我國綠色建筑仍需大力推廣

我國目前急需改善人居環境，節約能源，減少污染排放，應對PM2.5因此發展綠色建筑和建筑節能是我國“最優內需”

發展綠色建筑的推動力

我國目前急需改善人居環境，節約能源，減少污染排放，應對PM2.5，因此發展綠色建筑和建筑節能是我國“最優內需”。我國綠色建筑、建筑節能工作的推進，要抓住機遇，迎難而上，應因地制宜、多樣化示范，再輔之以有力的激勵政策來創造大發展的新局面。仇保興介紹說，大力推廣我國綠色建筑需從以下幾個方面著手。

首先，要提高新建建筑的綠色建筑比率，加強規劃管理，提供優惠政策。城鎮新區建設、舊城更新中要建立包括綠色建筑比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用等內容的指標體系和專項規劃；綠色建筑作為土地招拍掛前置條件，出臺綠色建筑按星級獎勵容積率和補貼政策，綠色建筑項目審批進入綠色通道；依托現有工作實施綠色建筑，依托生態城建設強制實施綠色建筑，新建生態城區80%的新建建筑應為綠色建筑，既有城市升級為生態城的50%以上新建建筑應為綠色建筑；依托可再生能源建筑應用示范項目和城市強制實施綠色建筑，80%的項目應該達到綠色建筑標準，示范城市中新建建筑的30%應為綠色建筑；依托綠色重點小城鎮試點實施綠色建筑，新建建筑的30%以上應為綠色建筑或綠色農房。

其次，要加快公共建筑節能改造。2011年開始啟動公共建筑節能改造重點城市示范，首批深圳、重慶、天津三個城市共獲得2.4億中央財政補貼資金，改造面積將超過1200萬平方米。到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑下降30%以上。

再次，保障房建設率先執行節能和綠色建筑標準。目前，深圳、廈門等地已率先提出新建保障房全部為綠色建筑，2014年起，直轄市、計劃單列市及省會城市建設的保障房將實施綠色建筑標準。

另外，實施綠色小城鎮計劃。綠色重點小城鎮試點示范重點支持城鎮污水管網建設、建筑節能、可再生能源建筑應用、商貿流通服務業發展等。

還有就是研發推廣綠色建筑新技術產品，設立綠色建筑科技發展專項，加強綠色建筑技術標準規范研究，開展綠色建筑產品的集成示范，依托高校、科研機構加快建筑節能與綠色建筑工程技術中心建設，不同氣候區至少各1個。

發展綠色建材

《綠色建筑行動方案》提出，要大力發展綠色建材。因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示范。

統計數據顯示，我國建材工業每年消耗原材料50億噸，消耗煤炭2.3億噸，約占全國能源總消耗的15.8%，廢氣排放量1.096億立方米。水泥、石灰與傳統墻體材料等排放二氧化碳約為6.6億噸，占全國工業二氧化碳排放量的40%左右。

4月2日，第九屆國際綠色建筑大會“綠色建筑、綠色建材及室內環境優化論壇”上，中城科綠色建材研究院副院長李建功表示，綠色建材是綠色建筑的重要基礎，綠色建筑必將圍繞綠色建材的使用而全面展開，新型綠色建材的出現勢必引發整個建筑工業的革命。“若繼續按照之前粗放型的模式發展，建材工業將會給生態環境帶來更大的影響。與此同時，根據規劃，未來三年內我國將新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮新建建筑要達到綠色建筑標準。顯然，綠色建材將成為建材工業轉型升級和綠色建筑國家戰略的必然選擇，有著巨大的潛在市場。”李建功說。

此次論壇傳遞出來的是，綠色建材不意味著高造價和高成本，而應該結合節能的需求，注重環保和健康，并始終遵循“適用+實用”的原則。

在我國，綠色建材之前沒有具體統一的標準，行業內專家認為：綠色建材應是在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態環境影響，本質更安全、使用更便利，具有"節能、減排、安全、便利和可循環"特征的建材產品。節能是指在生產環節降低能源、資源消耗，在使用環節提升建筑物節能水平；減排是指在生產環節減少污染物和二氧化碳的排放，在使用環節不僅自身減少還幫助建筑物減少有毒有害物質緩慢釋放，更好地保障生命健康；安全是指在生產環節減少安全隱患，提高產品本質安全度和耐久性，在使用環節幫助提升建筑物防災減災水平和延長使用壽命；便利是指生產環節環境舒適、施工環節使用便利，職業病發病率降低；可循環是指生產環節無害化消納產業廢棄物，廢棄處置環節無毒無害易回收、便于資源化再利用。相關專家提出，近期及今后一段時間，要重點圍繞對建材結構調整和綠色建筑發展影響大、使用廣、條件成熟的高性能混凝土、節能玻璃、節水潔具、陶瓷薄磚、外墻外保溫材料等產品推進綠色建材產品標準化工作和綠色建材產品目錄編制工作。

業內專家認為，發展綠色建材既有利于工業領域的節能減排，又可推動建筑節能，并使住宅更加環保和安全延壽。工信部、住建部兩部門決定：一是優先面向綠色建筑所需、量大面廣的建材，加快研究制定其綠色認證標準和認證辦法；二是逐步編制發布綠色建材產品目錄，引導綠色建材發展、支撐綠色建筑建設；三是形成生產與使用環節聯動，加快修訂不利于綠色產品推廣的既有標準和規范，以先進標準規范激勵綠色建材技術進步。

據悉，工信部目前已全面啟動制定綠色建材標準和認證辦法，同時也正在展開綠色建材產品目錄編制工作，兩項工作分別預計在6月、9月底完成。與此同時，建材工業的“綠色命題”也已引起相關科研院所、大型建材企業的高度重視。綠色建材的發展似乎也將迎來一個春天。

當前，我國綠色建材行業發展仍面臨一些阻礙。例如，綠色建材行業亟須頂層設計，目前出臺政策較少，有些還停留在倡導層面。另外，當前綠色建材還不是建材行業中的主流產品。綠色建材在實際運用中，其主要客戶絕大多數為高端消費者，普通消費者對綠色建材還知之甚少，對綠色建材價格過分擔心等等。

多位房地產開發商表示，他們并非不想采用新型綠色建材開發綠色建筑，國家也有相應的補貼標準，但在樓市宏觀調控繼續從緊的情況下，確保企業資金鏈安全是最重要的，加上原材料價格及人力成本的普遍上漲，在使用綠色建材或者實施建筑綠色改造工程之前，都會首先做預算成本統計和回收期估計，之后才決定運用何種節能技術或綠色建材。

國外發展綠色建筑的經驗

丹麥 Green Solution 綠色建筑

國外綠色建筑發展較早，各方面都已經比較成熟，有很多經驗值得我國借鑒。首先，法律法規體系健全。歐盟2002年出臺《建筑能效指令》，2003年成為強制性法律文件；英國2006年出臺了《可持續住宅規范》，從2016年起新建住宅要達到6星級；綠色建筑的法律、法規、部門規章及地方性法規相互依賴、相互補充。完善的法律法規體系為綠色建筑的規范發展提供了重要保證。

其次，政府的帶頭作用。2000年美國西雅圖市所有市政建筑需達到綠色建筑標準；2003年起聯邦總務署所有市政大樓建設項目都必須達到綠色建筑標準；2004年加利福尼亞所有州立建筑的設計、建造和運營達到綠色建筑標準；2005年亞利桑那州所有州政府投資建筑達到綠色建筑標準。

再次，經濟激勵。歐洲投資銀行提供1200億歐元貸款，保證歐盟綠色建筑行業的增長和就業；英國對積極使用綠色技術的建設項目給予審批上的優先權和一定的經濟資助，包括減免土地增值稅和發放低息貸款等；法國對新建節能住宅的業主實時零利率貸款；美國2005年起對建筑面積超過465平方米且達到綠色建筑標準的居住建筑，在水電及垃圾處理費用上給予折扣，在2006年又對使用節能窗戶和熱水器等節能措施并達到聯邦規定標準的建筑，提供每戶1000美元的稅收補貼。

另外，加強第三方認證管理。歐盟能效指令中建筑能效證書的發放、建議及系統檢測均由獲得相應資質的專家承擔。并建立了審查制度，保證了檢測、認證、評價節能建筑和各系統節能狀況的客觀性和真實性。

還有就是加強社會監督和能量建設。加強社會監督方面，歐盟能效指令規定建筑在出售或出租時，須向業主或租戶提供能效證書，根據規定，政府辦公建筑能效證書應對公眾公示；美國各部委節能完成情況也都進行內部公示。能量建設方面，歐盟每年舉辦“綠色建筑”和“綠色照明”大獎賽，促進和鼓勵全社會機構廣泛參與綠色建筑技術研發和應用；英國的主流建筑院校，綠色建筑和可持續發展理念已經成為建筑教育的核心價值；美國綠建委的綠色建筑認證專業人士數量已經超過13萬人。

日前，我國住建部公示了2013年度全國綠色建筑創新獎獲獎項目名單。全國綠色建筑創新獎依據依據《全國綠色建筑創新獎管理辦法》、《全國綠色建筑創新獎實施細則》和《全國綠色建筑創新獎評審標準》組織開展。這對促進我國綠色建筑的發展也有著重要意義。