南洋理工大學為東南亞培訓官員

向新加坡學習，這是鄧小平設計中國改革開放的重要內容之一，現在正變為東南亞發展中國家的共同夢想。

連續20年為中國培訓干部的新加坡南洋理工大學，如今開始培訓越南、柬埔寨官員。

每人必須向4個人傳授學習成果

東南亞一些走向發展的國家正在經歷改革、開放，要享受自由經濟的效率、建立特區、吸引投資。南洋理工大學公共管理研究生院院長吳偉說，數年前帶中國市長班的學生到越南考察，發現越南就像上世紀80年代改革開放初的中國，新加坡模式、新加坡的成功經驗對他們有很大的吸引力。吳偉說，越南廣寧省的下龍灣景色秀麗壯觀，是世界七大奇觀，但一年只吸引到200萬旅客，而整個越南每年吸引的游客也僅600萬。“新加坡沒有自然資源，每年吸引的游客超過1000多萬。越南官員們很想知道，新加坡是怎么搞的？他們很有興趣了解新加坡。“

新加坡的成功模式讓周邊國家驚嘆。2010年，越南一位中央委員到訪南洋理工大學（以下簡稱南大），吳偉向他介紹了培養中國官員的情況和經驗，引起興趣。越南正在實施人才培訓“一六五計劃”，越共中央組織部門派出高官與南大公共管理研究生院接觸，商議派官員到新加坡學習。第一批20人，一半是越南國家部級官員，另一半是司局級官員，由學院資助，培訓期為2周。

學期結束，越南官員們收獲頗大，想擴大培訓人數。學院向淡馬錫基金會做介紹，希望得到民間支持。在淡馬錫資助下，南大為越南官員已經完成了4批培訓，每批25人，受訓者都是高官。淡馬錫要求來學習的學員成為培訓師，學成回國，每人必須向4個人傳授學習成果，產生滾雪球效應。吳偉說：“我們請新加坡前副總理，還請了好幾個部長來講課。這些人都是當年與李光耀一起一手把新加坡打造起來的，有很多經驗與越南官員們分享。”

新加坡無罷工經驗

去年為越南官員培訓，每一期都有專題。如城市規劃專題，參加者有婦女系統的官員和總工會系統的官員。講勞資政的關系，安排與新加坡聯工總會交流。吳偉說，新加坡20多年沒有勞資糾紛，沒有罷工，校方有針對性地介紹新加坡經驗，同時也會介紹國際上的一些經驗，成功與教訓都會提出，“避免將新加坡錯誤想象是一個完美模式，也分享新加坡走過的彎路、挫折，他們都很感興趣。”

越南勞工總聯合會第二批參與者返回越南后提出報告，建議根據新加坡經驗修改法律，建立越南的工會；起草并實施了一項新的行動計劃，改善和促進工人獲益的民主進程；建立保障性住房，讓約8000多人和他們的家庭受益。該項目的構思、概念和建造的公共公房建設都參照了新加坡的經驗。越共黨中央辦公廳的副主任、總工會的副主席、全國婦聯副主席，以及一批副省長、省委副主席都陸續參與了培訓。廣寧的省委常委、組織部副部長學業結束回去，力推廣寧省和南大的合作培訓計劃。越南胡志明市學院公共行政及政治教師阮氏寶學業結束回國，向新加坡學習，她改變了課程，用她在新加坡所學，提供新加坡經驗中的相關人權設計；她認為，這樣的課程改革將產生長遠影響。

南大去年為越南培訓了150名官員，其中100名是淡馬錫項目，其他50名是南大贊助的培訓項目。淡馬錫和南大每期培訓結束后會去越南回訪座談，統計的結果是，官員回到越南向其他人傳授學習成果的比例是1比125。不久前，越南中央領導接見吳偉等人，提出還要擴大培訓官員數，要求做150人的培訓計劃，分5批進行。

以領導力提升為主要內容

柬埔寨與新加坡關系很密切。新加坡獨立時，柬埔寨領袖西哈努克親王第一個承認新加坡。李光耀對柬埔寨心存感激，一直提倡與柬建立友好合作關系。吳偉說，新加坡在東南亞十國中走在前面，容易產生國與國差異，如高高在上，不縮短距離，國與國之間的共同話語會少，新加坡將高處不勝寒。“幫助他們提升管治水平，水漲船才會高。我們發現與東南亞國家來往，無論從鄰國友好關系，還是幫助培養干部都有需要。”

柬埔寨的發展需要尋找轉折點，要借鏡先進經驗。吳偉說，發展中的柬埔寨重視人力資源提升，在經濟發展部下專門設立能力提升的部門，該部的副部長就由副總理兼任，負責整個柬埔寨高級官員培訓。發展部副秘書長會見吳偉，聽取越南培訓高級官員的報告，柬埔寨表示出極大的興趣。吳偉表示，南大為柬國培訓官員，目前的計劃設定為第一年培訓105個、分4期。第一批30個，都是部級官員。柬埔寨部級領導出國2周有困難，南大調整計劃，一星期在柬埔寨，由新加坡派出教師，包括前高官；第二星期到新加坡學習，以領導力提升為主要內容。

派教授、前部長前往緬甸培訓

緬甸是東南亞最近引人注目的國家，一日之間開放，百廢待興。緬甸總統說，要在5年內把GDP翻三番，把部長們嚇壞了，不知該怎么辦。他們想找靈丹妙藥，找到新加坡。吳偉說，緬甸是軍政府，政府官員習慣了等軍令，只知軍令如山，不懂如何創新。總統說，5年經濟要翻三番，還是命令，但下面如何去做不知道了。要更新他們的思路，撥開與世隔絕的屏障，將國外的經驗帶進去。

其實，緬甸發展驚人，吳偉去年去了兩次，第一次人很少，酒店隨處可訂，但四五個月以后去，訂酒店就很困難，日本人去的很多。吳偉說，去年第一次去，出租車很破，坐在車內可以看到腳下的馬路不斷晃過。“車門都是破的，我看到新加坡出租車標志還在用，那是獅城報廢的車仍在開。第二次去就看到新的出租車了，發展非常驚人。”

緬甸封閉幾十年，不認識外界，委托南大的培訓在當地進行，由南大派教授和前部長，針對緬甸的布局，談經濟發展管理，對象是司局級干部。（編輯/袁紅）