從瀾江新城看臨高之變

□本刊記者 王秋虹

從臨城出發，沿著寬闊筆直的金瀾大道車行20分鐘左右，便到達了新崛起的瀾江新城。在這里，完全沒有老城區陳舊散亂的感覺，迎面而來的是一片建設中“新大陸”氣象——雙向6車道的“一縱七橫”城市主干道基本成型，一座座高樓已拔地而起，瀾江文化公園大門口的牌坊一條街正在如火如荼地建設中……

依偎文瀾江，循江而規劃、臨江而建設的瀾江新城，正是臨高未來美好生活的希望所在。

勇破藩籬的高起點規劃

作為國定貧困縣，臨高該如何實現城市升級，一直是擺在臨高縣委、縣政府面前的一道難題。

2011年11月下旬，以儋州市市長身份剛剛轉任臨高縣委書記的李江華，便馬不停蹄地把全縣跑了個遍，進行了深入調研，為臨高城市建設“把脈尋方”。他認為，臨高縣城建設擁擠，交通堵塞，基礎設施差，人口密度大。倘若在這樣的基礎上“翻鍋烙餅”，難度大不說，效果也不一定理想。因此，他大膽選擇了“一張白紙畫新圖”的思維，將臨高未來城市的發展思路定位為向外突圍，再造一個新臨高。

2012年1月9日，臨高縣第十二次黨代會提出，按照“沿江靠海、城市擴張、中心北移、協調發展”的思路，對瀾江新城項目作出總體規劃。“瀾江新城控制性規劃范圍東起文瀾江東岸，西至金瀾大道，與中心城區外圍道路相接的聯系線，南起文瀾大道，北至和文水庫，總用地約8.9平方公里。”在瀾江新城總指揮部，工作人員拿出了規劃圖，向我們詳細介紹規劃提出的“一軸、一心、兩帶、六組團”的土地利用總體結構模式。“一軸”，即將市政大道作為城市發展軸和主城區往北發展的主要軸線通道，沿線組織行政辦公、文化娛樂、旅游集散、商務、會議等大型公共建筑，也將成為反映臨高縣城市景觀特色的重要景觀軸線；“一心”，即沿市政大道兩側布置行政中心、博物館、劇院、城市建設展覽館等大型城市公共文化設施，作為臨高城區新的行政、文化中心；“兩帶”，即規劃文瀾江沿江景觀帶和運動休閑功能林帶兩條城市發展帶，作為瀾江新城的自然景觀核心和內部綠色動脈，優化城市環境，提高居住品質，豐富居民生活；而“六組團”，即中心組團、南部教育城組團、北部生態組團、西側居住組團、東部旅游地產組團、中心商務居住組團。“可以看出，瀾江新城對臨高群眾生活環境的改變將是‘顛覆性’的，這種說法一點也不夸張！”工作人員笑著說。

2012年5月9日，瀾江新城建設正式啟動。根據李江華設定的時間節點，瀾江新城要“一年成勢、三年成形、五年成城”。如今，瀾江新城建設勢頭正勁。5年后，瀾江新城將成為一個以人為本、生態優越、生活便捷、產業現代、配套齊全、業態豐富的公園化新城區。

勇敢地跳出原有老城區的藩籬禁錮，平地而起，再造一個新臨高，這就是李江華帶領的新一屆領導班子為臨高勾勒的嶄新未來。

不遺余力的民生大手筆

再造一個新臨高，本質是為臨高的老百姓再造一個新的幸福家園。臨高縣委、縣政府從未忘記這一點，并且為之狠下功夫，籌謀布局。“雖然我們財力有限，但在民生改善方面，臨高可以說是不遺余力。”臨高縣委宣傳部部長朱美蓮在最后四個字上加重了語氣。

瀾江新城依文瀾江而建，地理位置極佳，可以說寸土寸金，是發展房地產業的黃金地段。然而，臨高卻沒有將這些沿江的“風水寶地”全盤開發為房地產業，而是沿線規劃了不少民生項目。其中，瀾江文化公園就是典型代表。

6月7日下午，記者一行來到瀾江文化公園，作為瀾江新城建設的“重頭戲”，公園已于去年10月正式開建，預計投資5億元。“我們將著力為臨高百姓打造一個集生態、休閑、娛樂為一體的文化公園。”朱美蓮說，值得一提的是，瀾江文化公園總建筑面積達2972畝，接近海口市萬綠園面積的3倍，足見臨高對民生投入的手筆之大。按照規劃，公園共有文化科教區、休閑娛樂區、生態體驗區3大景觀區和牌坊敘事、幸福廣場、漁歌唱晚、歷史長廊等12個功能板塊。其中，“牌坊敘事”板塊由87座牌坊構成1.7公里長的牌坊一條街，上刻經典楹聯。牌坊街將被打造成集牌坊文化、楹聯文化、書法文化、石雕文化等一體的文化街。

除了綠地公園外，一批針對本地居民家庭“住房難”的保障房、限價房等，也享有很好的地理位置，如位于市政大道西側的憑海臨江花園，其北側與星級酒店相鄰，東側接壤城市發展軸——市政大道及文瀾江沿江景觀帶，西側為城市公園，可謂是占盡優勢的黃金地段。

一個地區醫療水平的高低，對當地群眾的影響可謂是舉足輕重。為了這一攸關群眾利益和幸福感的問題，臨高總投資1.6億元，建起了占地面積120畝的新臨高縣人民醫院。如今，大樓已竣工。“新醫院大樓正在進行內部裝修及設備安裝，預計10月份就能投入使用了。到時候，臨高百姓就能享受到較好的醫療環境了。”瀾江新城建設指揮中心的工作人員告訴記者，目前的臨高縣醫院建于1951年，可以說是全省市縣醫院中各項條件最差的一家醫院。醫院僅有210張病床，住院病人多時，大多數患者沒有病房。最讓人擔憂和工作頻率高的急診科卻窩在一間270平方米的平房里，而國家的標準是570平方米。“目前一些病人就診要等待2天，新醫院投入使用后，可以做到當天就診，將極大方便群眾看病。”

“瀾江新城是臨高發展的新起點、新平臺，承載著臨高未來發展的希望與廣大人民的期待，是完善城市功能、提升臨高形象、提高競爭力的迫切要求，同時也是加快臨高城市化進程的一個重要載體和主要抓手，是臨高實現綠色崛起的標志。”李江華表示，臨高將力爭用5年的時間，把新城建設成為臨高人才、資金、產業聚集的洼地和全縣人民的綠色幸福家園。