理水平。透明的招投標能盡量避免糾紛，從而更好地控制工程造價。

4 實施階段的主要影響因素

在整個工程造價中，施工費用所占的比重最大，大約為60%，因此施工階段對工程造價也有很大的影響。在這個階段，工程的計量和變更以及物價變化是主要因素。這就需要各方面合理地協商配合，使工程造價得到合理的控制。

通常工程變更都是發生在施工中，是不可預測的，所以需要工程師依據現場的具體狀況做出決定。當涉及工程質量、數量以及進度等因素時一定要處理恰當，否則不僅會導致人力、財力的不必要浪費，還會造成其他的多種隱患。除此之外，監理人員要熟練掌握招標的文件合同等，使工程造價得到合理的控制[5]。

5 結語

總之，在整個公路工程的建設過程中，眾多因素都能對公路工程的造價產生影響，相關各方應抓住其中較主要的因素，對工程造價進行合理控制，以取得良好的經濟以及社會效益。

[1]趙云安，于天福.高速公路造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].公路，2011，（8）：204-206.

[2]姜興雷.淺談影響公路工程造價編制的因素及預防措施[J].公路與管理，2010，（13）：335.

[3]徐國平，楊劍鋒.影響公路工程造價的因素及有效控制造價的方法[J].經營方略，2013，（2）：78.

[4]任瑞梅.試論公路工程造價管理的影響因素與策略[J].公路，2012，（6）：125-127.

[5]姜曉東，馮巖萍.淺談高速公路工程造價的影響因素及有效控制[J].工程管理，2012，（18）：170.