北流市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地污染源調(diào)查分析及對策

王 冠 鐘善錦 招禮軍

(1.廣西大學林學院，廣西 南寧 530005;2.廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳，廣西 南寧 530028)

飲用水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩(wěn)定，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，水資源開發(fā)利用程度不斷加大，水體污染日益嚴重，水源水質(zhì)不斷下降。中央和北流市政府高度重視飲水安全工作，著力解決農(nóng)村飲用水污染問題是農(nóng)村環(huán)保專項的支持重點之一。要解決農(nóng)村飲水安全問題，就必須了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)狀況和污染狀況，尤其是水源地的污染源狀況，才能完善水環(huán)境監(jiān)管體系，突出重點、有針對性的開展飲用水水源地環(huán)境保護工作[1]。

本文以北流市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分調(diào)查資料(北流市環(huán)境保護局委托廣西藍星環(huán)保工程有限責任公司編寫的《北流市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》)為基礎(chǔ)，對北流21鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水水源地工業(yè)污染源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染源、非點源污染進行具體分析計算，并針對存在的問題提出相應的保護措施，為決策部門提供一定的理論依據(jù)。

1 水源地概況

北流市位于廣西東南部，東部與容縣交接，南部與廣東省高州市、化州市、信宜市毗鄰，西部同玉林市接壤，北部與鳳凰相鄰，是廣西經(jīng)濟十強縣(市)之一。北流市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除北流鎮(zhèn)飲用水水源地并入縣級外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地污染源均列入本次分析范圍。

北流市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地類型主要為水庫型、河流型和傍河型(綜合型)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況見表1。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已探明并開采的地下水較少，除塘岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有集中式供水點外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水均較為分散，大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、學校、農(nóng)戶等自主打井。除個別地下水井出水量較大外，大多水井供水規(guī)模較小。

表1 北流市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地類型分布情況

2 污染源分析

鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地的特殊性，水源地保護區(qū)污染源劃分為:工業(yè)污染源、生活污染源、非點源污染源三部分。根據(jù)水源保護區(qū)范圍及周邊、上游區(qū)域污染源調(diào)查資料，把水源地附近污染物排放與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的形成進行分析，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，確定影響水源地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的主要污染源和主要污染物。

2.1 工業(yè)污染源

北流市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地大部分為水庫型，大都離鎮(zhèn)區(qū)較遠且位于鎮(zhèn)區(qū)上游，河流型和傍河型(綜合型)水源地保護區(qū)范圍內(nèi)基本不涉及工業(yè)企業(yè)、酒店和賓館，雖存在豬養(yǎng)殖場(常年存欄量為250頭)，但均未達到規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖標準，工業(yè)污染對水源地水質(zhì)的影響不大。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染源主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的城鎮(zhèn)居民、科研文教單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位排放的污水、生活垃圾及廢料等生活排污。通過污染源調(diào)查資料，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水影響較明顯的有白馬鎮(zhèn)白馬河水源地、大倫鎮(zhèn)大倫河水源地、塘岸鎮(zhèn)水源地、清水口鎮(zhèn)水源地、清灣鎮(zhèn)和平政鎮(zhèn)水源地。由于飲用水水源地距離鎮(zhèn)區(qū)較近，故一級保護區(qū)、二級保護區(qū)范圍內(nèi)存在一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染源。

城鎮(zhèn)生活污染物排放量利用生活污水平均濃度與排水量的乘積得到，公式為:

城鎮(zhèn)生活污染物排放量=生活污水平均濃度×城鎮(zhèn)生活綜合排水量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均生活污水平均產(chǎn)生量為120 L/(人·d)，COD 為75 g/(人·d)，氨氮7.1 g/(人·d)。

2.3 非點源污染源

2.3.1 農(nóng)村生活污染源

農(nóng)村生活污染源包括農(nóng)村居民生活污染和散養(yǎng)畜禽污染。北流市少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地一級保護區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地二級保護區(qū)內(nèi)有居民分布，如西埌鎮(zhèn)六洋水庫、民樂鎮(zhèn)民安水庫、大里鎮(zhèn)大容山水庫等。由于缺乏統(tǒng)一的排污系統(tǒng)，污水存積，易污染到河流、地下水。

農(nóng)村生活污染物年排放量計算公式:

1)農(nóng)村居民生活污水污染物年排放量(g)=農(nóng)村居民生活污染物排放系數(shù)(g/(d·人))×人口數(shù)(人)×365 d。

2)散養(yǎng)畜禽污染物年排放量(g)=散養(yǎng)畜禽污染物排放系數(shù)(g/(d·頭))×畜禽散養(yǎng)數(shù)(頭)×365 d。

3)農(nóng)村生活污染物年排放量(g)=農(nóng)村居民生活污水污染物年排放量(g)+散養(yǎng)畜禽污染物年排放量(g)。

污染源強系數(shù)取值主要參考《全國地表水水環(huán)境容量核定技術(shù)規(guī)范要求》的推薦值，結(jié)合廣西及北流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況選用[2-4]。相關(guān)參數(shù)的取值及修正系數(shù)的選用情況見表2。

表2 農(nóng)村生活污染源參數(shù)取值

2.3.2 農(nóng)田徑流污染源

農(nóng)田徑流污染主要來源于農(nóng)田施用的化肥，由于施肥不當造成的農(nóng)田N，P污染物徑流輸出是農(nóng)業(yè)非點源污染的主要問題。北流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除塘岸鎮(zhèn)水源地一級保護區(qū)沒有農(nóng)田，其余均有農(nóng)田分布，面積范圍0.2 hm2～9.3 hm2，二級保護區(qū)內(nèi)均有大量農(nóng)田分布，西瑯鎮(zhèn)六洋水庫水源地農(nóng)田最多，新豐鎮(zhèn)最少，面積范圍3.2 hm2～20.8 hm2。根據(jù)標準農(nóng)田源強系數(shù)，結(jié)合廣西實際情況，考慮坡度、農(nóng)作物類型、土壤類型、化肥施用量、降水量等修正，源強系數(shù)取值選用情況見表3。

表3 農(nóng)田徑流污染源參數(shù)取值

2.3.3 林業(yè)非點源污染源

林業(yè)非點源污染主要是指速生桉樹的影響。桉樹在民安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)、扶新鎮(zhèn)、新榮鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、六靖鎮(zhèn)和大坡外鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地集雨區(qū)域內(nèi)大面積分布。桉樹具有吸水量大、施肥量大的特點，易造成水土流失和嚴重氮、磷流失，對湖庫型飲用水水源地水質(zhì)和水量均有重大影響。

目前，國內(nèi)外均沒有提出合理的速生桉林污染物定量排放指標，本文按農(nóng)田徑流污染方法計算，以桉樹面積計算流失量，土地坡度均在25°以下，土壤類型為粘土，農(nóng)化肥畝施用量在35 kg以上，年降水量大于800 mm。

2.4 水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果

本文章中涉及的所有水源地水質(zhì)狀況監(jiān)測工作均由玉林市市環(huán)境檢測站完成，監(jiān)測時間為2011年11月6日～15日，監(jiān)測工作按照HJ/T 91-2002地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、HJ/T 164-2004地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊(第二版)》有關(guān)要求開展進行，分析條件滿足監(jiān)測機構(gòu)規(guī)定的實驗室分析條件要求。

2.4.1 監(jiān)測因子

1)地表水(河流型、湖庫型)水源地。河流型水源地必測指標為pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價)、鉛、氰化物、糞大腸菌群12項指標，湖庫型水源地必測指標補充總氮、總磷、葉綠素a和透明度4項指標(共16項指標)。

2)地下水型水源地。地下水型水源地必測指標為pH值、總硬度、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、亞硝酸鹽、氨氮、氯化物、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻(六價)、鉛和總大腸菌群16項指標。

2.4.2 監(jiān)測斷面(點)布設(shè)

本次調(diào)查水源地水質(zhì)監(jiān)測點布設(shè)點為:取水口。

2.5 飲用水水源地污染源綜合評價

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，北流市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測斷面地表水水質(zhì)各項監(jiān)測指標均達到GB 3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準的Ⅲ類水質(zhì)標準，地下水水質(zhì)達到GBT 14848-93地下水質(zhì)量標準的Ⅲ類水質(zhì)標準，沒有受到嚴重的污染。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染和非點源污染影響均在允許范圍內(nèi)，未造成水環(huán)境破壞。

3 保護策略

經(jīng)過水源地的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集，北流市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水源地水質(zhì)保護方面有待改善，可以通過以下方面加強保護。

3.1 污染源控制

3.1.1 建設(shè)統(tǒng)一的排污設(shè)施

排污不規(guī)范是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水源地普遍存在的問題，北流市各地表水及地下供水水源地也存在類似現(xiàn)象。居民生活污水、禽畜養(yǎng)殖污水和農(nóng)田徑流污水的分散、隨意排放是造成水源地水質(zhì)影響的主要威脅。對于白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)、塘岸鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、清灣鎮(zhèn)和平政鎮(zhèn)，由于其取水口距離城鎮(zhèn)較近，應統(tǒng)一管理排放，建設(shè)集中污水處理廠或統(tǒng)一的污水管網(wǎng)，控制污染源;對于白馬鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)，其取水口處在流域下游，需加強水源地上游污水處理設(shè)施建設(shè)，整治入河排污口、嚴格控制設(shè)置排污口等減少生活污水的直接排入，保持河道的自凈能力。

對于面源污染較大的城鎮(zhèn)如大里鎮(zhèn)，應從兩方面加以強化。1)注重改進耕作方式，間作、套種結(jié)合的方式提高作物對氮磷的吸收，通過采取生物措施與工程措施加強水土流失的治理[5];2)控制桉樹人工林化肥的使用量和注重施肥時節(jié)，減少化肥隨地表徑流流入水源地造成水質(zhì)的污染和肥料的損失。

3.1.2 廢水再利用

從清潔能源的角度，城鎮(zhèn)生活污水可以作為農(nóng)業(yè)灌溉用水再次使用。經(jīng)過管網(wǎng)收集，進行統(tǒng)一灌溉，以達到節(jié)約用水和資源再利用的共贏局面。

3.1.3 違章建筑整治

飲用水水源地周邊違章建筑的蔓延對水質(zhì)將產(chǎn)生重大的影響，按照《中華人民共和國水污染防治法》(2008年修訂)規(guī)定:在飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)任何與取水和水源地保護無關(guān)的設(shè)施，二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)任何不符合水源地保護規(guī)定的建設(shè)項目。

本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，塘岸鎮(zhèn)地下水取水點、平政鎮(zhèn)大坡塘取水點、平政初中取水點和清水口鎮(zhèn)政府取水點周圍均涉及到大量的違章建筑。違章建筑主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)私家居民樓和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，無排污企業(yè)。對此，在今后的工作中北流市環(huán)境保護局需根據(jù)相關(guān)法律嚴格控制違章建筑，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水環(huán)保監(jiān)督管理工作，嚴肅處理各類沒有環(huán)保審批手續(xù)，對飲用水源造成污染的亂搭亂建行為。

3.2 水源地保護

3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于水源地一級、二級保護區(qū)應設(shè)立水源保護標志，飲用水水源保護區(qū)標志包括飲用水水源保護區(qū)界標、交通警示牌、告示牌和宣傳牌，飲用水水源保護區(qū)標志牌要獨立成圖。

隔離防護是指通過在保護區(qū)邊界設(shè)立物理或生物隔離設(shè)施，防止人類活動對水源地保護和管理的干擾，攔截污染物直接進入水源保護區(qū)。隔離防護工程包括物理隔離工程(護欄、圍網(wǎng)等)和生物隔離工程(防護林、水源涵養(yǎng)林)。在保護區(qū)內(nèi)種植喬灌混交林和草灌混交林，并樹立標示牌，宣傳保護植被，禁止污染物的堆排放。沿一級保護區(qū)邊界設(shè)立鐵絲防護網(wǎng)，并在四周設(shè)紅色醒目標志牌;二級保護區(qū)邊界埋設(shè)黃色警告牌或樁標，固定于地下，在各級保護區(qū)周邊建設(shè)防護林。

3.2.2 監(jiān)測能力建設(shè)

1)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用移動監(jiān)測發(fā)布水質(zhì)警報，補充和完善現(xiàn)有固定站網(wǎng)的缺陷和不足，增建水質(zhì)自動監(jiān)測站。2)儀器設(shè)備配置。對現(xiàn)有的實驗室進行分期配置、更新儀器設(shè)備，按標準配齊相應的檢測儀器和運輸、通訊設(shè)施。3)加強信息系統(tǒng)建設(shè)。充分利用防汛指揮系統(tǒng)中通訊和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源。4)監(jiān)測隊伍的建設(shè)。為了進一步提高監(jiān)測隊伍素質(zhì)，應對監(jiān)測人員定期進行培訓，提高專業(yè)理論知識水平，增強現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室分析的能力，使水質(zhì)監(jiān)測隊伍能夠滿足日益繁重的水資源保護工作需要，為各級政府部門和社會提供及時準確的水環(huán)境信息。

[1] 石效卷.中國飲用水水源地的環(huán)境保護[J].環(huán)境教育，2009(1):50-51.

[2] 中國環(huán)境規(guī)劃院.廣西壯族自治區(qū)水環(huán)境容量核定技術(shù)大綱[R].南京:廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護，2010.

[3] 中華人民共和國環(huán)境保護部.全國地表水水環(huán)境容量核定技術(shù)規(guī)范要求[S].

[4] GB 18596-2001，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準[S].

[5] 彭 斌，呂 俊.廣西農(nóng)村飲用水水源水污染特征及防治對策[J].水污染防治，2006(15):44-46.