李詮林
(福建師范大學 文學院,福建 福州350007)
進入21世紀以來,隨著國際社會對“文化軟實力”思想的重視,以及全球化與區域化發展逐步走向協調整合的趨勢,全球許多地區興起了利用文化來創造新的經濟增長點的新思維,力爭在保留本地區文化傳統的基礎上,利用各種文化資源,拓展與其他國家、地區文化交流,并借助與經濟產業的結合,來促進本國或本地區文化的發展,提升自身文化的“軟實力”。在這種世界大環境下,文化產業作為一種新興的特殊文化經濟形態和產業形態也在中國日益得到重視。
2000年10月,中國共產黨十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》第一次在中央文件中正式提出了“文化產業”的概念。此后,隨著中國經濟實力的增強,國內加強文化建設的呼聲也越來越高。2006年1月,中共中央國務院發布了《關于深化文化體制改革的若干意見》,大力提倡并促進文化產業的發展。2011年,中共十七屆六中全會召開,該會議對我國文化改革發展進行了深刻的總結,對研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮起到了重要的引導作用。2012年,中共十八大報告進一步提出,要提高文化產業規模化、集約化水平,把文化產業發展成為國民經濟的支柱性產業。
由此可知,近年來,文化產業在我國已逐步得到了國家層面的重視。中共十七大以來,國家文化部參與制定出臺的有關文化產業政策文件已有19個。從2008年文化部關于扶持我國動漫產業發展的若干意見到2012年文化部關于印發《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》的通知,其中涉及的內容包括文化產業整體發展的意見、動漫產業、文化產業園、文化產業投融資、文化產權交易等方面。在國家政策的引導和鼓勵下,中國大陸的文化產業發展迅速,文化產業形態也呈現出了多元化發展的格局。根據國家統計局的數據統計,中國大陸地區當前文化產業增加值已經達到3000億元人民幣。在這一經濟大背景之下,許多省份開始重視文化產業的發展,將其作為國民經濟的支柱性產業加以建設。如福建省作為海峽西岸經濟區的主體,近年來加快推動文化產業發展,先后出臺了《關于加快福建省創意產業發展指導意見》《關于推動福建省動漫產業發展的若干意見》《福建省非公有資本進入文化產業的若干意見》《關于加快文化產業發展的意見》等多項政策,同時,省級財政設立了文化產業發展專項資金。
臺灣地區的文化產業發展比大陸地區起步早,早在1995年,臺灣“行政院文化建設委員會”就提出了“文化產業化、產業文化化”的構想;2002年,臺灣“經濟建設委員會”作為臺灣當局的相關行政主管部門又提出了《挑戰2008:臺灣發展重點計劃》,其中有兩項與文化發展相關的政策,其中之一就是發展文化創意產業。[1]臺灣當局推出這一政策的目的在于希望結合人文與經濟產業創造高附加值的效益,增加就業人口,提升人民的生活質量。此后,2003年9月,臺灣成立了“文化創意產業項目中心”,同年11月又成立了“文化創意指導委員會”。2009年5月,臺灣當局對文化創意產業的概念作出了明確界定:文化創意產業是指源自創意或文化積累,透過智慧財產的形成及運用,具有創造財富與就業機會之潛力,并促進全民美學素養,使國民生活環境提升之產業。臺灣當局還同時指出了創意文化產業的具體內容,如藝術產業、媒體產業、設計產業、數字內容產業等都被包含在內。2010年1月7日,臺灣《文化創意產業發展法》在“立法院”第7屆第4會期第17次會議上通過。在上述成體系的一系列政策與措施的推動下,臺灣文化產業迅速發展并趨于完善,據《2008年臺灣文化創意發展年報》統計,臺灣文化創意產業產值在2002年為4353億元新臺幣,到2007年即飛速增長到了6329億元新臺幣,占當年臺灣總體GDP的2.65%,平均每年增長7.7%(臺灣整體經濟的平均增長率僅為每年3.7%);與此同時,臺灣文化創意產業創造的就業人口也從2002年的16.2萬人,提升到了2007年的21.1萬人(占臺灣總就業人口的2.06%)。根據臺灣“行政院”在2008年的計劃,臺灣文化創意產業預計將在5年內創造上兆元新臺幣的產值,并再增加20萬個就業機會。
文化產業具有雙重屬性,傳統意義上的“文化”屬于精神范疇,而“產業”則具有鮮明的經濟屬性,從長遠的發展來看,文化產業不但能使GDP(國內生產總值)和GNP(國民生產總值)得到提高,也能讓HID(人類發展指數)得以提高,而這恰恰正是國家發展的最終目標。對于中國來說,發展文化產業,還要立足自身社會政治歷史背景的實際,體現“增強國家軟實力”的發展目標,特別是要考慮到關涉國家核心戰略意義的海峽兩岸關系。
“兩岸關系和平發展”重要思想是以胡錦濤為總書記的中共第四代領導集體在總結前三代領導集體的對臺工作經驗、繼承老一輩革命家的“和平統一”的思想的基礎上提出并不斷系統化的。
“兩岸關系和平發展”的關鍵詞作為官方的正式措辭是中共中央總書記胡錦濤在2006年提出的。胡錦濤2006年4月16日上午在北京人民大會堂會見前來參加兩岸經貿論壇的中國國民黨榮譽主席連戰和臺灣各界人士時指出,求和平、促發展、謀合作是時代的潮流。在這樣的大勢下,更應該站在歷史的新高度來審視和處理兩岸關系,維護臺海和平穩定,促進兩岸交流合作,最大限度地為兩岸同胞謀和平、謀福祉。兩岸同胞要攜起手來,牢牢把握兩岸關系和平發展這個主題,推動兩岸關系朝著和平穩定的方向發展,使感情更融洽、合作更深化,共同開創兩岸關系和平發展的新局面,共同促進中華民族的偉大復興。[2]
2008年12月31日,胡錦濤總書記在《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上提出了六點建議,進一步豐富了兩岸關系和平發展的理論體系,為新時期對臺工作提供了思想指導。這六點意見包括:“一、恪守一個中國,增進政治互信。二、推進經濟合作,促進共同發展。三、弘揚中華文化,加強精神紐帶。四、加強人員往來,擴大各界交流。五、維護國家主權,協商涉外事務。六、結束敵對狀態,達成和平協議。”[3]其中的第一點就是要確保兩岸關系和平發展,而其中的第二點意見“經濟合作”和第三點意見“文化認同”則無疑是與文化產業的文化、經濟的雙重屬性相契合的。由此可知,兩岸文化產業的交流合作有利于兩岸同胞融洽感情,有利于兩岸積累互信,解決爭議,也有利于兩岸經濟共同發展,共同繁榮。
在此之前,從2008年5月20日,馬英九先生在臺灣宣誓就職“總統”開始,臺灣政壇出現了重大積極的轉變,兩岸關系也出現了良好發展的契機。針對馬英九等國民黨高層官員釋放出的和平解決臺海問題的有關善意,在胡錦濤總書記“兩岸關系和平發展”的新思維指導下策劃、構思兩岸和平協議的主要內容及框架,前瞻兩岸和平談判簽署協議的有效路徑,已成為我們大陸一方的當務之急,成為此后五年大陸對臺工作的重要內容。
早在2005年5月12日,中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂與親民黨主席宋楚瑜舉行會談時,即曾就當時改善和發展兩岸關系提出了4點看法:“第一,堅持體現一個中國原則的‘九二共識’,確立兩岸關系和平穩定發展的政治基礎。第二,推進兩岸‘三通’,開創兩岸經濟交流和合作的新局面。第三,早日恢復兩岸平等對話和談判,求同存異、擴大共識。第四,增進相互理解,密切兩岸同胞的感情。”[4]目前看來,胡錦濤主席當時提出的四點看法如今前兩點已有實質性的進展。目前需要推動的是后兩點內容。要實現這兩點內容的實質性突破,中國大陸一方首先應該清醒地認識到,和平統一是一個漸進的過程,不能急于求成,否則欲速則不達。因此要從文化、教育、經濟交流等軟的手段入手,做到“和平漸進”,“軟的更軟,硬的更硬”[5],“不戰而勝”[6]。
從經濟交流合作的角度,通過市場這個“看不見的手”來推動兩岸關系深入發展,近幾年已取得了顯著的成效。改革開放以來,中國大陸經濟迅猛發展,2011年GDP世界排名第二;以大陸的經濟發展為后盾,最近幾年臺灣的經濟也得到了復蘇和發展。但是,2012年12月10日~12日以“強化認同互信、深化和平發展”為主題在臺北福華大飯店舉行的“臺北會談”學術研討會上,臺灣學者提出了一個令大陸學者震撼的看法,“對于這次會議主題——認同與互信,臺灣的學者指出,近年來兩岸關系發展主要以經濟利益為動力來源,但兩岸經濟日益密切,無助于彼此的認同,甚至交流愈頻繁,臺灣主體意識卻越強。”[7]在該次研討會上,中央研究院政治學研究所所長吳玉山指出,國民黨將其政治存續仰賴經濟表現,不談理想與信念;共產黨將兩岸關系的深化系于讓利,卻又擠壓中國意識在臺灣發展的空間,經濟杠桿的效用,顯然是有其局限的。[7]由臺灣學者的觀點可以看出,兩岸關系和平發展,增強臺灣民眾對中國大陸的認同感,并進而實現國家統一,只靠經濟上的讓利、合作,是難以實現的,甚至可能“養虎為患”,事與愿違。
很顯然,單靠經濟發展,海峽兩岸關系的和平發展無法得到進一步的深入推進,目前最主要的問題是大陸思想文化觀念如何能夠在臺灣逐漸得到認可乃至認同。基于此,在維持兩岸經濟合作交流的同時,借助有效的文化影響來增強臺灣民眾的中華文化認同感,已刻不容緩。那么,如何實現有效的文化影響?顯然,這種文化影響必須是將豐富充實優秀的文化內容與強勁有力的經濟手段結合在一起的。而能夠兼具這種經濟功能與文化功能,融二者為一體,可以有效地實現文化影響力的產業形態,正是文化產業。
令人欣慰的是,近年來,中國大陸加大了對文化建設的重視力度。目前國家文化部已命名了273個國家文化產業示范基地、8個國家級文化產業示范園區和8個國家級文化產業試驗園區;涌現出了一批總資產和總收入超過或接近百億元的大型國有或國有控股文化企業,截至2012年8月底,共有38家文化企業在A 股和香港H 股發行上市;啟動實施了國家文化科技創新工程,加強文化科技集成創新與模式創新,通過國家科技支撐計劃支持了62個項目,投入經費6.2億元。[8]國家統計局2011年9月16日發布的報告顯示,2010 年中國文化及相關產業法人單位增加值11052 億元,占國內生產總值的比重為2.75%;另據中國社會科學院2011年發布的中國文化產業藍皮書,到“十二五”末,文化產業增加值有望占中國GDP的5%左右。[9]
隨著文化建設的穩步開展,我國的文化產業發展實力也逐漸增強。以福建省為例,根據中央相關文件,福建省委省政府制定了《福建文化強省建設綱要》和《“十一五”文化發展規劃》等政策,為加快文化產業發展指明了方向。2012年以來福建省深入實施文化產業提升工程,扎實推進“310行動”計劃,到2012年上半年,福建省文化產業實現增加值408.83億元,比2011年同期增長22.5%,高于GDP增速9.5個百分點,占地區生產總值比重為5.1%。[10]目前,福州、廈門、泉州等中心城市以推動各門類文化產業發展、推進和建設文化產業綜合園區和基地為重點,其他區市則注重發揮歷史文化、民俗文化、茶文化、老區文化等文化資源優勢,由此在福建省內形成了若干個具有地方特色的優勢文化品牌和產業基地。此外,福建省還大力扶持動漫產業的發展,建立了多個動漫城,支持文化產業園的興建,大力開展文化產業會展,大力開展與省外的文化產業交流合作等,通過多種措施使福建的文化產業得到了跨越式的發展。
臺灣方面,作為20世紀七八十年代的“亞洲四小龍”之一,臺灣從20世紀60年代開始至20世紀70年代實現了由農業社會向工業社會的轉型,加工工業及中小企業的蓬勃發展,創造出臺灣經濟奇跡。經濟的發展給臺灣帶來了巨大的影響,使得臺灣在文化建設方面有了堅實的基礎。近20年來,臺灣政府對于文化的重視和龐大的市場需求相互融合,信息革命帶來的巨大變革也徹底改變了臺灣以往的經濟體制,臺灣發展成為以IT 業和其他創意產業為主要經濟增長點的經濟實體。2009年以來,在世界經濟論壇(WEF)全球競爭力排名中,臺灣連續3年排名13,被列為發展程度最高的“創新驅動”階段,其2011年人均GDP為3萬1千余美元,超過了英、法、意等世界發達國家和地區。單就其文化產業發展特征而言,臺灣的地方文化產業發展較快,其中臺北市是典型代表——“將臺北打造成亞太地區文化創意產業的領導品牌城市”。未來,臺灣地區將從當局介入模式轉向地方介入模式,由地方居民與地方產業結合,由居民“自主的力量”去培育地方發展動能,并經過社群動力的互動交流,創造多元價值。
隨著“十二五”的到來,我國的文化產業發展將邁上一個新的臺階。在未來幾年里,我國的文化產業發展也將從初級階段進入一個穩步發展階段。在全面加速文化大發展大繁榮的重要戰略機遇期內,中國大陸的文化產業將更加注重公共文化服務體系持續完善、文化藝術精品的挖掘、文化體制的全面改革、文化產業實力的快速提升、文化遺產的保護等幾個方面;同時,也將注重文化人才的培養,以完善當前人才隊伍,使人才結構更加合理,增加高層次復合型人才比重,提高文化創新能力。與此相應,文化產業市場的繁榮,使得最近幾年中國大陸對于文化產業專業的人才需求量越來越大,于是,許多大陸高校便順應這一發展潮流,紛紛開設與文化產業相關的專業,而臺灣高校也基本與此同步地開設了文化創意產業學系、課程,由此便催生了通過兩岸高校的文化產業專業教育交流來承載的兩岸文化產業交流新形態。如福建的廈門理工學院以“3+1分段對接”模式(3年大陸學習實踐、1年臺灣高校、企業學習見習)模式辦學,其文化產業管理專業突出體現了閩臺合作辦學的理念。在以上五個分類中,酒店管理、播音與藝術主持方向都是閩臺合作的項目。此外,廈門理工學院數字創意學院還與臺灣高校緊密合作,學院中的每個專業都將引進臺灣高校1/3優質課程資源,專業課程中1/4將由臺灣高校及企業界高管擔任。在實踐課程方面,廈門理工學院除擁有“文化創意與傳播省級人才培養模式創新實驗區”、“會展旅游與酒店管理”校極實驗中心之外,還安排學生到臺灣實習。
基于兩岸的地理優勢、深厚的歷史淵源、相似的民俗風情,兩岸文化產業方面的交流合作與借鑒必將進一步推動兩岸關系的和平發展。臺灣的文化產業以其發展時間較長、經驗與教訓積累多,可為大陸的文化產業的建設提供一定參考。
胡錦濤總書記在中國共產黨十八大報告中,在回顧十七大以來五年的工作時指出,“文化建設邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設深入開展,文化體制改革全面推進,公共文化服務體系建設取得重大進展,文化產業快速發展,文化創作生產更加繁榮,人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。”“港澳臺工作進一步加強。……推動兩岸關系實現重大轉折,實現兩岸全面直接雙向‘三通’,簽署實施兩岸經濟合作框架協議,形成兩岸全方位交往格局,開創兩岸關系和平發展新局面。”[11]在報告的第三部分“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”中,他提出了下一步工作的目標,對于文化建設方面來說就是,“文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心,公民文明素質和社會文明程度明顯提高。文化產品更加豐富,公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業,中華文化走出去邁出更大步伐,社會主義文化強國建設基礎更加堅實。”“加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,基本建立現代文化市場體系,健全國有文化資產管理體制,形成有利于創新創造的文化發展環境。”會議報告還專門列出一節(第六節《扎實推進社會主義文化強國建設》)來論述文化建設問題,其中對于我國文化產業的發展提出了如下要求:“促進文化和科技融合,發展新型文化業態,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。”對于臺灣工作和兩岸關系方面就是,“實現和平統一首先要確保兩岸關系和平發展。必須堅持‘和平統一、一國兩制’方針,堅持發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張,全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想,鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,為和平統一創造更充分的條件。”“我們要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作,厚植共同利益。擴大文化交流,增強民族認同。密切人民往來,融洽同胞感情。促進平等協商,加強制度建設。希望雙方共同努力,探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系,作出合情合理安排;商談建立兩岸軍事安全互信機制,穩定臺海局勢;協商達成兩岸和平協議,開創兩岸關系和平發展新前景。”[11]
擴大文化交流,增強民族認同是持續推進兩岸交流合作的一個重要方面。而文化產業方面的交流是當今時代兩岸文化交流可持續發展的基本。可持續發展戰略是針對于經濟發展而提出來的,是一種注重長遠發展的經濟增長模式,最初于1972年提出,指既滿足當代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力,是科學發展觀的基本要求之一。這一戰略在文化產業發展方面同樣適用。現在,大陸文化產業還存在著結構不合理、競爭力不強、發展后勁不足等問題,而究其原因,是因為沒能很好地把文化力轉化為經濟力,那么,這就要求在發展文化產業的過程中,不但要注重管理,更要發掘文化中的內在資源,做到創新、創意,向文化創意產業靠攏。從而既能做到獲得經濟效益,更能實現文化產業開發的可持續發展。以實現我國不但成為經濟強國,也成為文化強國的發展戰略目標。它有助于充分發揮大陸的人文地理優勢,整合資源,把中國傳統文化、特色地方文化的研究與海峽兩岸文化產業開發結合起來,實現經濟和文化的共同繁榮。
兩岸關系和平發展應著重從文化“軟手段”上做文章,而文化產業恰恰是最好的文化“軟手段”。目前兩岸文化產業業界的交往要在保持以往良性互動的基礎上進一步發展,為兩岸和平協議的最終簽訂構筑良好的文化氛圍,以利于“文化搭臺,政治唱戲”。
大陸可以通過大力開發兩岸文化創意產業合作領域等方式進行嘗試,比如可以大力推進海峽西岸經濟區文化建設,推進福建的“兩個先行區”文化建設,以人為本,促進閩臺文化述祖融合,創新思路,在距離臺灣最近的福建先行先試。最近幾年,福建省閩臺區域文化研究的成果顯著、其社會效應也得到了持續提升,對岸矚目。應發揮福建有關閩臺關系的專家學者的智力支持作用,開展調研,形成系列有關海峽西岸經濟區文化建設的專題調研報告以及新形勢下發展閩臺文化產業交流合作關系的意見和建議,為中央制定對臺戰略提供咨詢與參考。福建方面則應該持續營造良好的投資與文化環境,吸引和鼓勵更多臺胞參加海峽西岸經濟區建設;以閩臺區域文化為依托,深化兩岸文化交流與融合;進一步解放思想,在“兩個先行區”先行先試中取得新的突破,為兩岸關系的和平穩定發展作出實質性的促進工作。
文化產業活動(如民間戲曲演出、閩南語流行歌創作與交流、動漫產業、休閑娛樂產業等文化創意產業)在臺灣有著比較重要的地位,如前文所述,文化產業在臺灣已得到了集約化、規模化的發展。如果中國大陸因勢利導,利用好這一臺灣方面已經營得較有規模的領域,借用文化產業交流這種軟實力形式,海峽兩岸關系的和平發展將在短時間內得到較大的促進。
目前,兩岸關系呈現出了良好的發展態勢。福建建立了國內第一個文化生態保護區——閩南文化生態保護區,為閩臺文化交流乃至兩岸文化交流構建了一個平臺。在蕭萬長、吳伯雄等以國民黨主席的正式身份正式登陸以后,原民進黨主席、原臺灣“行政院院長”謝長廷也于2012年10月踏上了赴福建漳州東山縣的尋根之旅。這些都為兩岸和平談判構筑了立體多元的交流平臺。海峽兩岸應該將兩岸各黨派及政府官員的交流設定一種論壇或者例會的形式固定下來,使其形成定規,將以上述論壇和會展等文化“軟手段”活動(如博鰲論壇、“5·18”海交會之類)為載體與依托的兩岸最高領導人會談、對話形成定規,使之成為固定的周期性活動。
此外,要做到今后兩岸和平談判的成功實現與兩岸和平協議的順利簽署,推動兩岸關系和平發展的新進展,兩岸和平談判就要大膽地超越定式思維,在確保國家統一這一根本利益的前提下,在措辭、形式上可以嘗試采取運用區域文化性的概念來取代敏感的“民族—國家”概念。對于“超越民族-國家”,小約瑟夫·奈曾做過如下總結,“自第二次世界大戰以來,人們提出過5種“超越民族—國家”的構想,以此作為世界政治的模式:世界聯邦主義(World Federalism)、功能主義(Functionalism)、地區主義(Regionalism)、生態主義(Ecologism)以及網絡封建主義(Cyber-Feudalism)”[12]。其中的地區主義(Regionalism)給了我們解決民族國家概念之爭的一種啟示:閩臺區域特別行政區,或者閩臺經濟特區、閩臺區域經濟貿易區、海峽經濟區(在目前的海峽西岸經濟區的基礎上增加海峽東岸,即臺灣板塊而組成)等諸如此類的回避“民族、國家”的概念為我們提供了解決問題的一個嶄新思路。“在許多情形下,地區主義起因于國家對全球和地區挑戰的積極適應政策以及政府間的一致與協議”。[13]區域性的概念基于現實追求平衡,能夠使海峽兩岸雙方原本對立的立場得以接近,屏蔽兩岸雙方以及國際社會均極敏感的“民族—國家”概念,使海峽兩岸的利益和愿望得以兼顧,體現了原則性與靈活性的和諧統一,在兩岸均有潛在可接受性。大膽運用區域性的文化一體性的概念,為兩岸關系的深入發展尋求突破,不失為一個新穎有效的思路。而區域性的文化一體性的概念一旦提出,便愈益顯示出兩岸文化產業交流合作,特別是閩臺區域文化產業對接合作的空間的巨大潛能。
深入貫徹黨的十八大精神,全面提升國家文化軟實力,落實文化強國戰略目標,把海峽兩岸文化產業交流合作作為特色項目納入到國家文化建設大局,納入海峽兩岸關系和平發展的國家宏觀布局,其意義不僅是經濟文化層面上的,更是政治層面的。我們要重視對海峽兩岸文化一體的解釋力,努力建設“文化海西”,建構海西的文化核心價值觀,加強對臺文化研究,大膽創新兩岸文化交流合作的形式和業態,大力促進文化產業交流與合作,建成規模性文化創意產業項目,挖掘文化與經濟之間的價值鏈,做到文化影響力與經濟影響力比翼齊飛,積累凝聚海峽兩岸民眾的文化向心力和文化認同感,為祖國的和平統一貢獻力量。
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