為何唯獨“五眼國家”能分享情報

發展成特殊關系國家的基本條件，就是同文、同種、相似的文化、文明、歷史、意識形態與同盟經驗。美、英、加、澳、新五國都是以英語、盎格魯薩克遜民族為主的國家，享有相似文化、文明與歷史。自第一次世界大戰以來，歷經二戰、朝鮮戰爭、越戰、海灣戰爭等，五國幾乎在每一場戰爭中都并肩作戰，享有共同記憶，更是牢不可破的鐵桿盟國。

美新聯盟曾中斷30年，但最近雙方又重締盟約，展開聯合軍演。新西蘭將負起維持南太平洋和平與穩定的任務，甚至參與美國在本區主導的“空海整體戰”（Air-Sea Battle） 的聯合作戰計劃。至于澳大利亞，應會在華府鼓勵下，北上進入亞太地區核心，在美國再平衡亞洲政策中扮演更重要角色。在歐洲與中東地區，英國是美國最重要盟國，多次與美國采取聯合軍事行動。

戰后的德國、法國與日本也是美國主要盟國，有相同的意識型態，為何他們與“五眼國家”不是“特殊關系國家”？最主要原因是他們與這五國不是同文、同種，也不享有相似的文化、文明與歷史。

美、英、加、澳、新也是“復雜的相互依賴國家”。要做到這一條，必須符合三大條件。首先，須擁有多層次的溝通管道，從政府到社會、民間都有綿密的溝通管道。其次，在談判議題設定方面，不僅沒有優先級問題，也沒有政治敏感問題。第三，不存在安全困境問題，也沒有軍事威脅問題。其中任何一個國家擴充軍備或軍演，都不會對其他國家構成威脅，只因他們之間沒有敵意。

美國今后或許可能被迫與德、法、日三國簽訂情報分享協議，但德、法、日三國卻永遠不可能與美、英、加、澳、新發展成為“特殊關系國家”與“復雜的相互依賴國家”。（摘自美國《世界日報》）（編輯/立原）