福建省優秀運動員文化教育現狀分析

郝海亭，徐曉敏

(福建體育職業技術學院，福建 福州 350003)

1 福建省優秀運動員文化教育的現狀

1.1 政府重視，組織有序

運動員文化教育工作已納入到福建省體育事業發展的大局，政府和體育主管部門都高度重視省隊運動員的素質教育。省政府和省體育局也在相關文件和政策中多次提出了對運動員文化教育的規定，并制定了專門的政策文件。福建省還多次召開運動員文化教育專題會議，討論福建省運動員文化教育的形勢和制定提高福建省運動員文化教育水平的方針政策。在經費等資源方面給予傾斜和支持，在為優秀運動員文化教育提供的師資、教學設備、教學評價和監督以及教學改革和計劃等方面都有了較大進展。

1.2 政策創新，逐步完善

2005年福建省政府批準成立福建體育職業技術學院，經過7年的建設，學院已有在校生2 300 人，其中注冊運動員300 多名，優秀運動員的文化教育建立了從小學到大專的“一條龍”教育機制;建立體育特種行業職業鑒定站為優秀運動員的職業培訓和綜合素質提高奠定了基礎，同時，福建省各運動項目管理中心、福建體育職業技術學院還與上海體育學院、沈陽體育學院、集美大學體育學院等高校合作，舉辦體育專業的本科函授和專升本銜接工作，為優秀運動員文化教育提供良好的渠道。廈門市把基層青少年兒童業余訓練體校納入教育系統，其教練全部轉化為教師編制，學生文化學習全部納入義務教育的范疇，“雙學籍制”，使運動員文化基礎教育能與普通學生保持一致，努力實現體育系統與教育系統的聯合，這為運動員的后續發展提供了良好的鋪墊;在省體育局支持下，各設區市少體校與福建體育職業技術學院積極合作，逐步建立體育中職與高職的銜接。針對各級訓練基地和市級體工隊，建立“送教”制度，實行彈性學制和學分累積制等等，這些政策、措施都為福建省優秀運動員文化教育的進一步發展提供了支撐、奠定了基礎。目前，福建省大部分優秀運動員都可以接受高等教育，福建省優秀運動員文化教育工作水平及優秀運動員的文化和綜合素質整體上得到了較大提升。

1.3 形勢嚴峻，問題猶在

根據福建省體育事業統計的數據顯示(表1):福建省優秀運動員文化程度中小學占47.21 %，高中和中專占27.28 %，專科與本科，即接受高等教育的比例僅占23.48 %。這與2010年1月25日，福建省體育局聯合有關部門頒布的《福建省2010—2012年體育人才培養規劃》提出至2012年目標“省優秀運動隊60 %的運動員學歷水平達到大專以上”差距較大［1］。展望未來，社會競爭日益激烈，優秀運動員退役后若仍然處于大專以下文化程度，其就業形勢將難以適應運動員自身的預期，更難以適應社會的發展趨勢。

福建省優秀運動員中，武術、蹦床等優勢項目及體操、技巧、乒乓球等運動項目的優秀運動員多數處于初中或高中階段以下的年齡階段。他們的專項訓練“早期化”現象嚴重，使學生過早地離開全日制學校，個別小齡項目運動隊甚至無法按時完成九年義務教育的任務，為后續接受更高級的文化教育造成了困難。

表1 2010年、2011年福建省優秀運動員的文化程度

從表2 可見，福建省20—30 歲優秀運動員占總數的40 %以上，這個年齡階段應該是處于高中及中專以上文化學習階段，但是從表中發現，高中及中專以上文化水平的優秀運動員所占比例僅為23 %左右。有近一半的適齡運動員沒能進入高等教育階段進行文化學習。

表2 2010年、2011年福建省優秀運動員的年齡

福建省在積極貫徹的從中小學一直到高等教育的“一條龍”的運動員文化教育體系中，基礎教育層次多是體育局系統負責，游離于大教育環境之外，自我封閉，致使教學質量長期得不到提高，很多運動員未能完成九年義務教育的目標;而并非所有的優秀運動員都具備進高校讀書深造的素質和能力，優秀成績的運動員面試直接進入高校就讀，以運動成績附帶獲得大學文憑，這樣的文憑含金量很低。因此，從總體上看，福建省優秀運動員的受教育程度偏低，科學文化素質不高。

1.4 觀念滯后，執行無力

訪談發現，福建省各級體育行政主管部門領導、教練和領隊仍然沒有從根本上重視運動員文化教育工作。運動員和教練員在現有體制內，往往糾結于自身的利益，全部的精力集中于競賽目標和競技成績，對運動員文化教育和運動員長期發展的責任意識不夠強烈。大多數是有宣傳和口頭鼓勵，但介于條件限制，并沒有實際行動或采取的行動沒有實效;運動隊調查顯示，隨著運動員入隊時間的增加和學歷層次的提高，他們認為教練員及領隊等管理人員對其文化學習的關心普遍不高。運動隊中仍然是“重訓練、輕文化”的觀念主導，還有一些領隊和教練員視運動員學習為“面子工程”，部分干部對運動員文化教育不夠重視等;在授課過程中與運動員學生交流發現:多數運動員學生文化基礎較差，缺乏對文化學習的追求和學習信心，對文化學習的自我約束力較低，整個運動隊中文化學習的氛圍不濃，任課教師的個人魅力和課程內容的吸引力不夠，再加上訓練和比賽任務與目標的客觀因素等，這些使得運動員的文化學習成為一個難以突破的瓶頸。

許多政策和措施雖有實施，但多數未見實效(表3)，如我國的競賽體制對運動員文化教育的沖擊就較大。在運動員的運動生涯中，如果讓他們失去了受文化教育的機會，等到退役時，就錯過了一生中接受基礎教育的最佳年齡，這樣就很難去面對現代競爭社會的需求［4］。

表3 部分促進運動員文化教育的措施及其效果

2 福建省優秀運動員文化教育改革對策

2.1 轉變政府職能，完善配套機制

宏觀上，加快政府轉變職能步伐，將體育事業的目標從“奪金”轉向體育的多元化社會職能，繼續深化已有政策，實現真正的體教結合，建立運動員文化教育省級聯席會議制度和督導制度。提高運動員文化教育的法律地位和情感地位，以立法的形式確定運動員受義務教育權利;在學籍、招生制度、部門聯席制度和對接機制、監督制度、評價獎勵制度，加大運動員文化教育的資金專款投入、設置運動員安置專項基金等［7］。真正通過“硬性”的要求和“軟性”的情感和責任意識，逐步營造全社會的關注氛圍。

2.2 建立和完善從義務教育到高等教育的“綠色直通”渠道

在充分符合優秀運動隊文化教育特點的基礎上，創新辦學方法，拓寬辦學思路，挖掘“體教結合”內涵，建立學歷教育與非學歷教育并存，基礎教育、職業教育、高等教育統籌安排、形成多形式、多層次、多規格的辦學體系。其中，學歷教育是提高運動員文化素質的基本形式。結合原有“三級訓練體制”，逐步建立和完善運動員文化教育從基礎教育到高等教育的“綠色直通”渠道。即九年義務教育納入教育系統范疇主要由少體校或依托當地全日制義務教育學校完成，中職與高職銜接，中專、大專主要由當地體育運動技術學校(院)負責，本科以上學歷教育主要通過免試入學、函授、體育單招、與高等院校聯辦高水平運動隊等方式。同時，針對義務教育階段和高中階段的運動員，在未達成向上一級輸送的情況下，建立將其退回原籍學校的退回機制(圖1)。

2.3 創新方式繼續深化研究并逐步解決學訓矛盾

圖1 運動員文化教育的銜接機制圖

解決好學訓矛盾是優秀運動員文化教育改革的核心任務。必須多個方面同步開展采取有效措施，如應該對優秀運動員學生制定特殊的教學計劃，采用靈活特殊的授課方式，制定特殊的政策，實現特殊的管理辦法［6］;充分利用好教練員與運動員的特殊關系，發揮教練員在運動員文化教育方面所起的特殊作用，發揮領隊等相關人員的綜合育人功能。最關鍵的是將優秀運動員文化教育工作納入政府綜合評估體系，納入運動隊領隊、教練員的工作實績掛鉤，從而引起領隊、教練員的高度重視［8］;根據實際，創新組織教學形式，如送教、文化教育補習班、網絡遠程教育、插班或臨時編班、教師隨隊等，在時間、空間、人員、經費、規范等方面明確規定，按照訓練、比賽周期對運動員文化教學計劃，與相關人員的績效掛鉤，提高文化教育的認識和地位。每年的4—6月份和8—10月份為比賽集中期，根據賽期調整學期安排，充分利用冬訓和夏訓時間，為優秀運動員集中上課;將隨教練、領隊、管理人員等培訓進修為某一門課程的隨隊教師，可以為運動員進行短期培訓或教學;完善學分制和彈性學制及其配套的相關機制，專項技術類課程也可根據其運動成績或技術等級折合為一定的學分，在教學計劃中可設立“人文素質”的學分等［6］;改革優秀運動員文化學習的評價機制。實行“合格學分+獎勵學分”機制，合格學分即最低要求的學分，獎勵學分包括德、智、體、美和運動成績的突出獎勵，未達合格學分，不能畢業。另外，延長學制，有不同情況的運動員根據自身實際選擇學制。

2.4 整合資源，提供保障

爭取外部資源支持，與相關企業建立合作，設立運動員獎學金制度;通過社會渠道對運動員開展專項文化教育培訓;與相關高校建立運動員文化教育專家庫，針對普及型文化知識和專項型知識定期開展運動員文化教育專家講座或短期培訓等;進一步加強運動員創業和就業的制度性安排。職業技能培訓和職業資格鑒定工作，改革福建省運動員創業項目機制，提供更多契合運動員實際的、適應社會需求的創業項目，并提供政策支持和靈活的保障;體育局、體育總會及地方對應體育組織機構與社會各界的企事業單位建立合作伙伴關系，提供運動員就業的崗位信息、培訓、實習、輔導等機會實現“多贏”局面。家庭、同事、朋友、所在單位和社會各方面的心理支持和幫助都是對運動員就業、心理安慰等方面的“社會支持”［7］。

［1］福建省體育局，中共福建省委組織部，中共福建省委機構編制委員會辦公室，福建省教育廳，福建省科學技術廳，福建省財政廳，福建省人力資源和社會保障廳，福建省公務員局.福建省2010—2012年體育人才培養規劃［Z］.2010-01-25.

［2］吳鏘，陳自發，吳晨燕.福建省水上運動中心運動員文化教育現狀的調查與分析［J］.福建體育科技，2005(2):13-15.

［3］周慶生.從無情退役到有情安置:對退役運動員的人文關懷［J］.山東體育學院學報，2005(1):9-11.

［4］虞重干，郭修金.我國優秀運動員文化教育理念的重構［J］.上海體育學院學報，2007(2):65.

［5］王曉紅.社會分層論域下運動員文化教育問題的思考［J］.成都體育學院學報，2009(11):28-31.

［6］華洪興，王正倫，史國生，等.運動員“彈性學制”文化教育的初步實施方案［J］.南京體育學院學報，2001(5):1-3.

［7］郝海亭.運動員文化教育問題與對策分析［J］.福建體育科技，2013(4):45-47.

［8］華洪興.超越“路徑依賴”，謀求全面發展——“體教結合”的探索與思考［J］.體育科學，2006(6):77.