福州港引航員登離輪水域使用評(píng)析

福州港口管理局引航站 陳信華

福建船政交通職業(yè)學(xué)院 李道科

交通運(yùn)輸部曾于2007年12月28日頒布了《關(guān)于公布全國(guó)主要港口引航員登輪點(diǎn)的公告》，福州港（一港四區(qū)）共設(shè)置了6個(gè)引航員登（離）輪點(diǎn)，2個(gè)備用引航員登離輪點(diǎn)，2個(gè)備用引航員離輪點(diǎn)。上述引航員登離輪點(diǎn)為福州港水域船舶的引航安全發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)在使用中也發(fā)現(xiàn)了一些不合理之處。為了進(jìn)一步改善引航員登離輪點(diǎn)設(shè)置的合理性，更好地規(guī)范船舶引航行為，保障水上交通安全暢通，交通運(yùn)輸部對(duì)全國(guó)主要港口309個(gè)引航員登離輪水域進(jìn)行了調(diào)整和劃定，于2012年8月3日頒布了《關(guān)于公布全國(guó)主要港口引航員登離輪水域的公告》，福州港的引航員登離輪水域也做了較大的調(diào)整，增設(shè)了平潭港區(qū)的引航員登離輪水域。

自新公布的引航員登離輪水域使用一年來(lái)，福州港各港區(qū)的引航效率和引航安全得到了進(jìn)一步的提高，但隨著港口的不斷發(fā)展和船舶的大型化，登離輪水域在使用過(guò)程中存在的一些不足之處逐漸顯現(xiàn)。本文從引航員的角度，總結(jié)了各引航員登離輪水域的使用心得，并結(jié)合港區(qū)規(guī)劃提出相關(guān)建議與安全保障措施，供同人參考。

一、引航員登離輪水域概況

1.羅源灣港區(qū)登離輪水域概況

根據(jù)《關(guān)于公布全國(guó)主要港口引航員登離輪水域的公告》，羅源灣港區(qū)共設(shè)置2個(gè)引航員登離輪水域，如圖1所示（經(jīng)緯度略）。其中2號(hào)登離輪水域需在風(fēng)力＞7級(jí)或浪高＞2.5 m時(shí)使用，載重噸＞5萬(wàn)t級(jí)船舶僅供離輪使用。

圖1 羅源灣港區(qū)引航員登離輪水域示意圖

本港區(qū)登離輪水域設(shè)置在進(jìn)港主航道上，水域?qū)掗煟瑢?dǎo)助航設(shè)施配備完善，船舶定位方便，水域通航條件良好。但1號(hào)登離輪水域處于灣口外位置，受風(fēng)浪影響較大。

2.閩江口內(nèi)港區(qū)登離輪水域概況

閩江口內(nèi)港區(qū)共設(shè)置3個(gè)引航員登離輪水域，如圖2所示（經(jīng)緯度略）。其中2號(hào)和3號(hào)登離輪水域需為船寬35 m，或拖帶船舶申請(qǐng)引航時(shí)使用。此外，3號(hào)登離輪水域還需在風(fēng)力＞7級(jí)或浪高＞2.5 m時(shí)使用。

圖2 閩江口內(nèi)港區(qū)引航員登離輪水域示意圖

本港區(qū)登離輪水域設(shè)置在閩江通海航道上，導(dǎo)助航設(shè)施配備較為完善，船舶定位方便。但1號(hào)登離輪水域所處航段水域較為狹窄，2號(hào)登離輪水域的遮蔽條件較差。

3.松下港區(qū)登離輪水域概況

松下港區(qū)共設(shè)置2個(gè)引航員登離輪水域，如圖3所示（經(jīng)緯度略）。其中2號(hào)登離輪水域需在受臺(tái)風(fēng)等因素影響、需緊急疏港時(shí)使用，或海事部門(mén)指定使用。

圖3 松下港區(qū)引航員登離輪水域示意圖

本港區(qū)登離輪水域設(shè)置在福清灣進(jìn)港航道上，導(dǎo)助航設(shè)施配備較為完善，船舶定位方便。但1號(hào)登離輪水域的遮蔽條件較差。

4.江陰港區(qū)登離輪水域概況

江陰港區(qū)共設(shè)置3個(gè)引航員登離輪水域，如圖4所示（經(jīng)緯度略）。其中1號(hào)登離輪水域僅限載重噸15萬(wàn)t及以上船舶使用，2號(hào)登離輪水域?yàn)檩d重噸15萬(wàn)t以下的船舶使用，3號(hào)登離輪水域作為臨時(shí)登離輪水域，需在風(fēng)力＞7級(jí)以上或浪高＞2.5 m時(shí)使用。

圖4 江陰港區(qū)引航員登離輪水域示意圖

本港區(qū)登離輪水域設(shè)置在江陰進(jìn)港航道上，導(dǎo)助航設(shè)施配備較為完善，船舶定位方便，水域通航條件較好。但1號(hào)登離輪水域的遮蔽條件較差。

5.平潭港區(qū)登離輪水域概況

平潭港區(qū)設(shè)置1個(gè)半徑0.3 n mile的引航員登離輪水域，如圖5所示（經(jīng)緯度略）。

圖5 平潭港區(qū)引航員登離輪水域示意圖

本港區(qū)登離輪水域設(shè)置在澳前作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道的入口處，導(dǎo)助航設(shè)施配備較為完善，船舶定位方便，水域通航條件較好。但該登離輪水域受風(fēng)浪影響較大，遮蔽條件差。

二、登離輪水域存在問(wèn)題

1.羅源灣港區(qū)登離輪水域

羅源灣港區(qū)引航員登離輪水域設(shè)置在進(jìn)港主航道上，方便被引船舶在航道上下引航員，且2號(hào)登離輪水域設(shè)置在掩護(hù)條件較好的灣口航道上，也兼顧了南支航道的登離輪使用，因此登離輪水域的設(shè)置較為合理，但在使用中還存在一些問(wèn)題：

（1）1號(hào)登離輪水域處于灣口外，大風(fēng)浪天數(shù)較多，水域遮蔽條件差，引航員上下被引船舶存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）在羅源灣灣口南錨地拋錨的船舶需舍近求遠(yuǎn)，先遠(yuǎn)離灣口方向移至1號(hào)登離輪水域范圍內(nèi)，再上引航員。

（3）當(dāng)風(fēng)力＞7級(jí)或浪高＞2.5 m時(shí)，載重噸＞5萬(wàn)t級(jí)船舶只能在1號(hào)登離輪水域登輪，引航員登輪操作存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.閩江口內(nèi)港區(qū)登離輪水域

閩江口內(nèi)港區(qū)引航員登離輪水域設(shè)置在閩江通海航道上，方便被引船舶在航道上下引航員，且為船寬35 m的特殊船舶和拖帶船舶設(shè)置了專用的登離輪水域。登離輪水域的設(shè)置較為合理，使用中存在的問(wèn)題如下：

（1）閩江通海航道設(shè)計(jì)為單向航道，由于航道水深條件有限，船舶通常需乘潮進(jìn)出港，因此，在高平潮前后時(shí)段船舶通航密度最大。1號(hào)登離輪水域設(shè)置在閩江通海航道較為狹窄的馬祖印航段，引航員登離輪操作時(shí)需占用一定的航道水域，與過(guò)往船舶的通航將產(chǎn)生相互的影響，登離輪水域存在一定的安全問(wèn)題。

（2）規(guī)劃馬尾船政（連江）船舶工業(yè)園區(qū)位于1號(hào)登離輪水域的西北側(cè)，且附近有漁網(wǎng)、漁柵和捕魚(yú)船，無(wú)可利用的應(yīng)急錨地，被引船只能在航行中上、下引航員。由于上下引航員前后船速較慢，受風(fēng)流的影響較大，被引船在等待引航員上、下時(shí)操作困難，存在一定的安全問(wèn)題。

（3）2號(hào)登離輪水域設(shè)置在閩江通海航道入口處，水域遮蔽條件較差，引航員上、下被引船舶存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）D21#與D22#燈浮之間的航道寬度較窄，與1號(hào)登離輪水域的距離較近，進(jìn)出港船舶在過(guò)馬祖印的協(xié)調(diào)上比較困難，存在一定的安全問(wèn)題。

（5）登離輪水域附近存在眾多小型船舶和漁船無(wú)序穿梭航行，對(duì)船舶通航安全造成一定影響。

3.松下港區(qū)登離輪水域

松下港區(qū)引航員登離輪水域設(shè)置在福清灣進(jìn)港航道上，方便被引船舶在航道上下引航員。但由于規(guī)劃對(duì)牛頭灣作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道的平面布置進(jìn)行了調(diào)整，改變了原有進(jìn)港航道的位置，造成規(guī)劃防波堤的位置占用了2號(hào)登離輪水域，如圖6所示。因此，2號(hào)登離輪水域的設(shè)置與作業(yè)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)生了矛盾，需重新選址。

圖6 2號(hào)登離輪水域與規(guī)劃防波堤示意圖

此外，1號(hào)登離輪水域設(shè)置在海壇海峽北部的大風(fēng)浪區(qū)，大風(fēng)浪天氣對(duì)引航員登離輪的影響較大，引航接送船和引航員自身安全均存在較大的安全問(wèn)題。

4.江陰港區(qū)登離輪水域

江陰港區(qū)引航員登離輪水域設(shè)置在進(jìn)港主航道上，方便被引船舶在航道上下引航員，且根據(jù)船舶載重噸的大小分別設(shè)置了1號(hào)和2號(hào)登離輪水域，并考慮到大風(fēng)浪條件下的登離輪，設(shè)置了3號(hào)登離輪水域作為臨時(shí)使用。總體上，登離輪水域的設(shè)置較為合理，但在使用中還存在如下問(wèn)題：

（1）1號(hào)和2號(hào)登離輪水域位于興化灣口附近，受風(fēng)浪影響較大，大風(fēng)浪天氣對(duì)引航員的登離輪安全存在一定的影響。

（2）將來(lái)南日水道規(guī)劃設(shè)計(jì)為正式航道后，通過(guò)南日航道進(jìn)出江陰港區(qū)的船舶缺乏引航員登離輪水域。

5.平潭港區(qū)登離輪水域

平潭港區(qū)引航員登離輪水域設(shè)置在澳前作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道的入口處，設(shè)置合理，滿足高速客滾船的通航要求。但該登離輪水域遮蔽條件差，大風(fēng)浪天氣對(duì)引航員的登離輪安全存在一定的影響。

三、建議及安全保障措施

（1）建議適時(shí)調(diào)整松下港區(qū)2號(hào)登離輪水域的位置，以符合福清灣二期航道規(guī)劃的要求。

（2）各港區(qū)備用引航員登離輪水域的天氣要求均為風(fēng)力＞7級(jí)或浪高＞2.5 m時(shí)使用，該使用條件較為苛刻，降低了對(duì)引航員登離輪的安全保障。建議修改為風(fēng)力＞6級(jí)或浪高＞2 m時(shí)使用。

（3）建議使用抗風(fēng)浪等級(jí)較高的引航艇接送引航員。建議風(fēng)力＜6級(jí)時(shí)可使用引航艇接送引航員，風(fēng)力≥6級(jí)時(shí)使用拖輪接送引航員。

（4）引航管理部門(mén)應(yīng)加大投入，盡快改善引航員接送及登離輪裝備、設(shè)施的配備，以保障引航員的登離輪安全。

（5）根據(jù)港口發(fā)展情況，適時(shí)開(kāi)展轄區(qū)引航員登離輪水域評(píng)估，做好修改、完善、反饋工作。

（6）引航管理部門(mén)應(yīng)制定惡劣天氣下引航員登離輪的安全措施，如大風(fēng)浪天氣造成引航員確實(shí)登離輪困難的，應(yīng)取消引航計(jì)劃。

（7）通過(guò)VTS、AIS和VHF監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)引航行為的安全監(jiān)督管理，督促引航員在指定登離輪水域登離船舶，督促被引船在指定登離輪水域上下引航員。

（8）通知被引船進(jìn)港引航員登輪時(shí)間時(shí)應(yīng)留有余地，做到人等船而不是船等人；引領(lǐng)被引船出口時(shí)應(yīng)事先交代清楚，在被引船船長(zhǎng)明確領(lǐng)會(huì)后，在規(guī)定的登離輪水域離船。

（9）考慮到將來(lái)南日水道規(guī)劃設(shè)計(jì)為正式航道，建議在8#燈浮附近航道上設(shè)置臨時(shí)登離輪水域，供通過(guò)南日航道進(jìn)出江陰港區(qū)的船舶使用。其位置如圖7所示。

圖7 建議臨時(shí)登離輪水域示意圖

四、結(jié)束語(yǔ)

引航員登離輪水域的設(shè)置需綜合考慮諸多因素，各港區(qū)登離輪水域公布后并不是永久不變的，應(yīng)根據(jù)引航員的實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)與完善，還應(yīng)根據(jù)港區(qū)規(guī)劃的發(fā)展而不斷調(diào)整登離輪水域的位置及使用條件。本文對(duì)福州港引航員登離輪水域使用情況進(jìn)行評(píng)析，旨在拋磚引玉，期望廣大引航員同人對(duì)各自港口引航員登離輪水域設(shè)置和使用提出更多合理化建議，從而不斷推動(dòng)引航安全的科學(xué)發(fā)展。