泰國對美中日三國外交的再平衡

■ 李益波／文

（作者系北京印刷學院人文社科部副教授）

2013年1月16日，日本首相安倍晉三對東盟成員國越南、泰國及印度尼西亞進行了為期四天的訪問。有趣的是，有一個國家在短短三個月內，先后為美、中、日三國領導人鋪過紅地毯，這個國家就是泰國。2012年11月18日，成功連任的奧巴馬打破慣例，首訪東南亞三國，其第一站就是泰國；11月20日晚，中國總理溫家寶抵達泰國首都曼谷，開始對泰國進行正式訪問；在安倍的東南亞之行中，泰國是第二站。泰國歷來擅長在大國之間“隨風飄舞”，以巧取勝，靈活地維護國家利益。這種外交方式能否在美中日競相角逐東南亞過程中繼續保持其有效性和靈活性，并且為東亞地區安全發揮“建設性作用”，不免引起各方的新評估和新判斷。

美國與泰國

美國與泰國號稱有180年的正式外交關系。在冷戰時期，泰美兩國更是通過1954年的《馬尼拉條約》和1962年的《他納叻—臘斯克公報》結成盟友。此后，泰國積極參與歷次美軍海外作戰，如越戰、海灣戰爭、伊拉克戰爭等。在越戰中，位于泰國中部羅永府的烏塔堡機場是美軍起降B—52型轟炸機的主要基地，直至1976年美軍才完全撤離烏塔堡機場。隨著“尼克松主義”的出臺和美軍全部撤出泰國，泰國政府也完成了對外政策的調整，恢復傳統的靈活外交，積極改善同鄰國的關系，美泰關系進入新的時期。

冷戰后，美泰兩國在東南亞金融危機、人權、反恐等問題上的分歧與合作，使美泰關系時遠時近。自1976年至2003年，美國在“善意忽視”的東南亞外交政策指引下，對泰國這個老朋友關注度有所降低，雙方關系出現了一系列矛盾。……