金融市場化改革的關(guān)鍵一步

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行宣布自7月20日起進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革，全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。消息一經(jīng)公布，隨即引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極評價(jià)。

人們普遍認(rèn)為，新一屆政府成立伊始，李克強(qiáng)總理就在與中外記者的見面會上提出要推進(jìn)金融領(lǐng)域的市場化改革，此舉凸顯了中國政府推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心，有利于增強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，彰顯了“精準(zhǔn)、穩(wěn)妥、持續(xù)”的改革思路。

凸顯新一屆政府堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的決心

“‘錢荒事件不到一個月，利率市場化改革就有新動作，政府反應(yīng)很快。”19日晚，央行放開貸款利率管制的消息一公布，不少網(wǎng)民為決策層的改革勇氣和決心叫好。

社會各界對此次改革作出積極的評價(jià)，他們普遍認(rèn)為，全面放開貸款利率管制，邁出了中國金融體制改革的關(guān)鍵一步，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有重要意義。

“這意味著我國新一輪金融改革序幕已經(jīng)拉開，充分體現(xiàn)了新一屆政府強(qiáng)化市場、放松管制的經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長孫立堅(jiān)認(rèn)為。

“此前有人預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消貸款利率管制，其實(shí)就是新一屆政府堅(jiān)定不移推動改革的一個重要聲明。”北京大學(xué)教授黃益平指出。

網(wǎng)友們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速回落的背景下，國家放開貸款利率管制，體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

這一改革舉措也引發(fā)了國際社會的高度關(guān)注。華爾街日報(bào)等海外媒體對此給予積極評價(jià)，認(rèn)為此舉是中國推進(jìn)金融改革的重要信號，表明了中國新領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)金融改革的決心，是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。

降低融資成本提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次“利好”改革

各界普遍認(rèn)為，全面放開貸款利率管制，有利于降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)市場配置資源的基礎(chǔ)性功能，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

“這是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次‘利好改革。有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，降低整體融資成本，為經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型裝上更多助推器。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為。

“改革將使商業(yè)銀行的差異化競爭成為一個主線，促使其加快轉(zhuǎn)變同質(zhì)化的經(jīng)營模式，總體上有助于提高金融資源的配置效率，為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造有利條件。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認(rèn)為。

“此次改革對于促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。”高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇稱。

根據(jù)央行有關(guān)分行的快速調(diào)查，山東、廣東和湖南等地大部分企業(yè)對放開貸款利率表示歡迎，認(rèn)為放開貸款利率打開了破解貸款難的重要一環(huán)，有利于降低企業(yè)的融資成本。

“銀行靠變相壟斷利差的日子結(jié)束了，這必將倒逼全行業(yè)改革。”有網(wǎng)友評論稱。

工商銀行、中國銀行等資產(chǎn)負(fù)債部門負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，改革將在中長期內(nèi)對銀行體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，未來商業(yè)銀行的經(jīng)營模式將從同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)變。

路透中文網(wǎng)等媒體評論稱，此舉讓不同金融機(jī)構(gòu)提供差異化服務(wù)的空間更大，有助于信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是盤活金融資源存量的有效舉措。

“發(fā)點(diǎn)球”式精準(zhǔn)調(diào)控：既防風(fēng)險(xiǎn)又增紅利

值得注意的是，在放開貸款利率管制的同時(shí)，此次改革并未涉及存款利率，也未對現(xiàn)行的商業(yè)性個人住房貸款利率政策作出調(diào)整，此外還放開了農(nóng)信社貸款利率上限。

這一舉措被輿論稱為“發(fā)點(diǎn)球”。對于此次改革“區(qū)別化對待”的特點(diǎn)，各界人士認(rèn)為，這體現(xiàn)出政府“精準(zhǔn)、穩(wěn)妥、持續(xù)”的改革思路。

“不再對農(nóng)信社貸款利率設(shè)立上限，有利于提高農(nóng)信社放貸積極性，解決‘三農(nóng)、小微企業(yè)貸款難的問題。”中國社科院研究員曾剛認(rèn)為。

“沒有對個人住房貸款下限進(jìn)行調(diào)整，不會影響購房成本，購房需求也不會有明顯變化，顯示出政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的思路。”有網(wǎng)友評論道。

“對存款利率市場化改革采取審慎態(tài)度可以理解。”巴曙松認(rèn)為，存款利率市場化影響更為廣泛，需要存款保險(xiǎn)制度、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置制度等與之配套，目前這些制度還有待完善和推出。

此次放開貸款利率管制的舉措，也進(jìn)一步釋放出政府將繼續(xù)推進(jìn)改革的鮮明信號。

“貸款利率管制的取消，拉開了本屆政府繼續(xù)推進(jìn)金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待。”中國國際經(jīng)濟(jì)研究會副會長張其佐認(rèn)為。

有網(wǎng)友評論稱，金融改革是經(jīng)濟(jì)改革的核心，風(fēng)險(xiǎn)也最大，如今金融改革的強(qiáng)勢突破，為下一步改革打開了更大的想象空間。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，未來政府將本著循序漸進(jìn)、審慎推進(jìn)的原則，繼續(xù)穩(wěn)步邁出市場化改革步伐，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版持續(xù)釋放新的不竭紅利。