作業成本管理法在老氣田的應用——以四川SN氣田為例

任麗梅 張 宏 鄧 慧 彭 彬

（1.中國石油西南油氣田公司天然氣經濟研究所，四川 成都 610051；2.中國石油西南油氣田公司油氣銷售結算部，四川 成都 610051；3.中國石油西南油氣公司采氣工程研究院 四川 廣漢 618300；4.中國石油川慶鉆探公司，四川 成都 610051）

0 引言

作業成本管理可以將成本控制從傳統的產品層徹底深入到作業層，把成本和成本發生的原因對應起來，通過對成本發生原因的分析和控制來降低成本發生。分析資源、作業和產出三者的關系是開展作業成本管理的重點，其目的是確定資源的消耗是否必要，作業的發生是否必要，及時評價作業的有效性及價值。老氣田開采逐漸進入中后期后，生產成本上升很快，為了深入推進低成本戰略的實施，有必要對現行成本管理狀況進行深入分析，采用作業成本這種比較先進的管理方法，促進企業獲利能力以及競爭能力不斷提高。

1 作業成本管理內涵與基本方法

1.1 內涵

作業成本管理是作業成本計算方法的科學思想升華和管理范疇的進一步延伸，其內涵是在作業基礎上進行的企業成本管理和控制，根據作業成本計算所提供的產品生產信息，把傳統成本管理核心由產品和部門層次轉移到先進的作業層次。要實現作業成本管理，前提是進行作業分析，通過成本和資源動因來解釋成本。作業成本管理是為了適應新經濟技術環境，把企業管理重心深入到作業層次的一種科學的新的管理觀念。其任務是進行作業分析，從而分辨出企業生產過程中的增值作業與非增值作業，實現改進增值作業，盡可能消除非增值作業，優化作業鏈和價值鏈，重組有效的資源配置模式，從而實現成本的事前、事中、事后控制。

1.2 基本方法

作業成本管理是以作業的成本計算為施行基礎，成本核算和控制是主要手段，進行作業分析后，結合企業流程重組和組織結構創新，構造企業作業鏈和價值鏈，優化生產經營過程。

作業分析包括對企業所生產產品的分析、擁有資源的分析、產品完成過程中的作業分析、產品價值形成過程中的價值鏈分析。產品分析主要是對產品進行市場調研，以及在市場調研基礎上應用掌握的技術進行產品設計。產品作業的價值鏈分析包括企業內部價值鏈、企業外部價值鏈以及內外價值鏈的比較分析。產品的生產作業分析是對作業的重要性、有效性和增值性進行研究。企業的資源分析主要是對企業所擁有或者可以得到的以及企業進行生產作業所需要的資源種類和數量分析。

作業分析還有助于對增值作業和不增值作業的辨別。通過辨別，可以有針對性地提高增值作業的資源利用率，以及減少或消除不增值作業，這也是作業管理的核心。作業管理根據作業成本計算得到成本信息，對企業流程進行有效調整，優化作業鏈，減少企業內部產品生產過程中不必要的資源消耗。

2 老氣田作業成本管理要素

2.1 成本構成

老氣田開采過程中的成本構成包括各項生產成本、期間費用和地質勘探費用。生產成本則包括操作成本和折舊折耗。計算公式如下：

2.2 作業動因分析

1）產出作業成本的計算、歸集。根據作業成本管理的基本思想，結合國內研究天然氣生產的概況，以及老氣田的生產特點，建立老氣田作業庫。具體有以下7個作業中心：采氣作業、井下作業、注水作業、油氣集輸作業、油氣處理作業、動態監測、生產管理［2］。作業中心也稱作相應的各級作業庫。作業中心成本動因包括井次、工時、天然氣量、水量、氣井數等。確定了7個作業中心每年成本動因的消耗量，用作業中心歸集的年消耗資源費用除以年成本動因的消耗量，就可以得到成本動因分配率。統計各年各作業中心的成本動因消耗量，乘以年成本動因分配率，就得到年產品作業成本。計算公式如下：

由于老氣田生產的產品只有天然氣，故只需將各作業成本庫歸集的成本合計，其合計結果就是天然氣作業成本總的作業動因分配率。

2）作業增值性的判斷。在天然氣開采企業中，每一項作業，設計管理得當就是增值作業，設計管理不當就是非增值作業。衡量作業增值與否的標準，是看能不能帶來產量的增加或生產效率的提高。非增值作業可以被減少、重組或刪除，但這不會影響組織所要求的產量。但是，有時為了進一步提高企業的績效，對某些增值作業也可能進行重新設計以期獲得更大的價值。一般情況下，采氣作業是老氣田的增值作業，但對于無效井，這種作業就變成了無效作業。井筒維護作業主要包括檢泵、洗井、沖沙等，是為減緩油氣遞減速度，維持生產井的正常運轉而進行的常規性檢查與維護。這些作業都是不直接增加天然氣產量而消耗資源的作業，屬于不增值作業，故對于此類作業應該盡可能減少其發生次數。

2.3 作業有效性評價

老氣田的作業可分為一級、二級、三級3個級別。

1）一級作業有效性分析。根據主要作業和次要作業區分標準，采氣作業、注水作業、天然氣集輸作業、天然氣處理作業等屬于主要作業；井下（措施）作業、監測作業、生產管理作業屬于次要作業。根據核心作業和非核心作業區分內容，采油作業、油氣集輸、油氣處理是核心作業，注水作業、井下作業、監測作業等屬于支持作業；由于設備管理不當或自然原因而引起的維護修理作業屬于連帶作業。

2）二級和三級作業有效性分析。該分析可由其責任中心的人員來進行。在確定作業效率過程中，對每個作業中心進行相關問題的調查，并展開認真細致的分析研究。

3 SN氣田作業成本管理實證分析

3.1 作業成本管理法在SN氣田的應用

1）SN 氣田開采成本項目分析。2005-2009 年SN氣田的成本情況如下圖1所示。在單位總成本中生產成本占據了大部分，由于地下資源的隱蔽性，以及老氣田生產狀況的復雜性，其生產成本變化比較大。而其變化趨勢也基本符合總成本的變化趨勢。

圖1 2005-2009年SN氣田成本情況

在總成本中，勘探費用也占據相當一部分，相比之下期間費用占總成本的比例最少。而勘探費用和期間費用的變化比較平緩，沒有多大起伏，只是在一定范圍內波動，這也說明了老氣田進入生產中后期管理比較成熟，期間費用和勘探費用相對比較固定。操作成本費用中井下作業、維護及修理、天然氣凈化及其引起的材料和人工費用占據著大部分。老氣田的增產主要靠井下的壓裂和酸化，以及注水，這些增產措施費用高，所以井下作業費用居高不下是SN老氣田的特點。老氣田的設備陳舊，日常維護及修理費用很高，而定期還要進行整體設備大檢修，就需要支出更多費用。

2）SN氣田開采成本的增值作業成本分析。根據作業成本管理理論中對增值作業的描述，結合SN氣礦成本現狀，可以看出總成本項目中，勘探和操作屬于增值作業，其他屬于不增值作業。

2005-2009 年間，單位總成本中增值作業的成本5 年內平均占總成本比例僅為67.47%，這也進一步說明了天然氣開采行業中相關的非增值作業繁多，減少非增值作業和無效作業迫在眉睫。隨著單位總成本近年的明顯增長，增值作業所占的比例在逐步減少，有力地證明了老氣田開展作業成本管理的必要性。

3.2 SN氣田作業成本管理成效

1）實施中心井站作業成本管理，大幅降低老氣田開發成本。推行中心井站管理模式后，有效減少了有人值守井站數，單井能源、材料、維修、公用器具等費用大幅降低。據計算，新建1座有人值守井站平均投資需500萬元，而新建1座無人值守井站平均投資僅300萬元，每座單井平均節約投資約200萬元。除直接節約建設投資外，還可縮短單井產能建設周期，為上產做貢獻。

2）推進作業成本管理精細化，實現了老氣田穩產增產。在精細化管理方面，SN 氣田創造了著名的“江安經驗”。該氣田以“鍥而不舍，永不放棄”的老井挖潛精神，不斷探索和總結出老氣田開采“一田一策”“一井一法”和“一題一診”的經驗。通過這些舉措，天然氣產量不降反升，年年突破，創造了老氣田2002年以來綜合遞減率連續為零的奇跡。

3）實行標準化作業成本管理，控制了老氣田成本上升。氣田每年均開展已開發油氣田效益評價，對評價為無效益的單井，將其轉化為間歇開采或關井。通過開展技術經濟評價分析，將操作成本管理工作推上了一個新臺階，為科學決策發揮了積極作用。建立鼓勵低成本氣區超產、遏制高成本產區產量的激勵政策，即在成本配置上下功夫，對低成本超產部分，按高于預算下達的水平配置油氣操作成本；而高成本氣區超產部分，則按低于預算下達的水平配置操作成本，促使各作業區優化產品生產結構，達到控制全年油氣操作成本的目的。

4 結束語

成本管理的最終目的是提高企業的經濟效益，不僅包含增收節支，控制成本的內涵，還有支出成本提高效益的外延。基于此管理理念，SN 氣礦大力實施了一些行之有效的作業成本控制舉措，在老氣田開采過程中取得了良好的效果。

［1］李法奎.引進作業成本理念，改進傳統的成本管理理念：基于某FMCG 公司成本管理實例［D］.上海：復旦大學，2009.

［2］陳德春.天然氣開采工程基礎［M］.北京：中國石油大學出版社，2007.