早秈稻豐收之惑：購銷冰火兩重天

7月22日，湖南早秈稻最低收購價執(zhí)行預案正式啟動。當日上午，在中儲糧湖南寧鄉(xiāng)直屬庫，100多輛大大小小的運糧車已經擠滿了“糧車專線”。

2013年早秈稻主產區(qū)再獲豐收，但目前市場價格較2012年有所回落，購銷形勢較為復雜。一方面早秈稻最低價收購市場熱火朝天，另一方面銷售市場冷冷清清。這天上地下的差異，不禁讓人感嘆，今年這稻子是沖撞了“哪路神仙”？

政策托市難抑需求疲軟

近年來，我國水稻的種植面積一直在擴大，單產也在不斷攀升，水稻總產量自然增加。

據(jù)中華糧網預測，2013年國內早秈稻的總產量約334億 kg，同比增產1億kg，增幅為0.3%。艾格農業(yè)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年10月中晚稻上市以來，早秈稻的價格呈現(xiàn)下降態(tài)勢，月度均價由11月的 2630元/t下降到2013年5月的 2570元/t。

艾格農業(yè)分析師馬文峰在接受采訪時表示：“一方面供求情況應該是主要決定因素。2012年國內生產大米 2.03億 t，消費 2.01億 t，產大于需。2012年大米國際價格遠遠低于國內價格，咱們從東南亞進了370萬t大米，進口的基本上都是秈米，這樣的話，南方整個秈稻市場都受到比較大的沖擊了。另外一個問題就是鎘大米的事件也對南方的早秈稻產生比較大的沖擊，所以2013年以來，秈稻的市場一直不太好。”

在整體環(huán)境不好的情況下，7月初，國家發(fā)改委、農業(yè)部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《2013年早秈稻最低收購價執(zhí)行預案》，以國標三等早秈稻為標準，2013年早秈稻最低收購價為 2.64元/kg，比上年提高0.24元/kg。

看起來，整體價格似乎穩(wěn)定了下來，但是托市可以暫時平抑卻無法掩蓋市場上需求的大幅減弱。

國都證券農業(yè)分析師趙博在接受采訪時表示，雖然國家出臺了托市政策，但是隨著進口大米的進入以及成本升高等問題的延續(xù)，早秈稻未來的日子依然不會好過。正因為市場需求太過平淡，才會出現(xiàn)最低收購價2.64元/kg，但是在一些地方還是會低于這個收購價。下游的需求冷清，著實無法將這個價格提振起來。

盡管如此，趙博表示，政策托市的作用依然十分明顯，即便是供大于求，抑或進口價格顯著低于國內價格，它們都動搖不了最低收購價政策的威力。后者是對消費者的保護，保障市場有效供應，維護終端銷售價格的基本穩(wěn)定。

不過，如果國家手中控制的糧源不足，終端銷售價格的控制就可能力不從心。

從這幾年最低收購價政策執(zhí)行的效果看，收購價格托市保底是堅強有力的，銷售價格則依然受市場約束多一點。

早秈稻行業(yè)堪憂

在我國，早秈稻的用途較為廣泛，包括口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等。由于早秈稻的優(yōu)質率不斷提高，口感有所改進，生長期間病蟲害、農藥使用量都較中晚秈稻少得多，加上又比較“出飯”，近年來早秈稻的消費仍以口糧為主。隨著我國農業(yè)水平的提高，比早秈稻品質更高的大米種類層出不窮，而從發(fā)展趨勢上看，早秈稻口糧消費也逐步減少，飼料用糧和工業(yè)用糧較快增長。

近些年來的數(shù)據(jù)顯示，盡管早秈稻口糧消費比例較高，但只占稻谷口糧消費量的約10%左右；早秈稻在飼料用糧，特別是工業(yè)用糧方面，在稻谷中具有行業(yè)代表性，其占稻谷飼料用糧、工業(yè)用糧的比例卻分別可以占到50%和90%。早秈稻只是糧食作物中一個較小品種。

據(jù)國家糧油信息中心的負責人透露，早秈稻在近些年來的生產也主要是作為工業(yè)用糧。早秈稻脂肪含量低，直鏈淀粉含量高，最適合做米粉原料，生產出的米粉具有綠色、營養(yǎng)、衛(wèi)生、保健、耐儲存、價格低廉等優(yōu)點。儲存一年以上的早秈稻水分低、出粉率高，加工出的米粉口感好、韌性大、保管時間長、不易老化。早秈米是啤酒生產中的輔助原料，可以使啤酒獲得較好的物理穩(wěn)定性和透明度，并提高啤酒的生產能力和降低生產成本，是僅次于米粉的以早秈稻為原料的加工產品。以早秈米為原料生產的高麥芽糖漿，又稱白飴糖，是一種麥芽糖含量高、雜質少、熬溫高的新型淀粉糖，在飲料、糖果、罐頭、面包、糕點、果醬、乳制品、醫(yī)藥等方面廣泛應用，可明顯改善品質、提高質量、降低成本、延長保存期、調整成品口味。另外，早秈米還廣泛用于生產米制系列食品，如米餅、米糕、速煮米、方便米飯、冷凍米飯等。

在南方早秈稻產區(qū)，農民也把早秈稻作為飼料來喂養(yǎng)家禽，有的直接用早秈稻谷，有的則是將早秈稻谷或脫殼后的糙米粉碎，再拌以青飼料或濃縮飼料后使用。

近些年來，早秈稻作為工業(yè)用糧的作用大大增加，加上國家收儲政策的支持，價格一直平穩(wěn)，但是隨著國際上各種進口大米價格越發(fā)低廉，早秈稻行業(yè)堪憂，雖然有政策支撐，但是不少加工企業(yè)卻不太買賬。

收儲庫存“只進不出”

從湖南、江西、安徽等主產省看，新產早秈稻市場價格每千克普遍低于最低收購價2.64元0.20～0.32元。今年早秈稻預計總產量在3.5億 kg左右，比上年增產0.12億kg。早秈稻社會商品糧約為2.5億kg的江西省九江市，在早秈稻最低收購價政策啟動后，農民售糧十分踴躍。

面對早秈稻豐收，農民憂愁去年家中的稻谷還沒有賣出時，7月2日，國家發(fā)改委和財政部、農業(yè)部六部門發(fā)布了《2013年早秈稻最低收購價執(zhí)行預案》。雖然國家政策依然強勢，依然支撐著價格的穩(wěn)定，可是坐在前沿的收購企業(yè)卻如坐針氈，讓他們愁眉不展的不是其他，正是早秈稻難以出貨的現(xiàn)狀。

提到目前難以出貨的庫存，在遼寧省朝陽市建平縣某米業(yè)加工廠負責人辛強看來，是內外結合的因素所導致的。辛強說，首先，是受進口米的影響。盡管5月份大米進口同比下降6.2%，但是上半年進口大米數(shù)量依然創(chuàng)下歷史新高，再加上走私進口大米雙重影響，使得國產大米價格處于劣勢。國內市場供應寬裕，從而導致走貨緩慢。其次，收購主體心態(tài)因素。自2012年下半年開始，我國秈稻市場持續(xù)低迷，大米加工企業(yè)利潤微薄，停工現(xiàn)象比較多。今年新季早秈稻上市，入市收購企業(yè)減少，收購謹慎。第三，供大于需。據(jù)了解，目前國內陳季稻谷庫存仍比較高，新季稻谷上市，加大了供應壓力，特別是早秈稻。“我們如今的庫存也消化不完，因此我們今年只出于經營原因收購了一部分的早秈稻，數(shù)量也并不大，但是價格方面不太方便透露”，辛強坦言。

而相對于庫存消化的慘淡，在政策的支撐下，早秈稻價格卻在國內收儲企業(yè)的收購下依然沒有太多的跌幅，但是與此同時，據(jù)消息人士透露，目前收儲企業(yè)去年的收購依然有不少庫存，十分令人擔憂。

趙博表示，國家在早秈稻這一塊付出的財力十分巨大，收購資金、保管等都由國家來承擔，而稻子的保存期兩年基本已經是底線，如果今年庫存依然只增不減，余下的庫存如果不丟掉也只能作為飼料進行加工，其價值必然會大打折扣。而提到趙博最擔心的，他表示依然是未來面對的附加問題。“稻米的收購不能僅僅依靠國家來支撐，如果市場低迷卻一直有著不正常的收購價格，國內農民的利益依然無法得到根本保證。由于收購網點的限制，一些農民雖然聽說最低收購價，但是卻得不到真正的實惠，因為不少大米加工企業(yè)不肯出那么高的價格去收購，這樣造成種植積極性的降低，最終利益會受到損害。”

趙博同時建議廣大種植戶不要惜售，要趕在最低收購價政策執(zhí)行期間及時銷售，同時加強水稻成熟關鍵期的田間管理。“過了這個時間點，我們都不好說，因此農民要想保證自己的利益，只能在這個時間段出糧，因為按市場行情來看，國家一旦放開價格，很有可能價格會出現(xiàn)巨大跌幅”，趙博坦言。

（來源：《新農村商報》）