荷蘭公務員面面觀

年輕的荷蘭小伙兒依普大學畢業謀到荷蘭外交部公務員的職位，每月拿2400歐元的稅前工資，喜不自禁。要說，荷蘭的公務員可不是個肥缺：工資比不上同等學歷的同齡人、退休金保險一分錢不少交、單位分房更是天方夜譚，公務員對工作強度大也怨聲載道。那依普對這份工作為什么還這么熱心呢？在此帶你盤點荷蘭公務員的職業特點以及待遇福利。

荷蘭的人口總數多年來一直保持在近1700萬，2012年的統計數字顯示一共有106萬各級政府公務員，約占總人口的6%，其中有近10%在中央政府直屬機構就職。公務員這個職業在荷蘭絕對不像在中國那么搶手，但明顯也受到不少人的青睞。

荷蘭《公務員集體勞動協約》中對公務員的工作時間與假期、在患病或者重組等情況下的權利與義務以及工資級別等方方面面都有詳盡的規定。像依普這樣的年輕人，一旦踏進政府的大門，他的一生的事業規劃和努力方向基本上就確定了—— 除非他自己辭職另謀出路。

招聘：荷蘭沒有公務員考試這一說

什么時候哪個職位有空缺了，政府部門都會先在內部招聘，給那些想提升的、想轉換工作的人提供機會。如果在規定期限內沒找到合適人選，這個空缺就會轉為對外公開招聘。被錄用的人通常或者拿到一般情況下在兩年后轉為永久的臨時合同，或者馬上就簽下一份永久合同，拿臨時或者永久合同的人享受的工作待遇是沒有區別的。

工作量：每周36小時，假期6周

依普現在應聘的是全職工作，像所有公務員一樣，他每周上班36小時。因為家就住在上班的城市海牙，他目前選擇每周工作4天半、每天8小時。依普的幾個有孩子的同事都選了每周工作4天、每天工作9小時，這樣他們每周能多在家帶一天孩子。

依普覺得，這個工作挺大的好處是以后可以選擇換成半職工作，每周少上班一兩天，又不會影響正常的升遷和漲工資。荷蘭國家公務員的工資調整在集體勞動協約中是有硬性規定的，全職半職同樣對待。

除了8個全國公共節假日外，中央政府公務員每人每年都有165.6 小時（約4.5周）的公假，而且還會隨著年齡的增長得到額外的公假：

此外，每一個國家公務員在特殊情況下也被允許帶薪休假，比如當需要公民投票時就可以遲到早退、在需要實現法律義務或者參加行業協會活動的時候也可以不來上班，因工作地點變動而找房和搬家（各兩天）或者婚嫁（兩天）、參加直系親屬的婚禮（一天）、遇親屬去世（直系親屬4天、旁系親屬兩天）等情況時也都可以申請特殊假。另外，當配偶、（岳、繼、養）父母或者子女遇突發事件（如急癥）時也可以得到一天時間去安排照顧。

女性公務員的帶薪孕產假一般是16周；當爸爸的也可以享受長達其年工作時間1/4的“家長假”，拿近75%的工資。領養孩子的公務員最長可以帶薪休假4個星期。

另外，有為配偶、子女提供短期或長期護理需要的公務員，在不嚴重影響單位運轉的情況下，都能申請到特殊的帶薪假。

對于和女友商量好要建立一個孩子多多的小家庭的依普來說，在孩子降生后能減少工作天數和享受“家長假”在家帶孩子宣泄父愛又不太影響事業，實在是挺難得的。

工資在同學歷的同齡人中真不算高

荷蘭國家公務員的工資按照職務的不同一共分成18級，每一級又細分10到13階（見圖）。招聘人員時，用人單位都會在招聘啟事上詳細注明職務、要求和工資級別。每一個職務都對應一個工資級別，雇員被聘用時根據他的學歷和工作經驗等等確定在工資級別中的起階，之后，每年依照工作成績不同程度地上調工資，直到達到同級的最高階。

依普剛剛大學畢業就當上了公務員，拿到的是對應起點工資2400歐元。據荷蘭雜志Elsevier在2012年對257個職業的工資收入進行的一項調查（其中不含中央政府公務員）顯示，依普起點工資的水準跟化驗員、火車和大巴司機等等相近，但它的最高點卻遠遠超出了這些職業所能達到的約3300歐元。而且，公務員的《行業集體勞動協約》跟荷蘭全國各行業集體勞動協約相比，對雇員來說有很大的優勢。

工資之外有補貼，差旅費和接受禮品有限制

除了死工資之外，公務員是有其他的福利的，比如每年都會有相當于稅前年工資8.3%的“第13個月”年終補貼和8%的度假費。遇工作地點調動而搬家時他們能得到不超過5445歐元的搬家補貼，還有往返于住家和單位之間的免費公交年卡、開車或騎自行車上班的公里數補貼（0.17歐元/公里，一般有公里數上限）和跨城出差的食宿補貼。從下表可以看出，荷蘭公務員出差的食宿標準應該不算高；遇到公務員辭世，他（她）的家人可以領取相當于逝者稅前月工資加各種補貼的3倍的喪葬費。

一般情況下，只有在征得上司許可的情況下，荷蘭國家公務員才可以接受價值50歐元以下的禮品，超過50歐元的禮品是禁止接受的。

另外，荷蘭的企事業單位和各級政府特別重視員工的進修培訓，所有的公務員都有權利用（部分）工作時間參加跟本職工作有關或者有助于提高個人技能的學習培訓，按規定報銷（部分）費用。

退休

荷蘭國家公務員可以選擇在60-70歲之間全退或半退。每一個退休公務員的收入都至少包括兩個部分：一是荷蘭全國人皆有之的國家養老金（領取年齡將逐漸從65歲上升至67歲），二是根據工作時間長短和工資高低從荷蘭公務員養老基金會ABP領取的退休金，每個公務員在從業期間都向這個基金會支付了退休金保險。除了這兩部分之外，有些人還能從其他自愿加入的養老金保險或者曾經做過的其他工作的養老基金會領取養老金。

遇公務員過世，他（她）的配偶及21歲以下未（曾）結婚的子女也可以按月領取一定數額的配偶或子女“撫恤金”。

總而言之，依普為當上了國家公務員而興高采烈，主要是因為這份工作踏實、假期長、就是半職也還有提升的機會，而且又能隨著家庭生活的變化而對工作安排做出選擇。對于既想開創事業又向往一個大家庭的依普和女友來說，公務員應該算是個很合適的工作。（編輯/唐馨）