美國新聞官如何控制輿論

□吳夢啟

在西方國家，政客都會為自己設立新聞秘書或者新聞發言人，這不是什么新鮮事。

這些新聞官們口頭上說并不干預媒體報道，但通過合理信息的適時釋放，他們可以很好地控制新聞的走向。

在華盛頓新聞博物館，一位老資格美國記者對筆者說，如果新聞部門認為記者報道嚴重失實且不愿做出更正，那最好的解決方法只能是通過法律——政府部門起訴新聞機構的官司很難有勝算。在美國人常常說起的著名案例中，有1970年代政府以泄露國家機密為由起訴《紐約時報》的“五角大樓文件案”，一直鬧到最高法院，最后政府還是敗訴了。不過之后美國政府很快學乖了，到了2010年震驚世界的“維基解密案”，美國政府沒有起訴那些公布了泄密外交文件的新聞機構，而是起訴了泄密者之一、身為軍人的布萊德利·曼寧。如果罪名成立，他最嚴重的刑期將是無期徒刑。

在某種程度上，美國國務院新聞部門的負責人要比紐約市長的新聞秘書更加專業，行為更加制度化，當然，官僚氣息也更重。美國國務院工作人員每天早上7：30就要瀏覽完當天的主要新聞，并為新聞發言人擬定記者可能提的那些問題。在中午11時之前，這些問題的回答都應該初步搞定，然后相關人員集合在一起開會，討論擬定的回答是否存在問題和漏洞。會議在中午12：30結束，接下來就立刻召開新聞發布會，將美國政府對于各種新聞事件的立場公之于眾。新聞發布會持續30～60分鐘，會議結束后，通常新聞發言人還會就各種問題與記者們私下交流一下，大約幾分鐘時間。不成文的慣例是，一般記者不會將這些私下交流的內容報道出去，至少不會在報道的時候直接引用。

當天剩下的時間，美國國務院新聞工作人員的事情就是閱讀有關報道，進行反饋。下午4：30還有一個當天工作的總結會議。夜里有值班人員，如果記者有問題，可以隨時打電話到美國國務院獲得答復。據新聞官所言，這樣的電話每天大約有30個～50個?？偠灾绹鴩鴦赵簩τ谛侣劽襟w不敢怠慢，他們在一天之內盡可能多地回答問題。此外，美國國務院還通過社交媒體以及自己的網站公布其立場。

在這樣的官僚機構當中，謹言慎行是新聞官們最好的座右銘，因為他們的言論不僅關系到個人形象，更關系到美國的政府形象與外交事務。與來去自由的紐約市長新聞秘書相比，個性化的新聞官在美國國務院中很難立足。2011年，美國國務院新聞發言人菲利普·克勞利“因言獲罪”，引咎辭職。他辭職的原因跟“維基解密案”有關，這位發言人指責美國軍方逮捕曼寧的行為是“適得其反的”、“愚蠢的”。一言出口，暴露了美國國務院與五角大樓之間的分歧。雖然克勞利那句話是在麻省理工學院的一次講座上說的，但依舊被視為代表國務院立場。

有時候，記者在這樣的環境中也不得不放棄一些個人色彩。美國合眾國際社的記者海倫·托馬斯，常駐白宮40年之久，被稱為“白宮記者團團長”。但僅因為表達了一些對以色列的不滿，就受到壓力選擇退休。這說明無論是美國記者還是新聞官，在其言論中總會有一些“政治正確”的底線。

這些年世界上最出名的新聞官，應屬英國前首相布萊爾的高級顧問阿里斯泰爾·坎貝爾。2003年，坎貝爾代表英國政府撰寫了關于伊拉克是否有大規模殺傷性武器的調查報告。事后發現，坎貝爾多次修改和夸大了相關報告，使其與美國小布什政府公布的報告一致。起草報告的英國武器專家戴維·凱利后來因精神壓力過大而自殺。坎貝爾受到牽連，被迫辭職。直到2011年，他仍認為報告上每個字都沒有錯，并且說“應該因為改變伊拉克的過去和現在感到驕傲”。