小型軍工企業標準化工作現狀分析及對策探討

張彥君 陸衛星

總裝駐常州某企業軍代室

標準化工作是一項綜合性的基礎工作，是加快技術進步，保證產品質量，提高管理水平，促進企業發展的有力支撐和重要保障。軍工企業承擔著武器裝備的研制、生產、維修及技術服務工作，其標準化工作尤為重要，相關的法規、條例和標準中對軍工企業的標準化工作，也都提出了明確的要求。《武器裝備質量管理條例》第一章第五條明確“武器裝備論證、研制、生產、試驗和維修應當執行軍用標準以及其他滿足武器裝備質量要求的國家標準、行業標準和企業標準；鼓勵采用適用的國際標準和國外先進標準。”這就要求軍工企業必須實施法律法規以及規范性文件規定要強制執行的標準以及合同規定執行的標準，應建立完善的標準化工作系統，制定標準化工作計劃并納入論證、研制、試驗、生產或維修工作大綱且組織實施。

在裝備承制單位資格要求方面，關于企業的專業技術資格方面對標準化工作有如下要求：企業要建立標準化管理制度，實施標準化管理，應具有符合要求的裝備研制、生產、修理技術標準，并嚴格貫徹執行。新版GJB9001B-2009質量管理體系要求，對于軍工企業標準化工作也新增了有關條款要求：在7.1條款產品實現的策劃中新增了e)條款“產品標準化要求”，7.3.1 設計和開發策劃中新增了g)條款“實施產品標準化要求，確定設計開發中使用的標準和規范”。因此，做好標準化工作既是軍工企業生存發展的內在需要，也是各類法規標準的外在要求。

一、存在的問題

當前，多數軍工企業尤其是大型的研究院所對標準化工作相當重視，設有專門的標準化職能機構或標準化委員會，有的單位還設有情報部門，配備專職的標準化工作人員，標準化工作開展的有聲有色，卓有成效。但也有部分軍工企業特別是小型軍工企業的標準化工作開展的不盡如人意，存在不少問題。表現在以下幾個方面：

1.企業的標準體系不全。

企業的標準體系涉及到管理標準、工作標準和多種類型的產品技術標準，我們在對企業進行承制單位資格例行監督時發現，部分企業產品的專業都有所拓展，有的產品甚至拓展到全新的領域，但相應的標準化工作沒有跟上，只是零星的收集了部分產品技術標準，沒有及時調整、更新和豐富企業的標準體系，企業的標準體系不能覆蓋承制的產品和專業。

2.采用的標準信息過時。

在參加有關評審和審查活動時，時常會發現企業采用了過時的標準信息，有的標準已經換版多年，有的早已廢止，但在新品研制和生產時仍在采用，企業沒有及時地收集和更新相關標準。我們在檢查時發現，個別改制企業，自專職的標準化人員離職后，除從軍代表手里獲取少量國軍標外，多年未收集購買新的標準資料，資料室收集的標準資料大多是過期和廢止的。企業標準沒有因體制的調整、條件的變化、技術的發展作相應的修改，個別企業標準還是好多年前制定的，明顯已經不再適用，但仍在沿用。

3.標準不受控。

企業的標準資料沒有集中統一管理，各種標準散落在設計人員手中，標準化工作人員對標準信息掌握不準。貫標工作不是在標準化人員主導下進行的，設計人員采用的標準和產品標準化大綱中規定的存在不一致現象。

4.是標準化審查流于形式。

在新產品研制的各個階段，對產品圖樣和技術文件，都有標準化審查和會簽的相關要求，在定型審查時還要出具標準化審查報告。從了解的情況看，不少標準審查和會簽存在走過場、應付的問題，流于形式，沒有起到應有的審查把關和監督檢查的作用。

二、原因分析

上述標準化工作方面問題之所以在小型軍工企業尤為突出，究其原因，主要有以下幾個方面。

1.重視不夠。

小型軍工企業一般是改制企業或民營企業，企業的管理層對標準化工作這項綜合性的基礎工作的重要性、必要性缺乏應有的認識。而認識上的不到位必然導致管理層對標準化工作重視不夠，在小型企業，如果領導或管理層對某項工作不重視，相關的職能部門或具體的工作人員很難有效地推進該項工作。

2.投入不足。

標準化工作是一個基礎工程，也是一個系統工程，企業的標準體系建立后需要不斷的完善，需要持續的制定和修定相關企業標準，需要不斷的跟蹤和收集標準信息，及時組織標準的宣貫與實施。需要長期不斷的投入，也要占用不少人力、物力和資金資源。而對于小型軍工企業，精簡人員、控制投入是其追求經濟效益有效手段之一，對于標準化工作這種保障性的基礎工作往往在人力、資金方面投入不足。

3.能力不強。

由于標準體系龐大，標準化工作項目繁多，對標準化工作從業人員的素質和能力要求相對較高，即便是專業的標準化工作從業人員，其成長成才的時間相對較長。因此，能力強、水平高的標準化專業從業人員的薪資標準也都比較高。鑒于此，小型軍工企業現有的標準化工作從業人員大多不是專職的，往往只是進行標準信息資料的收集整理工作，相當于資料管理員的性質。能力水平離工作要求存在較大的差距。

4.審查不嚴。

新產品在立項論證報告和研制總要求中對標準化工作和“三化”都有要求。但在定型考核和審查時，存在對新產品標準化要求考核不充分，審查把關不嚴問題。這也是上述前三個原因的誘因，是最根本的原因。

三、對策探討

1.強化培訓和教育，轉變觀念，提升能力。

要通過加強企業標準化培訓和教育，提高小型軍工企業全體人員特別是領導和管理層對標準化工作重要性、必要性認識。要讓其充分認識到標準化工作對企業生存發展的重要意義。同時，通過培訓，讓企業領導熟悉國家有關標準化的法律、法規、方針、政策，了解標準化的基本知識，熟練掌握管轄范圍內的管理標準、工作標準，并能貫徹和運用，讓工程技術人員及工人了解并能運用與本職工作有關的技術標準、管理標準和工作標準。

2.加強監督和檢查，加大投入，提高水平。

軍代表利用裝備承制單位資格監督、質量體系監督、各種評審和審查等時機，加強對企業標準化工作的監督檢查。督促企業加大投入，建立和完善企業標準體系；及時、準確地了解與本企業有關的標準發布、修訂、更改和廢止的信息，將有關資料及時傳遞給企業有關部門；及時抓好重大和基礎標準的宣貫和實施；加強標準化專兼職人員的引進和培養；提高企業標準化工作水平。

3.強化考核和審查，嚴格把關，扎實推進。

通過加強對新產品標準化要求考核和審查，引導和推進企業重視和加強企業的標準化工作，特別是研制階段的標準化工作，重點抓好標準化大綱編制和貫徹落實。將新產品標準化要求和“三化”指標納入到方案中，落實到設計過程，在研制階段落實“三化”設計要求，提高產品通用化、系列化、組合化水平。積極貫徹可使用性方面的標準，其中包括可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、電磁兼容性、環境適應性、人-機-環境工程等，以需求為牽引，以考核為抓手，推進企業加強標準化工作，切實提高產品的標準化水平。